Karar Detayı

T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/6618
Karar No : 2025/6078

TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVACI) : ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Makedonya Uluslararası Vizyon Üniversitesi Hukuk Fakültesi'nden mezun olan davacı tarafından, diplomasına denklik verilmesi talepli başvurusunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında; davacı tarafından yapılan denklik başvurusunun reddine ilişkin dava konusu işlemin, Yurtdışı Yükseköğretim Diplomaları Tanıma ve Denklik Yönetmeliği'nin 7/6-(ç) maddesi yönünden incelenmesi neticesinde, davacının Türkçe dilinde öğrenim görerek mezun olduğu ve Türkçe olan programlar için yapılan diploma denklik başvurularında eğitime başlanılan yıl merkezi yerleştirme sınavına girilmesi ve aranan başarı şartının sağlanması gerektiğinin açıkça düzenlendiği, davacının diplomasına denklik verilmesi istemiyle yaptığı başvurunun Yurtdışı Yükseköğretim Diplomaları Tanıma ve Denklik Yönetmeliği’nin 7/6-(ç) maddesi yönünden reddine yönelik işlemin bu kısmında hukuka aykırılık bulunmadığı; Yurtdışı Yükseköğretim Diplomaları Tanıma ve Denklik Yönetmeliği’nin 7/6-(d) maddesi yönünden incelenmesi neticesinde, her ne kadar davalı idarece davacının toplam 11 günlük yurt dışında kalış süresi yetersiz görülmüş ise de, 2019-2020 akademik yılı bahar döneminin Covid-19 salgınının tüm dünyayı etkisine aldığı bir dönem olması sebebiyle adı geçen Üniversitenin Senatosu tarafından alınan ... tarih ve ... sayılı ve ... tarih ve ... sayılı kararlar ile 2020-2021 ve 2021-2022 akademik yıllarında lisans, yüksek lisans ve doktora eğitim sürecinin çevrimiçi(uzaktan) gerçekleştirildiği, davacının anılan eğitim öğretim dönemlerinde güz ve bahar yarıyıllarında eğitimin çevrimiçi (online) gerçekleştirilmesi duyurusuna istinaden ilgili akademik yıllara ait derslere ve bu derslerin sınavlarına çevrimiçi katılarak başarılı olduğu ve anılan okuldan mezun olduğu, davacının kendisinden kaynaklanmayan sebeplerle (küresel salgın hastalık hali sebebiyle) ilgili ülkede öğrenim gördüğü (üniversiteye kayıtlı olduğu) dönemde kalamadığı ve kalmasının da mümkün olmadığı, diploma denklik başvurusunun davacının ilgili ülkede kalış süresinin yetersiz olduğundan bahisle Yurtdışı Yükseköğretim Diplomaları Tanıma ve Denklik Yönetmeliği'nin 7/6-(d) maddesi yönünden reddine yönelik işlemin bu kısmında hukuka uygunluk bulunmadığı; Yurtdışı Yükseköğretim Diplomaları Tanıma ve Denklik Yönetmeliği'nin 7. maddesinin 6. fıkrasında tahdidi olarak sayılan durumlardan herhangi birisinin gerçekleşmemesi halinde diploma denklik başvurularının reddedileceği hüküm altına alındığından, Yönetmeliğin 7. maddesinin 6. fıkrasının (ç) bendinde sayılan şartı sağlamadığı sabit olan davacının denklik başvurusunun reddine ilişkin dava konusu işlemde sonucu itibariyle hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Yurt dışındaki üniversitede eğitim görülen üç yarı yıl için aranılan toplam sürenin 147 gün olduğu, toplam 11 gün yurt dışı kalış süresi bulunan davacının, eğitim gördüğü ülkede kalış süresinin yetersiz olduğunun kabulü gerektiği gerekçesiyle istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, Üniversite hakkında Yükseköğretim Kurulu Başkanlığınca tanıma kararı verildiği, dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : İstemin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyize konu kararın gerekçeli olarak onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY :
Dosyanın incelenmesinden, davacının Anadolu Üniversitesi Adalet Ön Lisans Programından 24/07/2017 tarihinde mezun olduğu, ardından Makedonya Uluslararası Vizyon Üniversitesinin Hukuk Fakültesine 20/08/2020 tarihinde kayıt yaptırarak, 09/12/2022 tarihinde mezun olduğu, denklik başvurusunun reddedilmesi üzerine bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında; toplam 11 gün yurt dışı kalış süresinin bulunduğu gerekçesiyle istinaf başvurusunun reddine karar verilmiş ise de, davacının öğrenim gördüğü sürenin bir kısmının Covid-19 pandemisine denk geldiği, dolayısıyla davacının kendisinden kaynaklanmayan sebeple ilgili dönemde Makedonya'da kalamadığı açıktır.
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1\. Temyiz isteminin reddine,
2\. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının yukarıda belirtilen açıklamayla ONANMASINA,
3\. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından varsa artan tutarın Mahkeme tarafından taraflara iadesine,
4\. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5\. Kesin olarak, 24/06/2025 tarihinde oybirliği ile karar verildi.