Danıştay danistay 2024/4415 E. 2024/5819 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2024/4415
Karar No : 2024/5819

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... İdaresi Başkanlığı-...
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Grup İnşaat Ticaret ve Sanayi A.Ş.
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : Toplu Konut İdaresi Başkanlığı'nca ihalesi gerçekleştirilen ... ihale kayıt numaralı "İstanbul İli Çekmeköy İlçesi ... Mahallesi Alemdağ Jandarma Komando Alay Komutanlığı 1 Adet Alay Karargah Binası, 2 Adet Tabur Komutanlığı Binası, 60 Üniteli Vardiya Yatakhanesi, 59 Adet Konut(Lojman) İnşaatı ile Altyapı ve Çevre Düzenlemesi İşi" uhdesinde kalan davacı şirket tarafından ödenen sözleşme damga vergisi ve ihale kararı damga vergisinin iadesi istemiyle yapılan düzeltme-şikayet başvurusunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile ödenen tutarın tecil faiziyle iadesi istemiyle açılan davayı; ihale konusu işin yerli ve yabancı isteklilere açık olduğu ve Toplu Konut İdaresi Başkanlığı'nca, ihale konusu işin 20/10/2018 tarihli İçişleri Bakanlığına Tahsisli Taşınmazların Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Tarafından Değerlendirilmesi Suretiyle İhtiyaç Duyulan Yapı ve Tesislerin Yapımına İlişkin Protokol kapsamında Jandarma Genel Komutanlığı'na teslim edilmek üzere inşa edildiğinin belirtildiği, buna göre cari yıl yatırım programında yer almamakla birlikte Jandarma Genel Komutanlığı'nın kamu yatırımı niteliğinde olduğu ve 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu'nun Ek 2. maddesinde yer alan "... ve yabancı firmalarca da teklif verilen" ibaresinin Anayasa Mahkemesinin 24/12/2020 tarih ve E:2020/15, K:2020/78 sayılı kararıyla iptal edildiği de dikkate alındığında, anılan işin döviz kazandırıcı faaliyet istisnası kapsamında olduğu gerekçesiyle kabul eden ... Vergi Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı davalı idare tarafından yapılan istinaf başvurusunu reddeden ... Bölge İdare Mahkemesi...Vergi Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Anayasa Mahkemesi'nin iptal kararının vergi resim ve harç istisnası belgesi uygulamasının iptaline yönelik bir karar olmadığı, damga vergisinde, vergiyi doğuran olayın kağıdın düzenlendiği an olduğu ve bu tarihte geçerli mevzuat hükümlerine göre değerlendirme yapılması gerektiği, sözleşmenin düzenlendiği ve işlemlerin gerçekleştiği tarihte geçerli olmak üzere davacı şirket tarafından adına düzenlenmiş Vergi Resim ve Harç İstisnası Belgesi ibraz edilmediği, Anayasa Mahkemesi'nin iptal kararlarının geriye yürümeyeceği, dava konusu işe ilişkin ihalenin yapıldığı tarihte geçerli mevzuat hükümlerine göre ihale kararının ve sözleşmenin istisna şartlarını taşımadığı iddialarıyla kararın bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'ÜN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İleri sürülen iddialar temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulmasını sağlayacak durumda bulunmadığından, temyiz isteminin reddine ve kararın onanmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 31/10/2024 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.