Karar Detayı

T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2025/4629
Karar No : 2025/8174

TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNANLAR : 1-(DAVALI) ... Üniversitesi
VEKİLİ : Av. ...

2- (DAVACI) ...
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare ... İdari Dava Dairesinin ... gün ve E:..., K:... sayılı kararının, taraflarca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Bitlis Eren Üniversitesi Güzel Sanatlar Fakültesi ... Bölümü ... Dalında Öğretim Üyesi Yetiştirme Programı (ÖYP) kapsamında ... olarak görev yapan davacının, Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi Lisansüstü Eğitim Enstitüsü'ndeki doktora eğitimine ilişkin azami öğrenim süresinin 14/09/2023 tarihinde dolduğundan bahisle Öğretim Üyesi Yetiştirme Programına İlişkin Usul ve Esaslar'ın (ÖYP) 10. maddesinin 2. fıkrası uyarınca kadrosu ile ilişiğinin kesilmesine dair ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı mali ve özlük haklarının işlem tarihinden itibaren işleyecek yasal faizi ile birlikte tarafına ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; ÖYP kapsamında 14/09/2015 tarihinde Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesinde doktora (sanatta yeterlilik) eğitimine başlayan davacının, Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği'nin 17. maddesinde doktora programı için belirlenen azami süreye eklenen süreler kapsamında en geç 14/09/2023 tarihine kadar tamamlaması gereken doktorasını tamamlayamadığı dikkate alındığında dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılarak davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği'nin 35. maddesinin 8. fıkrasında Yükseköğretim kurumları tarafından, afet ve salgınlarda tez aşamasındaki lisansüstü eğitim öğrencilerine talepleri halinde bir dönem, afet veya salgının aşamasına göre tekrar başvurmaları durumunda bir dönem daha olmak üzere en fazla iki dönem ek süre verilebilir, verilen bu ek süreler azami süreden sayılmaz." hükmünün yer aldığı, davacı tarafından eğitim süresi dolmadan 12/09/2023 tarihinde başvuruda bulunduğu, davalı idare tarafından davacının bu talebinin ilgili Yönetmelik hükmü çerçevesinde ve davacının tez konusu iller yönünden değerlendirilmeyerek eğitim süresinin bitmesine 2 gün kaldığından bahisle reddedildiği görüldüğünden, davacının sanatta yeterlilik eğitiminin son aşaması olan tez yazımı aşamasında olduğu, tezinde inceleme konusu yaptığı iller arasında Kahramanmaraş, Hatay, Şanlıurfa, Gaziantep ve Malatya illerinin de bulunduğu, ancak yaşanan depremler nedeniyle adı geçen illerle ilgili araştırma ve inceleme yapma imkânının kalmadığı, bu nedenle 12/09/2023 tarihinde Hacı Bayram Veli Üniversitesi Rektörlüğü'ne başvurmak suretiyle Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği'nin 35. maddesinin 8. fıkrasında yer alan mücbir sebebe ilişkin hükümden yararlanma talebinin davalı idare tarafından 6 Şubat 2023 depremi göz önünde bulundurulmak suretiyle değerlendirilerek ek süre verilip verilmeyeceği hakkında karar verilmesi gerekirken, Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi Lisansüstü Eğitim Enstitüsü'ndeki doktora eğitimine ilişkin azami öğrenim süresinin 14/09/2023 tarihinde dolduğundan bahisle ... tarih ve ... sayılı Rektörlük işlemi ile kadrosu ile ilişiğinin kesilmesi işleminde hukuka uyarlık, davanın reddi yönünde verilen mahkeme kararında hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle istinafa konu Mahkeme kararı kaldırılarak dava konusu işlemin iptaline, davalı idare tarafından ek süre verilip verilmeyeceği hususu değerlendirildikten sonra davacının eğitim süresinin uzatılıp uzatılmayacağı belli olacağından davacının mali ve özlük haklarına dair talepleri hakkında ise bu aşamada karar verilmesine olanak bulunmadığından mali ve özlük hakları hakkındaki istem yönünden karar verilmesine yer olmadığına karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI :
Davalı Bitlis Eren Üniversitesinin İddiası : Güzel Sanatlar Fakültesi'nde ... olarak görev yapmakta olan davacının ÖYP kapsamında 14/09/2015 tarihinde Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesinde doktora (sanatta yeterlilik) eğitimine başladığı, Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği'nin 17. maddesinde doktora programını bitirmek için azami sürenin on iki yarıyıl (6 yıl) olarak belirlendiği, normal şartlarda davacının doktora öğrenimini 14/09/2021 tarihine kadar tamamlayarak mezun olması gerekmekte iken Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının ... tarih ve ... sayılı yazısı ile ... tarih ve ... sayılı yazısına istinaden; 2016-2017 Güz Yarıyılından itibaren öğrenim sürelerinin sıfırlanması nedeniyle, davacının mezun olması gereken tarih bir yıl ertelenerek 14/09/2022 tarihi olarak belirlendiği, daha sonra ülkemizde ve tüm dünyada etkisini gösteren Covid-19 salgını nedeniyle doktora eğitimi görenlere bir yıl (iki yarıyıl) ek süre verildiğinden davacının doktora eğitimini tamamlaması gereken sürenin 14/09/2023 tarihi olarak belirlendiği, azami süre içerisinde ve kendisine tanınan ek sürelere rağmen 14/09/2023 tarihine kadar doktorasını tamamlayamayan davacının kadrosu ile ilişiğinin kesildiği, 2547 sayılı Kanunun geçici 84. maddesinin yürürlüğe girdiği 02/02/2023 tarihinde zaten 33/a kadrosunda bulunan davacının anılan madde kapsamında getirilen haktan yararlanmasının mümkün olmadığı, dolayısıyla dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmüştür.
Davacının iddiaları : 2018 yılında 2547 sayılı Kanun ile hukuki statüsü belirlenen 50/d kadrosundan yine 2547 sayılı Kanun'da hukuki statüsü tanımlanan 33/a kadrosuna geçişinin yapıldığı, 2547 sayılı Kanun'un 50/d maddesinden 33/a maddesine geçiş yapanlara ÖYP usul ve esasların uygulanamayacağı, dolayısıyla istinaf kararının dava konusu işlemin iptaline dair kısmının gerekçesinin düzeltilerek onanması, özlük mali haklar yönünden verilen karar verilmesine yer olmadığına dair kısmı yönünden ise bozularak özlük ve mali haklarının yasal faiziyle birlikte kendisine ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuş olup, davalı idare tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NUN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY :
Davacı, ÖYP kapsamında 14/09/2015 tarihinde Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesinde doktora (sanatta yeterlilik) eğitimine başlamıştır. 20/04/2016 tarih ve 29690 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği'nin 17. maddesinde doktora programını bitirmek için azami sürenin on iki yarıyıl (6 yıl) olarak belirlenmiştir. Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının ... tarih ve ... sayılı yazısı ile Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliğinin Geçici 1. maddesinin 1. fıkrasında yer verilen "Bu Yönetmelikle getirilmiş hükümlerin uygulaması ve belirlenmiş süreler yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihinden itibaren başlar." düzenlemesine istinaden anılan yönetmelikte belirlenen azami sürelerin başlangıç tarihinde halen lisansüstü programlarda öğrenci olanlar için 2016-2017 Güz Yarıyılının esas alınmasının uygun görüldüğünün belirtilmesi nedeniyle davacının mezun olması gereken tarih 14/09/2022 tarihi olarak belirlenmiştir.
Ülkemizde ve tüm dünyada etkisini gösteren Covid-19 salgını nedeniyle 10/06/2020 tarihinde Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği'nin 35. maddesinde yapılan değişiklik ile "afet ve salgınlarda tez aşamasındaki lisansüstü eğitim öğrencilerine talepleri halinde bir dönem, afet veya salgının aşamasına göre tekrar başvurmaları durumunda bir dönem daha olmak üzere en fazla iki dönem ek süre verilebilir" düzenlemesi yapılmıştır. Davacı tarafından söz konusu değişiklik kapsamında yapmış olduğu başvuru sonucunda iki dönem ek süre verilerek doktora eğitimini tamamlaması gereken süre 14/09/2023 tarihi olarak belirlenmiştir.

Davacının azami süre içerisinde ve kendisine tanınan ek sürelere rağmen 14/09/2023 tarihine kadar doktorasını tamamlayamaması sebebiyle 26/09/2023 tarihi itibariyle Öğretim Üyesi Yetiştirme Programına ilişkin Usul ve Esasların 10. Maddesinin 2. Fıkrası hükmü uyarınca kadrosu ile ilişiği kesilmesi üzerine bakılmakta olan dava açılmıştır.

İLGİLİ MEVZUAT:
2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun “kaynak aktarımı” başlıklı 10. maddesinde, “Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığının bir önceki yıla ait bütçe geliri ile bütçe gideri farkının % 25’i her yıl şubat ayı sonuna kadar Yükseköğretim Kurulu hesabına aktarılır. Aktarılan bu tutarı, bir yandan Yükseköğretim Kurulu Bütçesi'nin (B) işaretli cetveline öz gelir, diğer yandan (A) işaretli cetvelin mevcut veya yeni açılacak tertiplerine ödenek olarak eklemeye Yükseköğretim Kurulu yetkilidir. Sermaye ödenekleri, yıllık yatırım programı ile ilişkilendirilir. Ödenek kaydedilen tutarlar, öncelikle yükseköğretim kurumlarının bilimsel araştırma projeleri ile yurt içi ve yurt dışı öğretim elemanı ve öğrenci değişim programlarının desteklenmesi, yurt içi ve yurt dışında öğretim üyesi ve araştırmacı yetiştirilmesi ile Yükseköğretim Kurulu'nun fiziki ve beşeri altyapısının güçlendirilmesi amacıyla kullanılır. Söz konusu hizmet ve faaliyetlere ilişkin olarak Yükseköğretim Kurulunca uygun görülen tutarlar, ilgili yükseköğretim kurumlarına tahakkuk ettirilmek suretiyle ödenir. Yurt içi ve yurt dışında öğretim üyesi ve araştırmacı yetiştirilmesi amacıyla yükseköğretim kurumlarına ödenen tutarlar karşılığını bir yandan ilgili yükseköğretim kurumunun (B) işaretli cetveline öz gelir, diğer yandan (A) işaretli cetveline ödenek kaydetmeye ilgili yükseköğretim kurumu yetkilidir. Bilimsel araştırma projeleri ile yurt içi ve yurt dışı öğretim elemanı ve öğrenci değişim programlarının desteklenmesi amacıyla yükseköğretim kurumuna aktarılan tutarlar, ilgili yükseköğretim kurumunun bütçesine gelir kaydedilmeksizin, açılacak özel hesaplarda izlenir.Yurt içi ve yurt dışı öğretim elemanı ve öğrenci değişim programlarının desteklenmesi amacıyla program yürütücüsü yükseköğretim kurumunun özel hesaplarda izlediği tutarlardan, programlardan yararlanan öğrencilere burs verilebilir. Burs tutarı, 5102 sayılı Yüksek Öğrenim Öğrencilerine Burs Kredi Verilmesine İlişkin Kanuna göre, lisans öğrenimi gören öğrencilere ödenmekte olan burs tutarının üç katını geçemez. Öğretim elemanlarına ise bu Kanun, 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu ve ilgili diğer mevzuatta yer alan kısıtlamalara bağlı olmaksızın 2914 sayılı Kanunun 11 inci maddesindeki unvanlar itibarıyla belirlenen ek ders ücretinin on katını geçmemek üzere ek ders ücreti ödenebilir. Ayrıca, program süresi ile sınırlı olmak kaydıyla program kapsamında yapılan her türlü harcamalar özel hesaptan karşılanır. Bilimsel araştırma projelerinin desteklenmesi için özel hesaba aktarılan tutarların harcanması ve muhasebeleştirilmesi ile yurt içi ve yurt dışı öğretim elemanı ve öğrenci değişim programlarının desteklenmesi amacıyla özel hesaba aktarılan tutarların kullanımı, bu kapsamda yapılacak ödemeler ile diğer hususlara ilişkin usul ve esaslar Maliye Bakanlığı ile Yükseköğretim Kurulu'nca müştereken belirlenir. Bu kapsamda yapılan harcamalar 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununa göre denetlenir." hükmü yer almıştır.
20/04/2016 tarih ve 29690 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği'nin "Süre" başlıklı 17. maddesinde, doktora programını tamamlama süresi azami oniki yarıyıl olarak düzenlenmiştir. Aynı Yönetmeliğin 35/8 maddesinde; "yükseköğretim kurumları tarafından, afet ve salgınlarda tez aşamasındaki lisansüstü eğitim öğrencilerine talepleri halinde bir dönem, afet veya salgının aşamasına göre tekrar başvurmaları durumunda bir dönem daha olmak üzere en fazla iki dönem ek süre verilebileceği" hüküm altına alınmıştır.
Öğretim Üyesi Yetiştirme Programına İlişkin Usul ve Esaslar'ın 10. maddesinin ikinci fıkrasında, “Bu usul ve esaslar gereğince yabancı dil yeterliliği sağlamak için verilen süreler ile Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği gereğince azami süre içinde çalışmalarını tamamlayamayan, ÖYP'ye devam etmek istemeyen, kadrosunun bulunduğu yükseköğretim kurumunda görevine başlamayan veya görevine başlayıp mecburi hizmet yükümlülüğünü yerine getirmeyen ÖYP araştırma görevlilerinin ilişikleri kesilerek haklarında taahhütname ve kefaletname senedi uyarınca işlem yapılır. '' denilmiştir.
YÖK Yürütme Kurulu'nun 29/07/2015 tarihli kararında, 2547 sayılı Kanunun Geçici 67. maddesinin, halen ÖYP, 2547 sayılı Kanunun 50/d ve 35. maddeleri kapsamında araştırma görevlisi kadrolarında bulunanların lisansüstü eğitim sürelerinin hesaplanmasında uygulanmayacağına karar verilmiş, anılan kararın iptali ve yürütmesinin durdurulması istemiyle Danıştay Sekizinci Dairesinin 2015/11995 esasına kayıtlı dosyasında açılan davada, yürütmenin durdurulması isteminin reddine karar verilmiş, anılan karara karşı yapılan itiraz üzerine Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'nun 26/04/2017 tarih ve 2017/231 Y.D. İtiraz no.lu kararı ile, "....2547 sayılı Geçici 67. maddesinde, düzenlemenin yürürlüğe girdiği 26/11/2014 tarihinde yükseköğretim kurumlarında kayıtlı olan tüm öğrenciler bakımından azami sürelerin hesaplanmasında, daha önceki öğrenim sürelerinin dikkate alınmayacağı öngörülmüş olup, bu tarihte araştırma görevlisi olan ya da olmayan öğrenciler arasında herhangi bir ayrıma gidilmediği gibi söz konusu hükmün araştırma görevlilerine uygulanmamasına yönelik bir istisna da Kanunda yer almamaktadır. Bu itibarla, 2547 sayılı Kanunun Geçici 67. maddesinin, halen ÖYP, 2547 sayılı Kanun'un 50/d ve 35. maddeleri kapsamında araştırma görevlisi kadrolarında bulunanların lisansüstü eğitim sürelerinin hesaplanmasında uygulanmamasına ilişkin dava konusu YÖK Yürütme Kurulu kararının üst norm olan 2547 sayılı Kanuna aykırı olduğu" gerekçesiyle 29/07/2015 günlü, YÖK Yürütme Kurulu kararının yürütülmesinin durdurulmasına karar verilmiştir.
Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'nun 26/04/2017 gün ve Y.D. İtiraz No:2017/231 sayılı kararının yerine getirilmesi amacıyla Yükseköğretim Yürütme Kurulu'nun 10/10/2017 günlü toplantısında, (Yükseköğretim Yürütme Kurulunun 29/07/2015 günlü kararı değiştirilerek) "2547 sayılı Kanunun Geçici 67. maddesinin, 2547 sayılı Kanunun 50. maddesinin 1. fıkrasının (d) bendi kapsamında atanan araştırma görevlileri ile ÖYP kapsamında araştırma görevlisi kadrosunda bulunanların araştırma görevlisi kadrolarında azami bulunma sürelerinin hesaplanmasında uygulanmamasına, bu kapsamda yer alan araştırma görevlilerinin lisansüstü eğitim öğrencilik statülerinin hesaplanmasında ise uygulanmasına" karar verildiği görülmektedir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun Geçici 67. maddesinde yer alan "Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte yükseköğretim kurumlarında kayıtlı olan öğrenciler bakımından azami sürelerin hesaplanmasında, daha önceki öğrenim süreleri dikkate alınmaz." hükmünün halen ÖYP, 50. maddenin 1. fıkrasının (d) bendi ve 2547 sayılı Kanun'un 35. maddesi kapsamındaki araştırma görevlisi kadrolarında bulunanların lisansüstü eğitim sürelerinin hesaplanmasında uygulanmamasına ilişkin 29/07/2015 tarihli Yükseköğretim Yürütme Kurulu kararının iptali istemiyle açılan davada, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'nun 26/04/2017 tarih ve YD İtiraz No: 2017/231 sayılı kararıyla, anılan kararın yürütmesinin durdurulmasına karar verilmiş; yürütmeyi durdurma kararının yerine getirilmesini teminen Yükseköğretim Yürütme Kurulu'nun 29/07/2015 tarihli kararı değiştirilerek, 2547 sayılı Kanun'un geçici 67. maddesinin, 2547 sayılı Kanun'un 50. maddesinin 1. fıkrasının (d) bendi kapsamında atanan araştırma görevlileri ile ÖYP kapsamında araştırma görevlisi kadrosunda bulunanların araştırma görevlisi kadrolarında azami bulunma sürelerinin hesaplanmasında uygulanmamasına, bu kapsamda yer alan araştırma görevlilerinin lisansüstü eğitim öğrencilik statülerinin hesaplanmasında ise uygulanmasına ilişkin Yükseköğretim Yürütme Kurulunca 10/10/2017 tarihli karar alınmış olup, bu kararın iptali istemiyle açılan davada Dairemizin 10/02/2021 tarih ve E:2017/7164, K:2021/748 sayılı kararıyla davanın reddine karar verilmiş ve verilen bu karar İdari Dava Daireleri Kurulu'nun 03/03/2022 tarih ve E:2021/1878,K:2022/728 sayılı kararı ile onanmıştır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ile YÖK Yürütme Kurulu kararları ve anılan kararlar hakkında verilen yargı kararlarının birlikte değerlendirilmesi neticesinde; araştırma görevlilerinin, lisansüstü eğitim azami öğrencilik sürelerinin hesaplanmasında Geçici 67. maddeden yararlanmalarını engelleyen ya da sınırlandıran bir düzenleme bulunmaması nedeniyle bu kapsamda yer alan araştırma görevlilerinin, lisansüstü eğitim azami öğrencilik sürelerinin hesaplanmasında Geçici 67. maddenin uygulanmasının mümkün olmasına karşın; araştırma görevliliği kadrosunda azami bulunma sürelerinin hesaplanmasında, açık hüküm olmaması ve bu konuda başkaca lehe bir düzenlemenin bulunmaması nedeniyle 2547 sayılı Kanun'un Geçici 67. maddesinin uygulanmasının mümkün olmadığı anlaşılmıştır.
Diğer bir anlatımla; araştırma görevlilerinin, lisansüstü eğitim nedeniyle öğrencilikte azami bulunma süreleri ile araştırma görevliliği kadrosunda bulunma sürelerinin farklı şekilde değerlendirilmesi gerekmektedir. Üniversitelerde görev yapan araştırma görevlilerinin, eğitimlerini bitirmeleri için öngörülen azami süre içinde çalışmalarını tamamlayamamaları nedeniyle kadrolarıyla ilişiklerinin kesilmesi, kadronun amacı dışında uzun sürelerle kullanılmasının engellenmesi, kaynaklardan etkin ve verimli şekilde faydalanılması amacı taşımaktadır. Aksinin kabul edilmesi durumunda, bu kapsamdaki araştırma görevlilerinin, lisansüstü eğitimde başarısızlıklarının ödüllendirilmesine yol açacağı açıktır.
Davacının, ilk olarak davalı Üniversiteye ÖYP kapsamında araştırma görevlisi olarak atandığı, 14/09/2015 tarihinde doktora eğitimine başladığı, normal azami eğitim süresinin 14/09/2021 tarihinde sona erdiği, ancak Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı yazısı ile Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliğinin Geçici 1. maddesinin 1. fıkrasında yer verilen hüküm uyarınca azami eğitim süresinin başlangıç tarihinin 2016/2017 güz yarıyılı olarak hesaplanarak davacının azami eğitim süresinin 14/09/2022 tarihine uzatıldığı, Covid-19 salgını nedeniyle de davacının başvurusu üzerine iki dönem ek süre verildiği ve azami eğitim süresinin de 14/09/2023 tarihi olarak belirlendiği, davacının bu süre içerisinde eğitimini tamamlayamadığı, 12/09/2023 tarihinde davalı Üniversiteye 6 Şubat 2023 depremi sebebiyle Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği'nin 35. maddesinin 8. fıkrasında yer alan hüküm uyarınca iki dönemlik ek süre talep ettiği, ek süre talebi reddedilerek azami eğitim süresi içerisinde doktora eğitimini tamamlamadığı gerekçesiyle Öğretim Üyesi Yetiştirme Programına ilişkin Usul ve Esasların 10. maddesinin 2. fıkrası hükmü uyarınca kadrosu ile ilişiğinin kesildiği görülmektedir.
Bu durumda; Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği'nin "Süre" başlıklı 17. maddesinde, doktora programını tamamlama süresinin azami oniki yarıyıl olarak tespit edilmesi nedeniyle, araştırma görevlisi kadrosu için doktora azami eğitim süresinin doktoraya başlangıç tarihi itibariyle başlatılarak, davacının doktoraya başladığı 14/09/2015 tarihinden itibaren on iki yarıyıl içerisinde, tüm dünyada etkili olan Covid-19 salgını nedeniyle mücbir sebep hali bulunduğundan verilen iki ek dönemin de bu süreye eklenmesi sonucunda en geç 14/09/2022 tarihine kadar doktorayı bitirmesi gerektiği anlaşılmaktadır. Dolayısıyla davacının eğitimine başladığı tarih itibariyle eğitimini azami doktora programı süresi içinde tamamlayamadığı açık olduğundan Öğretim Üyesi Yetiştirme Programı kapsamında görev yaptığı araştırma görevliliği kadrosu ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Diğer taraftan, temyize konu kararda, davacının 12/09/2023 tarihinde Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği'nin 35. maddesinin 8. fıkrasında yer alan mücbir sebebe ilişkin hükümden yararlanma talebinin davalı idare tarafından 6 Şubat 2023 depremi göz önünde bulundurulmak suretiyle değerlendirilerek ek süre verilip verilmeyeceği hakkında karar verilmesi gerektiği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmişse de; Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği'nin 35. maddesinin 8. fıkrasında yer alan ek sürenin en fazla iki dönem olacağının açıkça belirtildiği, davacının da Covid-19 salgını aşamasında ek iki dönem hakkını kullandığından, bu hüküm kapsamında mücbir sebep olarak verilecek başka da bir ek sürenin bulunmadığı anlaşılmaktadır.
Bu itibarla; doktora eğitimin azami öğrenim süresi içerisinde tamamlanamaması nedeniyle araştırma görevlisi kadrosu ile ilişik kesilmesine dair dava konusu işlemde hukuka aykırılık, davanın reddine ilişkin İdare mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun kabulü ile dava konusu işlemin iptali yönündeki temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmadığı sonucuna ulaşılmaktadır.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1\. 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesine uygun bulunan davalı idarenin temyiz isteminin kabulüne, davacının temyiz isteminin reddine,
2\. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının BOZULMASINA,
3\. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın yukarıda belirtilen Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesine gönderilmesine,
4\. Kesin olarak 04/11/2025 tarihinde oybirliği ile karar verildi.