Danıştay danistay 2024/6176 E. 2024/6055 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/6176
Karar No : 2024/6055

YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ

Davacı ... İşletmeleri vekili Av. ... tarafından, Giresun İli, Yağlıdere İlçesi'nde ... sicil numaralı IV. Grup (Bakır) maden ruhsatı çerçevesinde faaliyet gösteren davacı şirket tarafından, 3213 sayılı Maden Kanunu'nun 24. maddesi uyarınca hakkında uygulanan 62.743,00.-TL idari para cezasının indirimli olarak ödenmesi talebiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istemiyle Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü'ne karşı açılan dava sonucunda; madenlerin taşınmaz olarak nitelendirilmesi konusunda duraksama bulunmayıp, özel yetki kuralını düzenleyen 2577 sayılı Kanun'un 34. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, taşınmaz mallara ve bu taşınmazlarla ilgili haklara ilişkin olduğu anlaşılan uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, taşınmazın bulunduğu yer idare mahkemesi olan Giresun İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin Ankara 6. İdare Mahkemesinin 07/10/2024 gün ve E:2024/1532, K:2024/1384 sayılı yetki ret kararı ile, dava konusu işlemin taşınmaz özelinden ziyade idari para cezası verilmesi sonrasındaki tahsil edilmesi aşamasına yönelik istemi barındırdığı görüldüğünden davanın görüm ve çözümünün, 2577 sayılı Kanun'un 32/1. maddesi uyarınca idari işlemi tesis eden Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğünün idari yargı çevresi yönünden bağlı bulunduğu Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin Giresun İdare Mahkemesinin 01/11/2024 gün ve E:2024/869, K:2024/937 sayılı kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığında, 2577 sayılı Yasanın 43. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 32. maddesinde, "Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir." hükmü yer almaktadır.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 34. maddesinin 1. fıkrasında "İmar, kamulaştırma, yıkım, işgal, tahsis, ruhsat ve iskan gibi taşınmaz mallarla ilgili mevzuatın uygulanmasında veya bunlara bağlı her türlü haklara veya kamu mallarına ilişkin idari davalarda yetkili mahkeme taşınmaz malların bulunduğu yer idare mahkemesidir " kuralı yer almaktadır.
Türk Medeni Kanunu'nun taşınmaz mülkiyetinin kapsamı başlıklı 718. maddesinde, arazi üzerindeki mülkiyetin, altındaki arz katmanı ve kaynakları da kapsadığı belirtilmiş olup, madenlerin önemine binaen Maden Kanunun 4. maddesinde; madenlerin devletin hüküm ve tasarrufu altında olduğu ve içinde bulunduğu arazi mülkiyetine tabi olmadığı düzenlenmiştir.
Bu durumda, madenlerin taşınmaz olarak nitelendirilmesi konusunda duraksama bulunmayıp, özel yetki kuralını düzenleyen 2577 sayılı Kanun'un 34. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, taşınmaz mallara ve bu taşınmazlarla ilgili haklara ilişkin olduğu anlaşılan uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, taşınmazın bulunduğu yer mahkemesi olan Giresun İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle; dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Giresun İdare Mahkemesinin yetkili olduğunun belirlenmesine, dava dosyasının Giresun İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın birer örneğinin Ankara 6. İdare Mahkemesi'ne ve taraflara bildirilmesine, 28/11/2024 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.