Danıştay danistay 2024/6174 E. 2024/5904 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/6174
Karar No : 2024/5904

DAVACI : ...
VEKİLİ : Av. ...

DAVALILAR : 1...Kurulu Başkanlığı
2- ... Üniversitesi

DAVANIN KONUSU : Davacı tarafından, 04/04/2024 tarihinde yürürlüğe giren Selçuk Üniversitesi Öğretim Üyeliği Kadrolarına Atanma ve Yükseltme Kriterleri Yönergesi’nin ve anılan yönerge kapsamında tesis edilen doçentlik kadrosuna atanma talebinin reddine ilişkin ... tarih ve ...sayılı işlemin iptali istenilmektedir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Dava konusu uyuşmazlık, 2575 sayılı Kanunun 24. maddesi kapsamında Danıştay'ın ilk derece Mahkemesi sıfatı ile bakacağı uyuşmazlıklar arasında bulunmadığından, davanın görev yönünden reddi ile dosyanın davaya bakmakla görevli ve yetkili Konya İdare Mahkemesine gönderilmesi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 14. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
USUL YÖNÜNDEN:
2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanun'un 1. maddesinde, bölge idare mahkemeleri, idare mahkemeleri ve vergi mahkemelerinin bu Kanunla verilen görevleri yerine getirmek üzere kurulmuş "genel görevli" mahkemeler olduğu; 5. maddesinde, idare mahkemelerinin, vergi mahkemelerinin görevine giren davalarla ilk derecede Danıştay'da çözümlenecek olanlar dışındaki davaları çözümleyeceği kurala bağlanmış; 2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 24/1-c maddesinde, "Bakanlıklar ile kamu kuruluşları veya kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarınca çıkarılan ve ülke çapında uygulanacak düzenleyici işlemlere" karşı açılacak idarî davaların ilk derece mahkemesi olarak Danıştay'ca karara bağlanacağı tahdidî olarak sayılmıştır.


2577 sayılı Kanunun 32. maddesinde; göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu belirtilmiş; 14/3-a maddesinde, dilekçelerin görev ve yetki yönünden inceleneceği; 15/1-a maddesinde, 14. maddenin 3/a bendine göre adlî yargının görevli olduğu konularda açılan davaların reddine, idarî yargının görevli olduğu konularda ise görevli veya yetkili olmayan mahkemeye açılan davanın görev veya yetki yönünden reddedilerek dava dosyasının görevli veya yetkili mahkemeye gönderilmesine karar verileceği düzenlenmiştir.
Dosyanın incelenmesinden, 04/04/2024 tarihinde yürürlüğe giren Selçuk Üniversitesi Öğretim Üyeliği Kadrolarına Atanma ve Yükseltme Kriterleri Yönergesi uyarınca üniversite tarafından 30/07/2024 tarihinde ... anabilim dalı için doçent kadrosuna alım ilanı açıldığı, Selçuk Üniversitesi Edebiyat Fakültesi ... Bölümünde doçent sıfatı ile görevini yürüten davacı tarafından 05/08/2024 tarihinde başvuruda bulunduğu, başvurusunun ... tarih ve ... sayılı işlem ile reddedildiği, bunun üzerine davacı tarafından anılan Yönergenin ve Yönerge kapsamında tesis edilen doçentlik kadrosuna atanma talebinin reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda, dava konusu Yönergenin ülke çapında uygulanacak düzenleyici işlem olmadığı, uyuşmazlığın 2575 sayılı Kanun'un yukarıda değinilen 24. maddesinde sayılan ve ilk derece mahkemesi olarak Danıştay'da görülecek davalar arasında yer almadığı sonucuna ulaşılmaktadır.
Bu itibarla, dava konusu işleme ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümü görevi, işlemi tesis eden Selçuk Üniversitesi'nin bulunduğu yer idare mahkemesi olan Konya İdare Mahkemesi'ne ait bulunmaktadır.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1\. DAVANIN GÖREV YÖNÜNDEN REDDİNE,
2\. Dava dosyasının, görevli ve yetkili olan Konya İdare Mahkemesine gönderilmesine,
26/11/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.