Karar Detayı

T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/6825
Karar No : 2024/7693

TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVALI) : ... Valiliği
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... gün ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından sevk ve idaresindeki ... plaka sayılı motosikletle ile ilgili olarak 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun 44/1-b, 46/2-c, 47/1-a maddeleri gereğince 2.853-TL idari para cezası verilmesine ilişkin .. tarih, MB seri ve ... sıra nolu işlemin, aynı Kanun'un 66, 26/3, 23/3-c-1 maddeleri gereğince 3.058-TL idari para cezası verilmesine ilişkin ... tarih, MB seri ve ... sıra nolu işlemin ve 75 ceza puanını doldurduğu gerekçesiyle aday sürücü belgesinin iptaline dair ... tarihli tutanağın iptali istemiyle bakılan dava açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davacı hakkında 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun 44/1-b, 47/1-a maddeleri uyarınca uygulanan idari para cezalarına ilişkin kısmı yönünden hukuka aykırılık görülmediği, bu cezaların karşılığının sırasıyla 5 ve 20 ceza puanı olmak üzere toplam 25 ceza puanı olduğu, öte yandan, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun 46-2-c, 66, 26/3, 23/3-c-1 maddeleri uyarınca davacı hakkında uygulanan idari para cezalarına ilişkin kısmı yönünden ise hukuka uygunluk görülmediği, bu cezaların karşılığının ise sırasıyla 20, 15, 5 ve 15 olmak üzere toplam 55 ceza puanı olduğu, dolayısıyla hukuka aykırılığına karar verilen trafik idari para cezalarına ait ceza puanları toplamının 55 puan ve hukuka uygun görülen trafik idari para cezalarının ceza puanları toplamının 25 ceza puanı olduğu dikkate alındığında, davacının son bir yıldaki toplam ceza puanlarının 75 ceza puanını aşmadığı anlaşılmakla, davacının ceza puanının 75 puanı aştığı gerekçesiyle aday sürücü belgesinin iptaline dair tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçeleriyle, dava konusu ... tarih, ... seri/sıra nolu trafik idari para cezası karar tutanağının, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun 44/1-b, 47/1-a maddeleri uyarınca uygulanan toplam 1.902,00-TL idari para cezasına ilişkin kısmı yönünden davanın reddine, dava konusu ... tarih, ... seri/sıra nolu trafik idari para cezası karar tutanağının, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun 46/2-c maddesi uyarınca uygulanan 951,00-TL idari para cezasına ilişkin kısmı ile dava konusu ... tarih, ... seri/sıra nolu trafik idari para cezası karar tutanağının, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun 66, 26/3, 23/3-c-1 maddeleri uyarınca uygulanan toplam 3.058,00-TL idari para cezasına ilişkin kısmı yönünden ve dava konusu aday sürücü belgesinin iptaline dair 08/09/2023 tarihli tutanak yönünden dava konusu işlemlerin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Hukuka aykırı olan temyiz istemine konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulmasına karar verilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin incelenmeksizin reddine karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

İLGİLİ MEVZUAT :
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "İstinaf" başlıklı 45. maddesinde, "1) İdare ve vergi mahkemelerinin kararlarına karşı, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi, mahkemenin bulunduğu yargı çevresindeki bölge idare mahkemesine, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde istinaf yoluna başvurulabilir...3) Bölge idare mahkemesi, yaptığı inceleme sonunda ilk derece mahkemesi kararını hukuka uygun bulursa istinaf başvurusunun reddine karar verir. Karardaki maddi yanlışlıkların düzeltilmesi mümkün ise gerekli düzeltmeyi yaparak aynı kararı verir...6) Bölge idare mahkemelerinin 46. maddeye göre temyize açık olmayan kararları kesindir." hükmüne yer verilmiştir.
Anılan Kanun'un "Temyiz" başlıklı 46. maddesinde "Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemesinin aşağıda sayılan davalar hakkında verdikleri kararlar, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi Danıştayda, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebilir" hükmü; "Temyiz dilekçesi" başlıklı 48. maddesinin 6. fıkrasında, temyizin kesin bir karar hakkında olması hâlinde, kararı veren merciin, temyiz isteminin reddine karar vereceği; ilgili merciin bu kararına karşı, tebliğ tarihini izleyen günden itibaren yedi gün içinde temyiz yoluna başvurulabileceği; 7. fıkrasında ise, temyizin kesin bir karar hakkında olduğunun anlaşılması durumunda, 6. fıkrada sözü edilen kararın, dosyanın gönderildiği Danıştay'ın ilgili dairesince kesin olarak verileceği kurala bağlanmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Uyuşmazlık; aday sürücü belgesi sahibi olan davacının, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanununda belirtilen hükümlere aykırı davranması nedeniyle tesis edilen idari para cezasına ve aday sürücü belgesinin iptal edilmesine dair işlemlerden kaynaklanmaktadır.
Davaya konu işlemlerin, ilgilinin meslekten çıkarılması veya ticaretin engellenmesi sonucunu doğuran bir yanı bulunmadığı görülmekte olup temyize konu kararın, Bölge İdare Mahkemesinin 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 46. maddesine göre temyiz yolu açık olmayan "kesin" kararlarından olduğu anlaşıldığından, temyiz isteminin incelenmesine yasal olanak bulunmamaktadır.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1- TEMYİZ İSTEMİNİN İNCELENMEKSİZİN REDDİNE,
2- Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, kesin olarak, 26/12/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.