İzmir 5. Asliye Ticaret Mahkemesi 2024/522 E. 2024/585 K.

T.C.

İZMİR

5. ASLİYE TİCARET MAHKEMESİ

ESAS NO : 2024/522 Esas

KARAR NO : 2024/585

DAVA :Dava konusu şirketin TMSF nin şirketin iktisadi bütünlüğünün satışına ilişkin aldığı kararın iptali

DAVA TARİHİ : 27.06.2024

KARAR TARİHİ : 16.07.2024

Mahkememizde görülmekte olan ... Kalıp ve Makina San. Ve Tic. Ltd. Şti.'nin iktisadi bütünlüğünde bulunan taşınmazların, araçların, makine ve ekipmanların rayiç değerlerinin altında bedelle 24.07.2024 tarihinde yapılacak satış işleminin ihtiyati tedbir yoluyla durdurulması ve bu konuda alınan kayyımlık (TMSF) işlemi ile buna dair fon kurulu kararının ve satışın iptali davasında yapılan açık yargılaması sonunda,

GEREĞİ DÜŞÜNÜLDÜ:

Davacı ... ve ... Vekilinin 27.06.2024 harç tarihli dilekçesiyle; dava konusu ... Kalıp Ltd Şti nin ortaklarının müvekkilleri ... ve ... (% 20 şer pay sahibi) ile ..., ..., ... ve ... olduğunu ve bu şirkete İzmir Cumhuriyet Başsavcılığının ... soruşturma sayılı dosyasıyla 668 sayılı KHK.nın 3/1-ı bendi gereğince şirket hisselerinin ve gayrimenkullerin devirlerinin tedbiren yapılmamasına karar verildiği, İzmir ... Sulh Ceza Hakimliğinin ... D.İş sayılı dosyasıyla bu işlemin onandığı, İzmir ...Sulh Ceza Hakimliği'nin 05.10.2016 tarih ve ... D.İş sayılı kararı ile bu şirkete kayyım atandığını, müvekkili ...’nun ortağı ve yöneticisi olduğu, ... Ltd Şti, ... Ltd Şti, ... A.Ş ünvanlı şirketler bakımından yönetim kayyumluğunun kaldırılarak denetim kayyumluğuna geçilmesine karar verildiğini, ortaklık paylarına ilişkin hakların sınırlandırıldığını, İzmir .... Ağır Ceza Mahkemesinin ... Esas ve ... Karar sayılı dosyasında müvekkilleri ...’nun TCK m. 314/3 ve 220/7 yollamasıyla 314/2 gereğince 5 yıl hapis cezası ile cezalandırılmasına ve şirketler üzerinde yetkisinin sınırlandırılmasına karar verildiği, TMSF’nin bu şirkete ilişkin olarak satış Komisyon Başkanlığından yapılan ilan ile şirketin 150.100.000 TL muhammen bedelle ticari ve iktisadi bütünlüğünün satışına karar verildiğini, ... Ltd Şti de dahil olmak üzere ortaklar bakımından FETÖ terör örgütü ile finansal ilişkilerinin bulunmadığının tespit edildiğini, şirketlerin kayyumla yönetilmesinin şirket ortaklığından kaynaklı olarak TTK da ki hakların kullanılmasına engel olmadığını, ticari ve iktisadi bütünlük kapsamı tüm mal, hak ve varlıkları kapsadığına ilişkin ilanda hüküm yer aldığını, şartname temini için de 40.000 TL ödenmesi ve makbuzunun ibrazı koşulunun getirildiğini, bu hükmün de ihaleyi zorlaştırdığını, potansiyel alıcı şirketlerin mal varlığını öğrenmesine ve rekabete engel olduğunu, TMSF nin bu ilan yöntemini seçmesinin adrese / kişiye teslim yöntemi ile yapılacak bir ihaleyi akla getirdiğini, sıradan bir hacizli malın satışında dahi satılacak şeyin mahiyeti, cinsi, taşınmaz ise yüzölçümü, tapu bilgileri tek tek yazıldığı halde birden çok mal varlığı içeren iktisadi bütünlüğün satışında bunun gizlenmiş olmasının hukuka uygun olmadığını, 6758 sayılı Kanun Kayyumluk yetkisinin devri ve tasfiye başlıklı 19/3. Maddesinde şirketlerin ticari teamüllere uygun olarak yönetilmesi gerektiğini belirttiğini, TMSF’nin satış ve tasfiyeye ilişkin olarak yetkilerinin son çare olarak düzenlendiğini, ... Ltd Şti’nin ticari nitelikte faaliyet gösteren bir şirket olduğunu, üzerine kayıtlı Kemalpaşa da üç ayrı taşınmazın bulunduğunu, taşınmazların toplam değerinin 631.283.326 TL olduğunu, satışa ilişkin fon kurulu kararının müvekkillerine tebliğ edilmediğini, taşınmazların rayiç bedellerinin muhammen bedellerin çok üstünde olduğunu, 6758 sayılı Kanun m. 19 ve yönetmelik m. 4/1 gereğince şirketin mal varlığının ticari teamüllere uygun olarak basiretli bir tüccar gibi yönetilmesi gerektiğini, kayyımlığın şirketin yönetiminde emanetçi konumunda bulunması nedeniyle taşınmazların satımının şirketi zarara uğratacağını, ancak kayyımlığın kaldırılması halinde gerçek zararların belirlenebileceğini, TMSF nin ilanında sadece satış tarih ve saati ile şartnamenin nereden temin edileceği gibi sınırlı bilgilere yer verildiğini, usule ve hukuka aykırı ihale işlerinin kabul edilemeyeceğini, 5411 sayılı Bankacılık Kanunu değil 6758 sayılı Kanun ve Yönetmelik hükümlerine uygun olarak satış ve tasfiyeye karar verilebileceğini bu nedenle Anayasaya ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesine aykırı olarak yapılacak olan bu satışın tedbiren durdurulmasını istediklerini, öte yandan kayyumluk tedbirinin 7 yılı aşan bir süreçte devam ettiğini, taşınmazların, makine ve ekipmanların gerçek değerinin çok altındaki bir değerle satılmaya kalkışılmasını tedbiren durdurulmasını istediklerini, ... ve ... bakımından ortakları oldukları diğer bir şirket olan ... A.Ş nin iktisadi bütünlük olarak satışına yönelik işlemin iptali konusunda Danıştay .... Dairesinin 14.02.2023 tarihli ... Esas ... Karar sayılı kararında bu işin ticari bir iş olduğu, adli yargı yerlerince çözümlenmesi gerektiğinin belirtildiği, bu nedenle davayı ve taleplerini Ticaret Mahkemesinde açtıklarını belirterek ... Ltd Şti nin mülkiyetinde bulunan araç, makine, ekipman ve taşınmazların rayiç değerinin çok altında bir bedelle “iktisadi bütünlük” olarak 24.07.2024 tarihi saat 14:00 de yapılacak satış işleminin tedbiren durdurulması ve kayyum işleminin ve buna dair fon kurulu kararının iptaline karar verilmesini talep etmiştir.

Davalı TMSF vekilinin 11.07.2024 tarihli cevap dilekçesinde; müvekkili TMSF nin kayyum olarak 674 Sayılı KHK’nin 19. Maddesinin 1. Fıkrasında Terör örgütleriyle iltisakı ve aidiyeti nedeniyle CMK m. 133 gereğince kayyum atanmasına karar verilen şirketlerde görev yapan kayyumların yetkilerinin hakim veya mahkeme tarafından TMSF’ye devredileceği, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten sonra bu şirketlere, bu KHK nin 13. Maddesi uyarınca kayyum atanmasına karar verildiği takdirde TMSF’nin kayyum olacağının belirtildiği, bu maddeye istinaden İzmir ...Sulh Ceza Hakimliğinin ... D.İş sayılı kararı ile İzmir CBS’nın ... Sor. Numaralı talebin kabulüne, ... Ltd Şti ye 31.08.2016 tarihinde yürürlüğe giren 674 Sayılı KHK'nin 19. ve devamı maddeleri gereğince Kayyım olarak Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu'nun atanmasına karar verildiğini, ... Ltd Şti nin ticari ve iktisadi bütünlüğünün satışına ilişkin olarak fon kurulunun 16.05.2024 tarihli 197 sayılı kararı ile gayrimenkul, menkul, makine, ekipman, demirbaş ve haklarının iktisadi bütünlüğü olarak oluşturulduğu ve 30.05.2024 tarihli 224 sayılı Fon Kurulu Kararı ile ... Ltd Şti’nin ... AŞ tarafından hazırlanan raporunda şirketin mevcut durumunun sürdürülebilir olmadığı ve şirkete ait mal, hak ve varlıkların satışının talep edilmiş olması nedeniyle 6758 sayılı KHK’nin kabul edilmesine dair kanunun 19. Maddesinin uygulanmasına ilişkin usul ve esasların 7. ve 8. Maddeleri kapsamında bu şirkete ait iktisadi bütünlüğün fon tarafından satışına karar verildiğini, CMK şirket yönetimi için kayyum tayini başlıklı m. 133 kapsamında şirketin faaliyeti çerçevesinde işlemekte olduğu suçun oluşumu hususunda kuvvetli şüphe bulunması halinde hakim / mahkeme kararıyla kayyum atanabileceğinin yer aldığı, 677 sayılı olağanüstü hal kapsamında çıkarılan KHK’nin kabul edilmesine dair 7083 Sayılı Kanunun 7. Maddesinde CMK m. 133 kapsamında kayyum atanmasına karar verilen şirketlerde bu kayyumların görevlerinin TMSF’ye devredildiği, 674 sayılı KHK nin kabul edilmesine dair 6758 Sayılı Kanun m. 19 da yine CMK m. 133 ile kayyum atanan şirketlere kayyımlık görevinin TMSF tarafından yapılacağını, TMSF’nin bu şirketleri yönetirken atadığı yöneticiler tarafından ticari teamüllere uygun olarak yönetileceği, şirketin mal varlığının değerlerinin gerekiyorsa kısmen veya tamamen satılmasına TMSF’nin karar verebileceği hükmünün bulunduğu, yine 6758 Sayılı Kanunun TMSF’nin satış ve tasfiyeye ilişkin yetkilerine dair 20. Maddesinde şirketin iktisadi bütünlüğünün ve malvarlığının satışına karar verilmesi halinde yapılacak olan usulü belirlediği, bu maddelerin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslara dair ...Maddede yönetim organı tarafından ticari teamüllere uygun olarak yönetileceği, 7. Maddede satış ve tasfiye talebinin Fon tarafından verilecek kararla yapılacağı, 8. Maddede bu satışa karar verilmesi durumunda yönetim organının şirket malvarlığının korunması için basiretli bir tacir gibi davranacağı hükmünün bulunduğu, 5411 sayılı Bankacılık Kanunu m. 134/5 hükmüne göre şirketin ticari ve iktisadi bütünlüğünü oluşturan mal varlığının satışında Fon Kurulunun 3 kişilik bir satış komisyonu oluşturarak kıymet takdiri yapacağı, satışın resmi gazetede yayınlanarak ilgililere tebliğ edilmiş olacağı, ticari ve iktisadi bütünlük içerisindeki malların satışının kapalı zarf veya açık artırma yoluyla biri veya her ikisi uygulanarak yapılacağı, gerekli görülmesi halinde pazarlık usulü ile ihaleye devam edileceğine ilişkin düzenleme bulunduğu, davacının talebinin usul ve yasaya aykırı olduğunu, zira yürütmeyi durdurma talebinin idare mahkemesinin görev alanına girdiği, bu konuda İzmir ... ATM... D.İş sayılı dosyasıyla, yine İzmir ... ATM nin ... Esas sayılı dosyalarında ... AŞ nin 48 adet taşınmazının satışının tedbiren durdurulması talebinin bu nedenle reddedildiğini, mevcut davada da görevli mahkemenin idare mahkemesi olduğunu, şirket hakkında TİB (Ticari ve İktisadi Bütünlük) kararı verilmesi halinde satış komisyonu oluşturulması, muhammen bedel tespiti, ihalenin onaylanması, sıra cetveli oluşturulması, dağıtım yapılması, kar payı ödenmesi, şirket bölünmesi gibi işlemlerin Fon Kurulunun onayına tabi olup, TMSF Kamu Tüzel Kişiliğine haiz bir kurum olması nedeniyle idari işlem niteliği taşıdığı, Fon Kurulu bu kararları alırken TTK ya göre değil, 6758, 5411 Sayılı Kanunlar ve Ticari ve İktisadi Bütünlüğü Oluşturan mahcuzların Satışına ilişkin Yönetmelik Hükümlerine göre işlem tesis ettiği, yine 5411 sayılı Bankacılık Kanunu m. 111 gereğince TMSF’nin Kamu Tüzel Kişiliğine haiz idari ve mali özerkliğe sahip kurum olduğunun yer aldığı, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 05.10.2022 tarihli ... Esas - ... Karar sayılı kararı ile TMSF tarafından 6758 Sayılı Kanun ile kendisine verilen görevlerde tek taraflı irade beyanı ile işlem yaptığından bu işlerin idari işlem olduğu ve uyuşmazlıkların idari yargının görevi alanına girdiğinin belirtildiği, somut olayda İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili ve görevli olduğu, idari Yargıya giren işlemlerde Kamu Hizmeti, Kamu Kanunu, idari işlem ve yargı yerinin belirlenmiş olması ölçütlerinin uygulandığı, Kamu Hizmetinin kural olarak kamu hukukuna tabi ifa edilen hizmetler olduğu, TMSF’nin tek taraflı yapmış olduğu idari işlemler konusunda Kamu Kurumu olarak kamu erkini kullanarak işlem yaptığı, Fon Kurulu Kararlarıyla oluşturulan ticari ve iktisadi bütünlüğün satış kararının iptalinin idari işlemin iptali niteliği taşıdığı, TMSF’nin kayyum olduğu şirketlerle ilgili Danıştay’ın vermiş olduğu idari yargının görevli olduğuna dair kararın kesin olduğunu bu nedenle ticaret mahkemelerinin görevli olamayacağını, İzmir ... ATM’nin aynı yönde vermiş olduğu ... Esas sayılı dosyasındaki kararın İzmir BAM .... HD’nin 07.07.2022 tarih, ... E ... K sayılı kararı ile onandığı, yine Yargıtay ... HD nin ... E ... K sayılı kararı ile bu kararın da onandığı, dolayısıyla idari yargının görev alanının kesinleştiği, şirket genel kurul yetkilerinin TMSF’ye devredilmesi nedeniyle TTK hükümlerinin uygulanamayacağı, 6758 Sayılı Kanun m. 19/9f da 6102 Sayılı TTK hükümlerinin uygulanmaksızın, TMSF tarafından şirket genel kurullarının yetkilerinin kullanılacağı hükmünün bulunduğu, yetkili mahkemenin Fon’un merkezi olan İstanbul İdare Mahkemesi olduğunu, esasa ilişkin olarak ise; müvekkili kurumun yapmış olduğu işlemlerin mevzuata uygun olduğunu, dava konusu şirkete kayyum olarak TMSF’nin atandığı, bu şirket hakkında yönetim kayyumluğunun devam ettiği, Fon’un 16.05.2024 tarihli ve 197 sayılı kararla ... Ltd Şti nin ticari ve iktisadi bütünlüğünün oluşturulmasına karar verildiğini, bu şirketin 5411 Sayılı Bankacılık Kanunu m. 134/5f uyarınca usulüne uygun olarak satış komisyonu tarafından kıymet takdiri yapılarak satış bedellerinin belirlendiğini, ... Ltd Şti nin 27.05.2024 tarihli talep yazısı ile şirketin mali halinin sürdürülebilir olmadığı görüşüne iştirak edildiğinin bildirildiği, ... Ltd Şti nin 30.05.2024 tarihli ve 224 sayılı Fon Kurulu Kararı ile satışına karar verildiği, alınan raporlarla taşınmazların değerlerinin belirlendiği, TMSF’nin kayyum olunan şirketler hakkında satış kararı alma yetkisinin bulunduğunu, şirketin sürdürülemez olması nedeniyle bu satış kararının alındığını, ihale sürecinin de şeffaf ve hukuka uygun olarak devam ettiğini, ... Ltd Şti nin ticari ve iktisadi bütünlüğünün değerinin çok düşük tespit edildiği iddiasının da yerinde olmadığını, SPK Lisanslı değerleme firmalarına değerlendirme yaptırıldığını, muhammen bedelin belirlendiğini, işletme değeri ve marka değerlemişinin de ... Bağımsız Denetim AŞ ye yaptırıldığını, yine arsa, taşınmaz, makine ve ekipmanların da ayrı ayrı şirketlere değerlemesinin yaptırıldığını, 6758 Sayılı Kanun m. 19/3 kapsamında satış için ceza yargılamasının sonuçlanması ya da müsadere kararı aranmadığını, tesis edilen işlemlerin Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ve Anayasaya uygun olduğunu belirterek tedbir talebinin, davanın görev, yetki, usul ve esastan reddine karar verilmesini talep etmiştir.

Dava; Dava konusu olan ... Kalıp ve Mak. Ltd Şti’nin iktisadi bütünlüğünün 24.07.2024 tarihinde satışına ilişkin kayyım tarafından alınan kararın iptali ve tedbiren bu satışın durdurulmasına ilişkindir.

Tarafların delilleri toplanmış ve değerlendirilmiştir.

İzmir CBS nin ... Soruşturma sayılı dosyası, İzmir .... Sulh Ceza Hakimliği’nin... Değişik İş sayılı dosyası, İzmir ...Sulh Ceza Hakimliğinin ... sayılı Değişik İş sayılı dosyası, İzmir .... AĞCM nin ... Esas sayılı dosyalarının incelenmiştir.

İzmir CBS’nın ... Soruşturma sayılı dosyasında İzmir .... Ağır ceza mahkemesinde açılan davaya ilişkin iddianamede sanık/ şüpheli hakkında yapılan soruşturma kapsamında dava konusu olan şirkette dâhil bazı şirketler hakkında ve şirketlerin ortaklarının hisselerine ve gayrimenkullerine 668 sayılı KHK ve 5271 sayılı CMK'nın 128'nci maddesi uyarınca EL KONULDUĞU ve bu şirketlerin yönetimi için CMK'nın 133'ncü maddesi uyarınca KAYYUM ATANDIĞI, sanıklar haklarında 5271 sayılı CMK'nın 170/2 maddesi gereğince yargılamalarının yapılarak cezalandırılmalarına ve haklarında TCK'nın 58/9 maddesinin tatbiki ile bu suçlar nedeniyle TCK'nın 53/1 maddesinde sayılı belirli hakları kullanmaktan yoksun bırakılmalarına karar verilmesinin talep edildiği, yapılan yargılama ile sanık ... hakkında açılan davada 12.12.2019 tarihinde karar verildiği, bu kararda sanığın eyleminin toplanan tüm deliller değerlendirilerek silahlı terör örgütüne yardım etmek suçu olarak değerlendirildiği, ek savunma alınarak hüküm kurulduğu, TCK m. 220/7 son cümle gereğince yardım niteliği ve kapsamı dikkate alınarak ½ oranında indirim yapıldığı, TCK m. 5/1 oranında cezanın yarı oranında artırıldığı, ... nun ve ortaklık payına sahip olduğu şirketlere para aktarıldığı ve şirketlerin yönetiminin kayyuma devrine karar verildiği, İzmir ...Sulh Ceza Hakimliğinin ... D.İş sayılı dosyasıyla şirketlere ait sanığın hissesi yönünden de karar verildiği, sanığın TCK m. 314/3 ve 220/7 yollamasıyla 314/2 gereğince 5 yıl hapis cezası ile cezalandırılmasına ve şirketler üzerinde yetkisinin sınırlandırılmasına ... Esas ... Karar sayılı 12.12.2019 tarihli kararla karar verildiği, kararın henüz temyiz aşamasından dönmediği belirlenmiştir.

İzmir ... Sulh Ceza Mahkemesinin ... Değişik İş sayılı dosyasında; şüpheli olan davacılara ait şirketler hakkında 668 sayılı KHK m.3/1-ı madde gereğince tedbiren hisse devirlerinin yapılmasının engellenmesine karar verildiği belirlenmiştir.

İzmir ...Sulh Ceza Hâkimliğinin ... sayılı Değişik İş Sayılı dosyasında; ... Ltd Şti hakkında 674 sayılı KHK m. 19 gereğince kayyum atanmasına karar verildiği belirlenmiştir.

Yine davalı tarafın 09.09.2020 tarihli 5 nolu ara karar kapsamında 10.11.2016 tarihli 6758 sayılı kanun m. 19 kapsamında yetki devri içeren yönergeyi ibraz etmesiyle incelenmiş yönergenin 1. Maddesinde TMSF'ye devredilen veya kayyum olarak TMSF nin atandığı şirketler veya malvarlığı değerleri ile ilgili olarak TMSF nin ilişkili olduğu bakana verilen yetkilerin devredildiği makamları belirlemek için bu yönergenin çıkarıldığı yer almış ayrıca, m.5/”ç” bendinde 6102 sayılı TTK hükümlerine tabi olunmaksızın Genel Kurul Yetkilerini kullanabilme yetkisi Fon Kuruluna devredildiği belirtilmiştir.

Davacı taraf ortağı olduğu dava konusu ... Ltd Şti nin iktisadi bütünlüğünün, satışının usulüne uygun olmadığı ve kayyımın görevini aşarak şirketi zarara uğratıcı faaliyetlerde bulunduğundan bahisle dava açmış olup davalı ... Ltd Şti’ye İzmir CBS nin ... Soruşturma sayılı dosyasında başlatılan soruşturmayla İzmir ...Sulh Ceza Hakimliğinin ... Değişik İş sayılı dosyasında verilen kararla CMK m. 133 ve 674 sayılı KHK m.19 gereğince TMSF’nin kayyum olarak atanmasına karar verildiği, TMSF nin kayyumluk görevinin TMSF fon kurulu tarafından atanan kayyumlar ile yürütüldüğü, davalı şirketin halen TMSF nin kayyumluğu altında yönetildiği, İzmir ... Sulh Ceza Hakimliğinin ... D.İş sayılı dosyasıyla ..., ... ve ... şirketlerinin yöneticisi olan ...’nun yetkisinin denetim kayyumu olarak değiştirilmesine karar verildiği belirlenmiştir.

Cumhurbaşkanlığı tarafından çıkarılan 674 Sayılı KHK m. 19 (1) gereğince kanunlaştığını ve 7078 sayılı kanun m. 174 gereğince TMSF fonunun kayyumluk görevini yürüttüğü şirketlerin genel kurullarının yetkileri 6102 Sayılı TTK hükümlerine tabi olmaksızın TMSF nin ilişkili olduğu bakan tarafından kullanılabilir. Bakanın bu yetkiyi kısmen veya tamamen TMSF başkanına veya fon kuruluna devretme yetkisi vardır hükmünün bulunduğu tespit edilmiştir.

Ayrıca bu yetkinin kullanılmasına ilişkin çıkarılan yönergede; 10.11.2016 tarihli 6758 Sayılı Kanun m. 19 yetki devri önergesiyle Başbakanlık Müsteşarı Fuat Oktay tarafından 11.10.2017 tarihinde Başbakanlığa sunulduğu ve Başbakan Binali Yıldırım tarafından olur verilmesiyle bu yönergenin m.5/ç bendinde gerektiğinde 6102 Sayılı TTK hükümlerine tabi olmaksızın genel kurul yetkilerini kullanabilme yetkisinin fon kuruluna devredildiği, 674 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin kanunlaştığı, 6758 Sayılı Kanunun m. 19/9 hükmüne göre TMSF fonunun kayyumluk görevini yürüttüğü şirketlerin genel kurullarının yetkileri 6102 Sayılı TTK hükümlerine tabi olmaksızın TMSF nin ilişkili olduğu bakan tarafından kullanılabileceğinin yer aldığı, böylece bu maddenin 10. Fıkrasıyla yetkinin fona devredildiği belirlenmiştir.

Bu halde artık gerek 674 sayılı KHK m.19 ve bu KHK e istinaden çıkarılan 7078 sayılı kanun m. 174/9 ve 10. bentleri gereğince 6102 sayılı TTK hükümlerine tabii olmaksızın genel kurul yetkilerinin fon tarafından kullanılması söz konusu olduğundan bu talebin şartlarının gerçekleşmediği, yetkinin TMSF tarafından kullanıldığı, TMSF’nin kayyumluk görevinin devam ettiği belirlenmiştir.

TMSF’nin yapmış olduğu işlemlerin öncelikle yargı yolu bakımından denetlenmesi gerektiğinden TMSF’nin kamu erkini kullanarak karar alıp almadığı ve bu kapsamda yapmış olduğu işlemlerin iptaline ilişkin olarak davacı tarafın talebinde belirtmiş olduğu TMSF işleminin ve buna dair Fon Kurulu Kararının iptaline dair talebinin mahkememizin görev alanına girmediği belirlenmiştir. Zira öncelikle dava konusu şirket hakkında TİB (Ticari ve İktisadi Bütünlük) kararı verilmesi halinde satış komisyonu oluşturulması, muhammen bedel tespiti, ihalenin onaylanması, sıra cetveli oluşturulması, dağıtım yapılması, kar payı ödenmesi, şirket bölünmesi gibi işlemlerin Fon Kurulunun onayına tabi olup, TMSF Kamu Tüzel Kişiliğine haiz bir kurum olması nedeniyle idari işlem niteliği taşıdığı, Fon Kurulu bu kararları alırken 6102 Sayılı TTK ya göre değil, 6758, 5411 Sayılı Kanunlar ve Ticari ve İktisadi Bütünlüğü Oluşturan mahcuzların Satışına ilişkin Yönetmelik hükümlerine göre işlem tesis ettiği, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 05.10.2022 tarihli ... Esas - ... Karar sayılı kararı ile TMSF tarafından 6758 Sayılı Kanun ile kendisine verilen görevlerde tek taraflı irade beyanı ile işlem yaptığından bu işlerin idari işlem olduğu ve uyuşmazlıkların idari yargının görevi alanına girdiği konusunda alınan kararda dikkate alındığında TMSF’nin ve Fon Kurulunun alınan kararının iptali için idare mahkemelerinin görevli olduğu, mahkememizin görev alanına girmediği, ayrıca görevsiz mahkemenin tedbir kararı veremeyeceği belirlenmiştir.

Somut olayda 6102 sayılı TTK hükümleri uygulanmayacaktır. Ayrıca görevli mahkeme TMSF’nin merkezinin bulunduğu yer İstanbul İdare Mahkemesidir.

Bu nedenle davacının gerek tedbir ve gerekse dava yönünden talebinin mahkememizin görev alanına girmediği belirlenmiş olmakla, davanın idarenin yapmış olduğu tek taraflı ve sonuç doğuran nitelikli işlemlerinin idari işlem olduğu ve bu konuda idari yargı denetiminin gerektiği belirtilmekle adli yargı değil idari yargı görevli olduğundan mahkememizce yargı yolu bakımından davanın reddine karar vermek gerekmiştir.

HÜKÜM:

Yukarıda Açıklanan Sebeplerle;

Davacılar ... ve ...’nun davalı TMSF aleyhine açtığı davanın idare mahkemesinde görülmesi gerektiğinden HMK m. 114/1-b, 115/2 fıkrası gereğince yargı yolu bakımından reddine,

Davacıların tedbir talebinin görevli mahkeme tarafından değerlendirilmesine,

Harçlar Kanunu gereğince alınması gerekli 427,60 TL harç peşin alındığından yeniden alınmasına yer olmadığına,

Davacı tarafından yapılan yargılama giderlerinin üzerinde bırakılmasına,

HMK m. 333 gereği gider avansından artanın karar kesinleştiğinde ve talep halinde yatırana iadesine,

Dair, tarafların yokluğunda ve gerekçeli kararın taraflara tebliğinden itibaren 2 haftalık yasal süresi içerisinde İstinaf yasa yolu açık olmak üzere oy birliği ile karar verildi. 16.07.2024

Başkan ...

e-imzalı

Üye ...

e-imzalı

Üye ...

e-imzalı

Katip ...

e-imzalı