Danıştay danistay 2024/6221 E. 2024/6142 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/6221
Karar No : 2024/6142

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Üniversitesi
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Gümüşhane Devlet Hastanesinde hemşire olarak görev yapmakta olan davacı tarafından, hemşirelik lisans bölümü mezunu olmamasına rağmen Avrasya Üniversitesi Lisansüstü Eğitim Enstitüsü, Hemşirelik Anabilim Dalı tezli yüksek lisans programına sehven kabul edildiğinden bahisle, kabul koşullarını taşımaması nedeniyle kaydının silinmesi gerektiği, ancak mağdur olmaması adına, başarılı olduğu derslerle ilgili haklarının saklı tutulması kaydıyla, yazının tebliğinden itibaren on beş gün içerisinde başvurması koşuluyla, kayıt şartlarını sağladığı İş Sağlığı ve Güvenliği Anabilim Dalı ya da Sağlık Kurumları İşletmeciliği ve Yönetimi Anabilim Dalı Tezli Yüksek Lisans Programlarına yatay geçiş yapabileceği, belirtilen süreler içerisinde başvuru yapmaması durumunda ise Enstitü ile ilişiğinin kesileceğine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ...tarih ve E:..., K:2... sayılı kararında; lisansüstü eğitim usul ve esasları ile öğrenim sürelerine ilişkin yönetmelik gereğince davalı idare tarafından çıkarılan ve davacının başvuru yaptığı dönemde ve işlem tarihinde yürürlükte bulunan Avrasya Üniversitesi Lisansüstü Eğitim-Öğretim Ve Sınav Yönetmeliğinde, yüksek lisans programına başvurabilmek için adayların başvurduğu alana uygun bir lisans diplomasına sahip olması gerektiğinin açıkça belirtildiği, öğrenci kabul koşullarında ise, "Programa başvuru yapacak adayların; Yurt içinde 4 yıllık lisans eğitimi veren hemşirelik fakültesi ve sağlık yüksekokullarının hemşirelik bölümünden veya YÖK denkliği olan yurt dışındaki hemşirelikle ilgili yüksek öğretim kurumundan mezun olmaları," şartının bulunduğu, Hemşirelik Kanunu ve Yönetmelik hükümlerine göre ise, hemşirelik mesleğinde uzmanlaşmaya yönelik eğitimlerde, hemşirelikle ilgili lisans eğitimine sahip olmanın gerekli olduğu, dolayısıyla anılan mevzuat hükümleri ile "hemşirelik" yüksek lisans programının amacı bir bütün olarak değerlendirildiğinde; hemşirelik alanında tezli yüksek lisans programına başvuru koşullarında belirtilen "lisans diploması"ndan anlaşılması gerekenin, 4 yıllık lisans eğitimi veren hemşirelik fakültesi diploması olduğu, davacının 2022-2023 eğitim ve öğretim dönemi güz yarıyılında Avrasya Üniversitesi Lisansüstü Eğitim Enstitüsü Hemşirelik Anabilim Dalı Tezli Yüksek Lisans Programına, Atatürk Üniversitesi Açıköğretim Fakültesi Sosyal Hizmetler Bölümünden mezuniyetine ilişkin belgeyi sunarak yaptığı başvuru idarece kabul edilerek yüksek lisans eğitimine başladığı görülmekte ise de, mevzuat hükümleri bir bütün olarak değerlendirildiğinde, hemşirelik mesleğinde uzmanlaşmaya yönelik tezli yüksek lisans eğitimine başvuru esnasında sunulan Sosyal Hizmetler Bölümü lisans diplomasının, davacının başvurduğu hemşirelik alanına uygun bir diploma olarak kabulüne olanak bulunmadığı gerekçesi ile davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; 27/06/2024 tarihli ara kararına davalı idarece verilen cevap neticesinde Yükseköğretim Yürütme Kurulu'nun 11/03/2020 tarihli toplantısında alınan karar gereği, Hemşirelik lisans programının "Hemşirelik ve Sağlık Hizmetleri" ve "Sağlık Memurluğu" lisans programları ile eşdeğer olup "Sosyal Hizmet" lisans programı ile eşdeğer olmadığının anlaşıldığı, "Sosyal Hizmet" lisans programından mezun olan davacının Hemşirelik Anabilim Dalı tezli yüksek lisans programına kaydının sehven yapılmış olmasının davacıya bu programda tezli yüksek lisansını (hatalı kayıt işlemine dayanmak suretiyle) devam ettirerek tamamlama hususunda kazanılmış hak sağlamayacağı gerekçesi ile istinaf başvurusunun belirtilen açıklama ile reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, hemşirelik tezli yüksek lisans programına ilanda belirtilen şartlara uygun olarak başvurunun yapıldığı ve kabul edildiği, Gümüşhane Sağlık Meslek Lisesinden mezun olarak hali hazırda Gümüşhane Devlet Hastanesinde hemşire olarak görev yaptığı, lisansüstü programının alanının dışında olmayıp bizzat yaptığı işle alakalı olduğu, lisans diplomasına sahip olunan bölümlerde yüksek lisans yapma zorunluluğunun olmadığı, yüksek lisans eğitimi boyunca eğitimlere katıldığı, başarılı olduğu, başka bir alanda lisans eğitimi almasına rağmen hemşirelik alanında yüksek lisans eğitimi alan öğrencilerin bulunduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, Yüksek Öğretim Genel Kurulu'nun 08/10/2009 tarihli kararı ile üniversite bünyesinde açılması uygun görülen Hemşirelik Anabilim Dalı Tezli Yüksek Lisans Programına öğrenci kabul şartlarında yer alan "Öğrenci Kabul Koşulları" başlıklı 7. maddenin (a) bendi uyarınca "Programa başvuru yapacak adayların; Yurt içinde 4 yıllık lisans eğitimi veren hemşirelik fakültesi ve sağlık yüksekokullarının hemşirelik bölümünden veya YÖK denkliği olan yurt dışındaki hemşirelikle ilgili yüksek öğretim kurumundan mezun olmaları," şartının bulunduğu, hemşirelik yüksek lisans programı için sosyal hizmet alanının uygun olmadığı, üniversitenin davacının mağduriyet yaşamaması adına işlemi geri alacağını belirterek davacıya yatay geçiş imkanı ve tercih hakkı tanıdığı, idari işlemin geri alınmasının hukuka aykırı işlemlerin ortadan kaldırılması amacını taşıdığı, davacının başvurusunun sehven kabul edilmiş olmasının eğitim ve öğrenim hakkının kazanılmasını sağlamayacağı, davacının kusuru dikkate alındığında davacının eğitim hayatının devamı da düşünülerek tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırı bir durum olmadığı belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ...'NİN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1\. Temyiz isteminin reddine,
2\. ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının ONANMASINA,
3\. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4\. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5\. Kesin olarak, 03/12/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.