Karar Detayı

T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/3026
Karar No : 2025/8088

DAVACI : ...
VEKİLİ : Av. ...

DAVALI : ... Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...

DAVANIN KONUSU : ... Üniversitesi Rektörlüğü'nün kararı ile okul ile ilişiği kesilen davacı tarafından, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı yazısının (sehven ... tarih ve ... sayısı belirtilmiştir) iptaline karar verilmesi istenilmektedir.

DAVACININ İDDİALARI :
Yurt dışında bir liseden mezun olarak diploma sahibi olduğu, yurt dışından alınan diploma ile yabancı lise mezunu öğrenci kontenjanından ilgili Üniversite Diş Hekimliği Fakültesi’ne kayıt yaptırdığı, eğitimi devam ederken dava konusu YÖK kararı gereğince ilişiğinin kesildiği, işlemin hukuk devleti ve kazanılmış hak ilkesine aykırılık teşkil ettiği, yurt dışı giriş çıkış kayıtlarının eğitim dönemi ile uyumlu olduğu iddia edilmektedir.

DAVALININ SAVUNMASI :
Yurtdışından alınan lise diplomasına sahip vatandaşların YKS’ye girerek veya yurtdışından öğrenci kabul kontenjanlarına başvurarak bir yükseköğretim kurumuna yerleşme hakkına sahip oldukları, yurtdışından öğrenci kabulüne ilişkin esaslar çerçevesinde üniversiteye yerleşmenin daha kolay olduğu, yurtdışında bulunmadan alınan lise diplomalarıyla sınava girmeden bir yükseköğretim kurumuna yerleşildiği iddiaları üzerine dava konusu kararın alındığı, ancak covid 19 pandemisi nedeniyle pandemi tarihlerinin ülkeye giriş-çıkış tarihlerinde dikkate alınmamasına karar verildiği, yurt dışı diploması ile buna ilişkin denklik belgesinin hileli yolla alındığı kanaatine varıldığı, düzenlemenin hukuka uygun olduğu savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Davanın reddi gerektiği düşünülmektedir.

DANIŞTAY SAVCISI : ...
DÜŞÜNCESİ : Dava; ... Üniversitesi Diş Hekimliği Fakültesinde lisans öğrencisi iken okul ile ilişiği kesilen davacı tarafından, kayıt silme işleminin dayanağı olan "Yurt Dışından Lise Diploması Almış T.C. Uyruklu Öğrenciler" konulu Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının 13/07/2021 tarih ve 49988 sayılı" Genel Yazısının iptali istemiyle YÖK'e karşı açılmıştır.
Uyuşmazlık; Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olan, Türkiye Cumhuriyeti sınırlarında ikamet eden, Türkiye Cumhuriyeti orta öğretim kurumlarından mezun olduktan sonra yahut Türkiye Cumhuriyeti liselerinde öğretim görmeden kendi tercihleri doğrultusunda yabancı bir ülkede, bu ülkede hiçbir zaman bulunmaksızın uzaktan öğretim yoluyla ortaöğretimini tamamlayan ve bu mezuniyetleri ülkemizde denkliği tanınmış olan kişilere, yurt dışından öğrenci kabul kontenjanları çerçevesinde yükseköğretime geçiş hakkı verilmemesinden doğmaktadır.
Dava konusu genel işlemden önce, T.C. vatandaşı olmasına rağmen, yurt dışından öğrenci kabul kontenjanından yararlanmak üzere yurt dışında bulunmaksızın yurt dışından alınan lise diplomalarıyla yükseköğretim kurumlarına kayıt yaptırma yoluna gidildiğine ilişkin davalı idareye ulaşan bazı şikayet ve ihbarların 04.11.2020 tarihli Yükseköğretim Yürütme Kurulu toplantısında incelenerek;
"2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 6287 sayılı Kanunla değişik 45/f maddesinde yer alan 'Yabancı uyruklu öğrenciler ile ortaöğretimin tamamını yurt dışında tamamlayan öğrencilerin yükseköğretim kurumlarına kabul usul ve esasları Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenir' maddesi uyarınca belirlenmiş olan Yurt Dışından Öğrenci Kabulüne İlişkin Esaslar ile uyruğundan biri T.C. olan çift uyruklular ile T.C. uyruğunda bulunanların lise eğitimlerinin tamamını yurt dışındaki liselerde (KKTC liseleri hariç) görmeleri halinde yurt dışından öğrenci kabulü kontenjanlarına başvurabildikleri göz önüne alınarak;
a) Yurt dışında bulunmaksızın uzaktan öğretim yoluyla yurtdışındaki bir liseden diploma alan adayların yurt dışından öğrenci kabul kontenjanları çerçevesinde yükseköğretime geçiş için bu diplomaları ile işlem yapılmaması ancak bu adayların YKS ile yükseköğretime geçiş başvurusu yapabilecekleri,
b) Yurt dışındaki bir liseden örgün eğitim yoluyla alınan diplomalar bağlamında ise, pasaport veya emniyet kayıtlarından diplomanın alındığı ülkeye giriş ve çıkışlarının kontrol edilmesi, ilgili ülkede kalınan sürenin lise eğitiminin örgün yolla alındığını desteklememesi halinde bu diplomalar ile de yurt dışından öğrenci kabul kontenjanları çerçevesindeki başvurularına işlem yapılmaması,
c)...
d) Halihazırda bu tür diplomalar ile yurt dışından öğrenci kabul kontenjanlarına kayıt yaptırmış olan Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı veya uyruğundan biri T.C. olan çift uyruklu öğrencilerin durumlarının yukarıdaki hususlar çerçevesinde incelenerek işlem yapılması,
e) Yukarıda belirtilen hususlara aykırı kayıt yapılmış olduğu tespit edilen öğrencilerle ilgili olarak tesis edilen işlemin iptalinin gerektiğinin bildirilmesi uygun görüldü" kararı alınmıştır.
Konuyla ilgili olarak; MEB Teftiş Kurulunca düzenlenen muhtelif soruşturma raporlarında üniversitelerce "yurt dışından öğrenci kabul kontenjanları" kapsamında kaydı yapılan bir kısım öğrenciler ile ilgili mevzuata aykırı durumlar tespit edilmesi ve davalı idareye bildirilmesi üzerine, davalı idarece ilgili mevzuat uyarınca gerekli inceleme ve değerlendirmenin yapılarak raporlarda adı geçen öğrenciler hakkında gerekli işlemlerin yapılması için söz konusu raporların ve düzenlenen bilgilere ilişkin özet bilgilerin tüm üniversitelere bildirilmesine yönelik yazılar yazıldığı, dava konusu 13.07.2021 tarih ve 49988 sayılı yazının da bu yazılardan biri olduğu, ... adlı yabancı liseden uzaktan eğitim alarak 2016 yılında mezun olup, Yabancı Öğrenci Sınavında (YÖS) başarılı olarak ... Üniversitesi Diş Hekimliği Fakültesine 06.08.2018 tarihinde kaydı yapılan davacının bu Genel Yazı gereğince öğrenci kaydının silinmesi üzerine bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmıştır.
Diğer taraftan; dava konusu işleme dayanak teşkil eden 04.11.2020 tarihli Yükseköğretim Yürütme Kurulu Kararının iptali istemiyle Danıştay 8. Dairesinde açılan davada, 27.10.2022 tarih ve E:2020/7204, K:2022/6047 sayılı "Ret" kararı verilmiş olduğu görülmüştür.
1739 sayılı Milli Eğitim Temel Kanununun 26. maddesinde, Orta öğretim; "ilköğretime dayalı dört yıllık zorunlu örgün veya yaygın öğrenim veren genel, mesleki ve teknik öğretim kurumları ile mesleki eğitim merkezlerinin tümünü kapsayan öğretim" olarak belirlenmiş; 28. Maddesinde, Orta öğretimin amaç ve görevleri, "Milli Eğitimin genel amaçlarına ve temel ilkelerine uygun olarak,
1\. Bütün öğrencilere orta öğretim seviyesinde asgari ortak bir genel kültür vermek suretiyle onlara kişi ve toplum sorunlarını tanımak, çözüm yolları aramak ve yurdun iktisadi sosyal ve kültürel kalkınmasına katkıda bulunmak bilincini ve gücünü kazandırmak,
2\. Öğrencileri, çeşitli program ve okullarla ilgi, istidat ve kabiliyetleri ölçüsünde ve doğrultusunda yüksek öğretime veya hem mesleğe hem de yüksek öğretime veya hayata ve iş alanlarına hazırlamaktır." şeklinde belirtilmiştir.
2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun, 11/04/2012 tarih ve 28261 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 6287 sayılı Kanun'un 14. maddesi ile değişik "Yükseköğretime giriş ve yerleştirme" başlıklı 45. maddesinde, yükseköğretime giriş ve yerleştirmenin nasıl yapılacağı düzenlenmiş olup,
(a) bendinde, yükseköğretim kurumlarına giriş ve yerleştirme işlemlerinin imkân ve fırsat eşitliğini sağlayacak tedbirleri almak kaydıyla, Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenen usul ve esaslara göre yapılacağı; (b) bendinde, yükseköğretim kurumlarına esasları Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenen merkezî sınavlarla girileceği belirtildikten sonra,
(f) bendinde, "Yabancı uyruklu öğrenciler ile orta öğretimin tamamını yurt dışında tamamlayan öğrencilerin yükseköğretim kurumlarına kabul usul ve esasları Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenir. Uluslararası andlaşmalar gereği Türkiye’deki yükseköğretim kurumlarında burslu olarak öğrenim görecek yabancı uyruklu öğrencilerin yerleştirme işlemleri Yükseköğretim Kurulu tarafından yapılır." hükmü yer almıştır.
30.03.2012 tarihli 6287 sayılı Kanun’un yukarıda yazılı 14/f maddesi uyarınca, yurt dışından öğrenci kabulüne ilişkin Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının 04/07/2019 tarihli toplantısı ile kabul edilen 'Yurt Dışından Öğrenci Kabulüne İlişkin Esaslar'ın "Başvuracak Adaylar" başlıklı B bölümünün a) kısmı 4/b maddesinde, "01/02/2013 tarihinden sonra yurt dışında orta öğretime başlayan adayların yurt dışından kabul kontenjanlarına orta öğretiminin (lise) tamamını KKTC hariç yabancı bir ülkede tamamlayanların (orta öğretiminin (lise) tamamını KKTC dışında yabancı bir ülkedeki MEB nezdinde açılmış olan Türk okullarında tamamlayanlar dahil) başvuru yapabilmelerine"
düzenlemesine yer verilmiştir.
Bütün bu düzenlemelerden anlaşılacağı üzere; TC vatandaşı olan ve yurt içinde ikamet edenlerin, yurt dışı öğrenci kabul kontenjanından yararlanmak amacıyla yurt dışından uzaktan
eğitim yoluyla aldığı lise diplomasıyla YKS’ye girmeden, YKS ile girilmesi zorunlu olan bölümlere daha kolay yerleşebilme hakkı olduğu sonucuna ulaşmaya olanak bulunmamaktadır.
Sonuç itibariyle; T.C. uyruğunda olup Türkiye'de yaşayan, Türkiye Cumhuriyeti Devleti'nin sağladığı eğitim öğretim olanaklarından yararlanmayarak, yabancı bir ülkede uzaktan öğretim yoluyla orta öğretim diploması almış olan kişiler yönünden Türkiye Cumhuriyeti liselerinden mezun olmak suretiyle yükseköğretime geçiş için yapılan merkezi sınavlara çalışan öğrencilere karşı farklı kural ve sınavlara tabi tutulmaları suretiyle ayrıcalıklı bir durum yaratılmasının hakkaniyetle bağdaşmayacağı açık olup; uzaktan öğretim yoluyla yurt dışındaki bir liseden diploma alanların Türk Milli Eğitim Sistemi'ne aşina olmaları da dikkate alındığında Türkiye Cumhuriyeti liselerinden mezun olan öğrencilerle aynı öğrenim düzeyinde sayılması ve bu sebeple aynı hukuk kurallarına tâbi olmaları gerekmekte olup eşitler arası yarışma ilkesinin, bir başka ifadeyle aynı öğrenim düzeyindekiler arasında fırsat eşitliğinin hayata geçirilmesi gereği ancak merkezi sınavla yükseköğretime geçiş yapabileceklerinin kabulü gerekir.
Diğer taraftan; davacının üniversiteye kaydı yapılırken, bu hususun farkında olunmadan hatalı bir yorum sonucu kaydının yapılmadığı aksine, T.C. uyruklu davacının "yabancı uyruklu öğrenci statüsünde" kaydının yapıldığı, dava dilekçesine eklenen "öğrenci belgesinde" açık olarak belirtilmiştir.
Bu durumda; T.C. uyruğunda bulunanlar ile uyruğundan biri T.C. olan çift uyrukluların, yurt dışında bulunmamasına rağmen salt yurt dışı öğrenci kabul kontenjanından yararlanmak amacıyla; yurt dışında bir orta öğretim kurumundan uzaktan eğitim yoluyla alınan diploma ile YKS'ye girmeden herhangi bir yükseköğretim kurumuna yerleştirme işlemi yapılamayacağından; dava konusu genel işlemde hukuka ve hakkaniyete aykırı bir durum bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle, davanın reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ SÜREÇ :
Davacı, 2016-2017 eğitim öğretim yılında ... Kız İmam Hatip Lisesinden, 2016 yılında ... Lisesinden mezun olmuştur.
Yurt dışı diplomasına Hakkari Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü’nün ... tarih ve ... sayılı işlemiyle denklik belgesi düzenlenmiştir.
Anılan denklik belgesiyle davacı yabancı öğrenci kontenjanı ile 2018-2019 eğitim yılında ... Üniversitesi Diş Hekimliği Fakültesine kayıt yaptırmıştır.
Emniyet Genel Müdürlüğü araştırmasında, davacının yurt dışı giriş çıkış kaydı tespit edilmemiştir.
Davacının kaydı, uluslararası öğrenci kontenjanından faydalanma hakkı olmamasına rağmen kayıt olduğu gerekçesiyle silinmiştir. Bu işleme karşı açılan davada Mahkemece verilen davanın reddine ilişkin karar, Dairemizin 31/12/2024 tarih ve E:2023/5433, K:2024/7969 sayılı kararıyla onanmıştır.
Davacı tarafından, işlemin dayanağı olan YÖK kararının iptali istemiyle bakılan dava açılmıştır.

İNCELEME VE GEREKÇE:
İLGİLİ MEVZUAT:
Anayasa'nın 2. maddesinde Türkiye Cumhuriyeti'nin nitelikleri olarak belirtilen hukuk devletinin temel ilkeleri arasında "hukuki güvenlik" ve "belirlilik" ilkeleri yer almaktadır. Kişilerin hukuki güvenliğini sağlamayı amaçlayan hukuki güvenlik ilkesi, hukuk normlarının öngörülebilir olmasını, bireylerin tüm eylem ve işlemlerinde Devlete güven duyabilmesini, Devletin de yaptığı düzenlemelerde bu güven duygusunu zedeleyici yöntemlerden kaçınmasını gerekli kılar. Hukuki güvenlik ve hukuki istikrar kişilerin gelecekle ilgili plan, düşünce ve kararlarında, var olan hukuk kurallarına güvenerek hareket etmelerinin hukuken korunmasına dayanak teşkil eder.
Anayasanın 124. maddesi gereği idarelerin, düzenleme yetkisine sahip olduğu alanlarda, eski hukuki durum çerçevesinde, hak kayıplarını önleyici düzenleme yapması da gerekmektedir. Bu sayede; hukuk devleti olmanın gereği olarak üstün kamu yararı ihlal edilmeden, kişilerin hukuki güvenliği korunmakla birlikte, idari istikrar da sağlanmaktadır.
2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun, 11/04/2012 tarih ve 28261 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 6287 sayılı Kanun'un 14 maddesi ile değişik "Yükseköğretime giriş ve yerleştirme" başlıklı 45. maddesinde, yükseköğretime giriş ve yerleştirmenin nasıl yapılacağı düzenlenmiş olup,
(a) bendinde, yükseköğretim kurumlarına giriş ve yerleştirme işlemlerinin imkân ve fırsat eşitliğini sağlayacak tedbirleri almak kaydıyla, Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenen usul ve esaslara göre yapılacağı; (b) bendinde, yükseköğretim kurumlarına esasları Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenen merkezî sınavlarla girileceği,
(f) bendinde, "Yabancı uyruklu öğrenciler ile ortaöğretimin tamamını yurt dışında tamamlayan öğrencilerin yükseköğretim kurumlarına kabul usul ve esasları Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenir. Uluslararası andlaşmalar gereği Türkiye’deki yükseköğretim kurumlarında burslu olarak öğrenim görecek yabancı uyruklu öğrencilerin yerleştirme işlemleri Yükseköğretim Kurulu tarafından yapılır." hükmü yer almıştır.
Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın 06/11/2020 tarihli 75850160-301.02.03-E.71226 sayılı ''Yurtdışından Öğrenci Kabul Kontenjanlarından Yararlanan T.C. Vatandaşları'' konulu yazısında; a.Yurtdışında bulunmaksızın uzaktan öğretim yoluyla yurtdışındaki bir liseden diploma alan adayların yurt dışından öğrenci kabul kontenjanları çerçevesinde yükseköğretime geçiş için bu diplomaları ile işlem yapılmaması ancak bu adayların YKS ile yükseköğretime geçiş başvurusu yapabilecekleri, d.Halihazırda bu tür diplomalar ile yurt dışından öğrenci kabul kontenjanlarına kayıt yaptırmış olan Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı veya uyruğundan biri T.C. olan çift uyruklu öğrencilerin durumlarının yukarıdaki hususlar çerçevesinde incelenerek işlem yapılması, e.Yukarıda belirtilen hususlara aykırı kayıt yapılmış olduğu tespit edilen öğrencilerle ilgili olarak tesis edilen işlemin iptalinin gerektiğinin bildirilmesinin uygun görüldüğü belirtilmiştir.
Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın 13/07/2021 tarihli 49988 sayılı "Yurtdışından Lise Diploması Almış T.C. Uyruklu Öğrenciler'' konulu yazısında; "Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olmasına rağmen, yurtdışından öğrenci kabul kontenjanından yararlanmak üzere yurtdışında bulunmaksızın yurtdışından alınan lise diplomalarıyla yükseköğretim kurumlarımıza kayıt yaptırma yoluna gidildiğine ilişkin Kurullarına ulaşan bazı şikayet ve bildirimlerin 04/11/2020 tarihli Yükseköğretim Yürütme Kurulu toplantısında incelendiği ve alınan kararın 06/11/2020 tarihli yazı ile tüm üniversitelere bildirildiği, konu ile ilgili olarak Milli Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulunca yürütülen inceleme soruşturma çalışması kapsamında Maarif Müfettişlerinin Bursa, Gaziantep, Şanlıurfa İl Milli Eğitim Müdürlüklerinde yürütülen inceleme-soruşturma sonucunda oluşturulan ... tarihli ... sayılı raporunda yer alan yurtdışından öğrenci kabul kontenjanları çerçevesinde üniversitelerin programlarına kayıtlı olanlar hakkındaki bilgilerin ilgili üniversitelere gönderildiği, Maarif Müfettişlerinin diğer illerle ilgili olarak ... tarih ... sayılı raporu ekinde yer alan yurtdışından öğrenci kabul kontenjanları çerçevesinde üniversitelerin programlarına kayıt olmuş öğrenciler hakkındaki bilgiler ve söz konusu raporlar ile düzenlenen bilgilere ilişkin özet bilginin üniversiteniz tarafından mevcut mevzuat çerçevesinde değerlendirilmek üzere ilişikte gönderildiği" belirtilmiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
2547 sayılı Kanun'un 45. maddesinin yukarıda yer verilen hükmü ile verilen yetki çerçevesinde Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı Yürütme Kurulu'nun 04/11/2020 tarih ve 2020.60 sayılı toplantısı ile kabul edilen Yurtdışından Öğrenci Kabul Kontenjanlarından Yararlanan T.C. Vatandaşları konulu yazının (a) maddesinde yurtdışında bulunmaksızın uzaktan öğretim yoluyla yurtdışındaki bir liseden diploma alan adayların yurt dışından öğrenci kabul kontenjanları çerçevesinde yükseköğretime geçiş için bu diplomaları ile işlem yapılmaması ancak bu adayların YKS ile yükseköğretime geçiş başvurusu yapabilecekleri, (d) maddesinde halihazırda bu tür diplomalar ile yurt dışından öğrenci kabul kontenjanlarına kayıt yaptırmış olan Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı veya uyruğundan biri T.C. olan çift uyruklu öğrencilerin durumlarının yukarıdaki hususlar çerçevesinde incelenerek işlem yapılması, (e) maddesinde yukarıda belirtilen hususlara aykırı kayıt yapılmış olduğu tespit edilen öğrencilerle ilgili olarak tesis edilen işlemin iptalinin gerektiği belirtilmiş, bu düzenleme 06/11/2020 tarih ve 71226 sayılı karar ile tüm üniversitelere bildirilmiştir.
Milli Eğitim Bakanlığı’nın 05/07/2021 tarihli ek inceleme raporu uyarınca davacı ile birlikte 220 öğrencinin ismi tespit edilmiş, bu liste ve rapor ise 13/07/2021 tarih ve 49988 sayılı yazı ile 14/07/2021 tarihinde Üniversitelere bildirilmiştir.
Yurtdışından Öğrenci Kabulüne İlişkin Esaslar'ın "Başvuracak Adaylar" başlıklı 4-b maddesinde, "01/02/2013 tarihinden sonra yurt dışında ortaöğretime başlayan adayların yurt dışından kabul kontenjanlarına ortaöğretiminin (lise) tamamını KKTC hariç yabancı bir ülkede tamamlayanların (ortaöğretiminin (lise) tamamını KKTC dışında yabancı bir ülkedeki MEB nezdinde açılmış olan Türk okullarında tamamlayanlar dahil) başvuru yapabilecekleri" düzenlenmiştir.
Yurtdışında bulunarak lise eğitimini yurtdışında tamamlayan T.C. uyruklu vatandaşların almadıkları bir eğitim sistemine ilişkin sorulardan oluşan sınavlarda düşük başarı elde etmeleri beklendiğinden bu öğrencilerin dezavantajının azaltılması, ülke farklılığından kaynaklanan eğitim farklılığı ve yükseköğretime girişte entegrasyonun sağlanması amacıyla ortaöğretimin tamamını yurtdışında tamamlayan T.C. uyruklu öğrencilere, yurtdışından öğrenci kabul kontenjanlarına başvurma hakkı tanınmıştır.
Dava konusu düzenlemenin kapsadığı öğrenci grubunun, bu düzenleme vasıtasıyla yurt dışından öğrenci kabul kontenjanları ile tercih edilen programa yerleşme hakkına sahip olmakla birlikte Türk vatandaşları gibi yükseköğretim kurumları sınavına girerek bir programa yerleştirilmelerinin de mümkün olduğu, Yurtdışından Öğrenci Kabulü kontenjanlarından yararlanarak yerleştirildikleri bölümden mezun olmaları durumunda ilgili programlara ÖSYS'ye girerek yerleşen ve mezun olan öğrenciler ile aynı haklara sahip olacakları, bu haliyle bir yükseköğretim programına yerleşme konusunda diğer öğrencilere göre çift imkana sahip oldukları açıktır.
Belirtilen koşullarda bulunmamasına rağmen Türkiye'de yaşayan bir çok adayın YKS ile yerleşmeleri zor olan programlarda eğitim görmek amacıyla bazı ülkelerde uzaktan eğitim yoluyla eğitim veren liselerden diploma alarak üniversitelere yabancı öğrenci statüsünde başvurma yoluna gidildiği ile ilgili şikayetler üzerine dava konusu işlemin tesis edildiği anlaşılmaktadır.
Bununla birlikte, Milli Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı raporunda, "Yurtdışı lise mezuniyetine bağlı olarak denklik belgesi alan 450 öğrenciden 419'unun denklik belgesini yürürlükteki mevzuata aykırı olarak aldığı, Türkiye'de bir liseden mezun olmalarına karşılık yurtdışındaki bir ortaöğretim kurumundan örgün veya uzaktan eğitim kapsamında diploma aldıkları, yurtdışında lise eğitimi aldıklarını belirttikleri tarihlerde yurtdışına hiç çıkmadıkları veya yurtdışında bulundukları tarihlerle yurtdışı eğitim tarihlerinin uyuşmadığının belirtildiği, bu kapsamda yurtdışı öğrenci kontenjanından yükseköğretim programlarına yapılan kayıt işlemlerinin 2547 sayılı Yükseköğretim Kanun'un 47/f bendi ile Yurtdışından Öğrenci Kabulüne İlişkin Esaslar'a aykırı olduğu belirtilmiştir.
Ayrıca, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın 18/01/2021 tarih ve 3890 sayılı yazısı ile, 04/11/2020 tarihli yazının uygulamasında, covid 19 pandemisinin başlangıcından itibaren pandeminin devam ettiği süreçte Türkiye'de bulundukları sürenin ilgili ülkeye giriş çıkış kontrollerinde dikkate alınmaması gerektiği belirtilmiştir. Bu şekilde, öğrencilerin pandemiden kaynaklanan dezavantajı engellenmiş, yurtdışında bulunma imkanı olmadan yurtdışından diploma alan öğrencilerin, alınan diplomalar ile yükseköğretim programlarına kayıt olma hakları korunmuştur.
Bu itibarla, Kanun ile verilen yetki çerçevesinde tesis edilen dava konusu düzenlemede hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Bununla birlikte, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın 06/11/2020 tarihli 75850160-301.02.03-E.71226 sayılı ''Yurtdışından Öğrenci Kabul Kontenjanlarından Yararlanan T.C. vatandaşları" konulu yazısının iptali istemiyle açılan davada Danıştay Sekizinci Dairesinin 27/10/2022 tarih ve E:2020/7204, K:2022/6047 sayılı kararı ile davanın reddine karar verilmiş, anılan kararın temyiz edilmesi üzerine İdari Dava Daireleri Kurulu'nun 14/11/2024 tarih ve E:2023/682, K:2024/2827 sayılı kararı ile Daire kararının onanmasına karar verilmiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1\. DAVANIN REDDİNE,
2\. Ayrıntısı aşağıda gösterilen toplam ... TL yargılama giderinin davacı üzerinde bırakılmasına,
3\. Karar tarihinde yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca ... TL vekâlet ücretinin davacıdan alınarak davalı idareye verilmesine,
4\. Posta gideri avansından artan tutarın kararın kesinleşmesinden sonra istemi halinde davacıya iadesine,
5.Bu kararın tebliğ tarihini izleyen 30 (otuz) gün içerisinde Danıştay Dava Daireleri Kuruluna temyiz yolu açık olmak üzere,
03/11/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.