Danıştay danistay 2024/3565 E. 2025/1801 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
YEDİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/3565
Karar No : 2025/1801

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı adına
... Gümrük Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirketin asıl sorumlusu olduğu, ... sayılı transit refakat belgesi muhteviyatı "robot süpürge" cinsi eşyanın depolama sahasına indirilmesinden sonra yapılan ilk kontrollerde beyan edilenden farklı cinste eşya olduğunun tespit edildiğinden bahisle 4458 sayılı Kanun'un 235. maddesinin 5. fıkrasının (c) bendi uyarınca alınan para cezası kararına vaki itirazın reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; olayda, 4458 sayılı Kanun'un 235. maddesinin 5. fıkrasının (c) bendi ve iştirak hükümleri kapsamında davacı adına ceza kararı alınmış ise de, ceza kararına dayanak alınan Kanun maddesinde belirtilen, transit rejimine konu edilen serbest dolaşımda olmayan eşyanın, yapılan kontrol veya muayene sonucunda beyana göre eksik ya da fazla olduğuna yönelik herhangi bir tespitin bulunmadığı, söz konusu bentte düzenlenen fiilin, olaydaki "transit refakat belgesinde gösterilen eşyadan farklı cinste eşya olduğu" yönünde tespit edilen fiile karşılık Kanundaki tanıma uygun olması gereken tipiklikte olmadığı, ceza kararının hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Transit refakat belgesi muhteviyatı robot süpürge cinsi eşyanın Karamanlı Dryport geçici depolama sahasına indirilmesinden sonra eşyalarda yapılan ilk kontrollerde, 475 adet DERMA marka SPRAY MOB cinsi eyşa ile, 562 adet mavi ve beyaz renkli plastik bidonlarda (bidonların üzerinde etiketlerde DELLİ ibaresi bulunan) sıvı deterjan olduğu düşünülen eşyanın bulunduğu, ilgili belge muhteviyatı eşyanın bulunmadığının tespit edildiği, asıl sorumlu olan davacının, eşyayı sağlam ve noksansız olarak sunmak ve transit rejimlerine ilişkin hükümlere uymakla yükümlü olduğunun ve idareye karşı malen sorumluluğunun bulunduğu, olaya dahil olmasına ayrıca gerek bulunmadığı, tesis edilen işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NİN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Dosyanın UYAP kayıtlarıyla birlikte incelenmesinden, dava konusu ceza kararının dayanağı ek tahakkuk kararına vaki itirazın reddine dair işlemin iptali yolunda verilen, ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına yönelik istinaf isteminin ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla reddedilmesi suretiyle anılan kararın kesinleştiğinin anlaşılması karşısında, dayanağı kalmayan para cezalarında hukuka uyarlık bulunmadığından, yukarı değinilen gerekçeyle verilen temyize konu kararda sonucu itibarıyla isabetsizlik görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1\. ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına yönelik TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2\. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 20/05/2025 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.