Danıştay danistay 2024/6329 E. 2024/5880 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/6329
Karar No : 2024/5880

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesinin ... gün ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığınca 08-09 Haziran 2024 tarihinde yapılan ve 16/07/2024 tarihinde açıklanan Yüksek Öğretim Kurumları Sınavının (YKS) sonuç belgesinde yer alan okul ve ortaöğretim başarı puan bilgileri kısmındaki bilgilerin hatalı olduğundan bahisle anılan sınav sonuç belgesinin iptaline karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... gün ve E:..., K:... kararda; davacıya ait 2024 Yükseköğretim Kurumları Sınavı başvuru kayıt bilgilerinde davacının eğitim bilgileri bölümünde 3 farklı okul bilgisine yer verildiği, diploma notu kısmının okuyor olarak göründüğü, davacının, yerleştirme işlemlerinde kullanılmasını istediği eğitim bilgilerini, 24-28 Haziran 2024 tarihleri arasında ÖSYM Aday İşlemleri Sisteminden (AİS) kontrol etmesi ve bu eğitim bilgilerini seçerek 28 Haziran 2024 tarihi saat 16.00'ya kadar onaylaması, eğitim bilgilerinde eksiklik veya hata var ise mezun olduğu/olacağı ortaöğretim kurumu ile görüşerek eğitim bilgilerini Mili Eğitim Bakanlığı (MEB) e-okul sistemi üzerinden düzelttirmesi ve bu düzeltme işlemi sonrasında 24-28 Haziran 2024 tarihleri arasında https://mis.osym.gov.tr adresinden düzelttirdiği eğitim bilgisini seçerek 28 Haziran 2024 tarihi saat 16.00'ya kadar onaylaması gerektiği, davacının kullanılmasını istemediği eğitim bilgilerini düzelttirmeyerek onaylamak suretiyle sınav başvurusunda bulunduğu sonucuna varılarak davacının başvuru sırasındaki seçmiş olduğu eğitim bilgileri esas alınmak suretiyle düzenlenen sınav sonuç belgesinde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacının 2023 yılında ... Anadolu Lisesi'nden mezun olduğu, 2023 yılı Yükseköğretim Kurumları Sınavında davacının eğitim bilgilerinde bu okulun kullanıldığı ancak 2024 yılı Yükseköğretim Kurumları Sınavında açıköğretim lisesine ilişkin eğitim bilgilerinin kullanılmasının davalı idarenin sistemsel kusurundan kaynaklandığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile İdare Mahkemesi kararının kaldırılarak dava konusu işlemin iptaline karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 20/B maddesi uyarınca işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ SÜREÇ :
2022-2023 eğitim öğretim yılını başarıyla tamamlayarak 16/06/2023 tarihinde ... Anadolu Lisesi'nden mezun olan davacı; 2023 yılı Yükseköğretim Kurumları Sınavı (YKS) sonucunda herhangi bir öğretim programına yerleşmemiştir.
2024 yılı Yükseköğretim Kurumları Sınavı'na katılan davacının 16/07/2024 tarihinde açıklanan sınav sonuç belgesinde diploma notunun sıfır, ortaöğretim başarı puanının ise 250,00000 olarak hesaplandığını anlaması üzerine sınav sonucunun iptali istemiyle bakılan dava açılmıştır.

İNCELEME VE GEREKÇE :
İlgili Mevzuat:
6114 sayılı Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun "Tanımlar" başlıklı 2. maddesinin (e) bendinde; "Kılavuz: Ölçme, seçme ve yerleştirme işlemlerine ilişkin uyulması gereken kurallar, duyurular veya yol gösterici açıklamalardan oluşan ve adaylar ile diğer ilgilileri bağlayıcı olan basılı veya elektronik ortamdaki bilgi paketi" olarak tanımlanmış, aynı Kanun'un 7. maddesinde; "... (5) Sınavlarla ilgili her türlü açıklama, başvuru ve sınav sonuçlarının adaylara duyurulması, Başkanlığın internet sayfasında yapılır. İnternet sayfasındaki duyurular adaylara tebliğ hükmündedir. ... (7) Yükseköğretim ile ilgili sınavlar Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde yapılır." hükmüne yer verilmiştir.
2024 Yükseköğretim Kurumları Sınavı (2024-YKS) Kılavuzu'nun; 4.1. maddesinde
"OBP NASIL HESAPLANACAKTIR?
Ortaöğretim bitirme notları en küçüğü 250, en büyüğü 500 olmak üzere ortaöğretim başarı puanına dönüştürülecektir. Ortaöğretimde alınan 100 üzerinden diploma notu, 5 ile çarpılarak Ortaöğretim Başarı Puanına (OBP) dönüştürülecektir. Böylece, 50 olan en düşük diploma notu için OBP 250 olacak, en yüksek 100 olan diploma notu için de OBP 500 olacaktır. Diploma notu bildirilmeyen adayların diploma notu ile 50’nin altında olan diploma notları, 50 olarak değerlendirmeye alınacaktır. Ortaöğretim Başarı Puanının (OBP) hesaplanmasında Türkiye geneli dikkate alınacak, okul bazında işlem yapılmayacaktır. Son sınıftaki adayların 2024-YKS yerleştirme işlemlerinde kullanılacak Ortaöğretim Başarı Puanı (OBP) hesaplanmasında kullanılacak olan diploma notu bilgisi, Merkezimiz tarafından MEB e-okul sisteminden (Haziran Ayı içerisinde) ÖSYM Aday İşlemleri Sistemine aktarılacaktır. Bu sisteme KKTC okulları dâhil değildir. Adaylar, ÖSYM tarafından duyurulacak tarihlerde, okul ve diploma notu bilgilerini aday işlemleri sisteminden kontrol edebilecekler ve değişiklik taleplerini ÖSYM üzerinden değil okulları aracılığıyla e-okul üzerinden yapacaklardır. Süre tamamlandıktan sonra gelen düzeltme istekleri kabul edilmeyecektir. Bu bilgilerin ÖSYM’ye eksik veya yanlış bildirilmesinden ÖSYM değil, zamanında notlarını kontrol etmeyen veya diploma notunun düzeltilmesi için okulunu uyarmayan adaylar sorumlu olacaktır. Değişiklik işlemleri sadece ÖSYM tarafından belirlenen süreler içinde yapılabileceğinden adayların, ÖSYM’nin internet sayfasında yapılacak duyuruları dikkatle takip etmeleri ve varsa düzeltme taleplerini zamanında kendi okullarına iletmeleri gerekmektedir. KKTC okulları için 2024-YKS’ye başvuran adayların diploma notları Haziran ayı içerisinde ÖSYM’nin internet sayfasında belirtilecek olan tarihler arasında, adayların öğrenim gördüğü okul müdürlüklerinden elektronik ortamda internet aracılığıyla toplanacaktır. Okul müdürlükleri tarafından ÖSYM’ye elektronik ortamda bildirilen diploma notları listelenerek adayların kolaylıkla görebilecekleri bir yere asılacaktır. Adaylar bu bilgilerini mutlaka kontrol etmelidir. Adayların bu bilgilerini ayrıca https://ais.osym.gov.tr internet adresinden de kontrol etmeleri gerekmektedir. Adayların düzeltme istekleri incelenerek gerekli düzeltmeler, süresi içinde sadece ilgili okul tarafından yapılacaktır. Süre tamamlandıktan sonra gelen düzeltme istekleri hiçbir şekilde kabul edilmeyecektir. Bu bilgilerin ÖSYM’ye eksik veya yanlış bildirilmesinden ÖSYM sorumlu olmayacaktır.
Eğitim bilgilerinin ve diploma notlarının aday tarafından onaylanması
2024-YKS’ye başvuran adayların YKS değerlendirme ve yerleştirme işlemlerinde kullanılmasını istedikleri eğitim bilgilerini, 24-28 Haziran 2024 tarihleri arasında ÖSYM Aday İşlemleri Sisteminde (AİS) kontrol etmeleri ve bu eğitim bilgilerini seçerek 28 Haziran 2024 tarihi saat 16.00’ya kadar onaylamaları gerekmektedir. Eğitim bilgilerinde eksiklik veya hata olan adayların, mezun oldukları/olacakları ortaöğretim kurumları ile görüşerek eğitim bilgilerini Millî Eğitim Bakanlığı (MEB) e-okul sistemi üzerinden düzelttirmeleri ve bu düzeltme işlemi sonrasında 24-28 Haziran 2024 tarihleri arasında https://ais.osym.gov.tr adresinden düzelttirdikleri eğitim bilgilerini seçerek 28 Haziran 2024 tarihi saat 16.00’ya kadar onaylamaları gerekmektedir. Eğitim bilgisi MEB e-Okul sistemine eklenemeyecek durumda olan adayların ise eğitim bilgilerini Kamu Kurumları İşletim Sistemi (KKİS) üzerinden okullarına işlettirmeleri ve sonrasında https://ais.osym.gov.tr adresinden bu eğitim bilgilerini seçerek 28 Haziran 2024 tarihi saat 16.00’ya kadar onaylamaları gerekmektedir. Adayların bireysel olarak veya ortaöğretim kurumlarının doğrudan Merkezimize yapacakları değişiklik/düzeltme taleplerine ilişkin Merkezimizce yapılacak işlem bulunmamaktadır. 2024-YKS’ye başvuran tüm adayların eğitim bilgisi seçme işlemini gerçekleştirmesi gerekmektedir. Eğitim bilgisi kontrol, seçme ve onaylama işlemleri 28 Haziran 2024 tarihinde saat 16.00’da sona erecek olup, bu tarihler arasında yapmış olduğu son seçim önem arzetmektedir. OBP’ye ilişkin işlemlerin yapıldığı tarihte adayın aktif olan tek bir eğitim bilgisi varsa, bu eğitim bilgisi kullanılacaktır. Bu tarihte adayın birden fazla eğitim bilgisi varsa ve başvuruda seçmiş olduğu eğitim bilgisi, bu eğitim bilgileri arasında ise adayın bu eğitim bilgisi kullanılacaktır (Onay işlemi yapan veya yapmayan tüm adaylar için başvuruda kullanılan eğitim bilgisinin son eğitim bilgileri arasında olup olmadığının anlaşılmasında; okul türü, alan, dal ve okul kodu bilgileri kullanılacaktır.). Adayın başvuruda kullandığı eğitim bilgisi bu tarihte aktif eğitim bilgileri arasında bulunmuyor ise adayın en son mezun olduğu eğitim bilgisi kullanılacaktır. Özel eğitim meslek okulları veya dengi okullar ile bu okulların programlarının uygulandığı özel eğitim sınıflarında öğrenim gören adayların (varsa) MEB e-Okul sisteminde yer alan Özel Eğitim Meslek Alan Adı/Kodu/Özel Eğitim Meslek Dal Adı/Kodu, adayın ortaöğretim alan/dal adı ve kodu olarak ÖSYM sistemine aktarılacaktır. Bu durumdaki adayların AİS/BMİS ekranlarındaki ilgili eğitim bilgilerinde, “özel eğitim okulunda/sınıfında öğrenim görenler” yazılı olacaktır. Ortaöğrenimi yurt dışı olan adayların bu kılavuzdaki Yurt Dışında Öğrenim Gören (transkriptli) Adaylar (KKTC Hariç) başlığı altında verilen bilgileri dikkatlice incelemeleri gerekmektedir." kuralına yer verilmiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bakılan uyuşmazlıkta; dosyada yer alan diplomadan davacının ... Anadolu Lisesi'nden mezun olduğu, 2023 yılı YKS sonuç belgesinde davacının diploma notunun 87,48000, ortaöğretim başarı puanının 437,40000 olarak yer aldığı, davacının 2024 yılı YKS başvuru kayıt bilgilerinde davacının eğitim bilgilerinin Mesleki Açıköğretim Lisesi'nde okuyor (Meslek Lisesi Programı- Elektrik Elektronik Teknolojisi) olarak göründüğü, 2024 yılı YKS sonuç belgesinde diploma notunun sıfır, ortaöğretim başarı puanının ise 250,00000 olarak yer aldığı anlaşılmaktadır.
Davalı idarece, davacının 03/02/2024 tarihinde yapmış olduğu YKS başvurusuna ait eğitim bilgilerinin 24-28 Haziran 2024 tarihleri arasında adaylara sunulan "YKS Eğitim Seçme İşlemi" süreci içinde seçildiği ve YKS değerlendirmesinde bu eğitim bilgilerinin kullanıldığı ileri sürülmekte ise de; davacının açıköğretim meslek lisesine kayıtlı olduğu ve 2024 başvuru kayıt bilgilerinde davacının yaptığı güncellemenin eğitim bilgilerinin bu yönde değiştirilmesine ilişkin olduğu hususunun davalı idarece ortaya konulmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla; ... Anadolu Lisesi'nden mezun olan davacının 2024 yılı YKS sonucunun hesaplanmasında 2023 yılı YKS sonuç belgesinde yer alan 87,48000 diploma notu ile 437,40000 ortaöğretim başarı puanının kullanılması gerektiği anlaşıldığından diploma notunun sıfır, ortaöğretim başarı puanının 250,00000 olarak esas alınması suretiyle hesaplanan sınav sonucunda hukuka uyarlık görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1\. Davacının temyiz isteminin kabulüne,
2\. Davacının 16/07/2024 tarihinde açıklanan Yüksek Öğretim Kurumları Sınavının (YKS) sonuç belgesinde yer alan okul ve ortaöğretim başarı puan bilgileri kısmındaki bilgilerin hatalı olduğundan bahisle sınav sonuç belgesinin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davada, ... İdare Mahkemesinin ... tarihli ve E:..., K:... sayılı ret kararının kaldırılmasına ve dava konusu işlemin iptaline,
3\. Ayrıntısı aşağıda gösterilen ve davacı tarafından yapılan ... TL yargılama giderinin davalı idareden alınarak davacıya verilmesine,
4\. Kararın verildiği tarihte yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca ... TL vekalet ücretinin davalı idareden alınarak davacıya verilmesine,
5\. 2577 sayılı Kanunun 20/B maddesi uyarınca kesin olarak 26/11/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.