Karar Detayı

T.C.
D A N I Ş T A Y
ÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2025/191
Karar No : 2025/1914

TEMYİZ EDENLER :1-(DAVACI) ...
VEKİLİ: Av. ...
2-(DAVALI) ... Vergi Dairesi Müdürlüğü ...
VEKİLİ: Av. ...

İSTEMİN KONUSU :... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına yöneltilen istinaf başvurularına ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı adına tasfiye edilerek tüzel kişiliği sona eren ... Yapı Kimyasalları Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin kısmen komisyon karşılığı sahte fatura düzenlediği ve bir kısım alışlarını sahte faturalarla belgelendirdiği yolunda saptamalar içeren vergi tekniği raporunun done alındığı takdir komisyonu kararına dayanılarak kanuni temsilci sıfatıyla 2016 yılının Ocak ila Aralık dönemleri için re'sen salınan üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisinin kaldırılması istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Dava konusu olayda zamanaşımının bulunmadığı, davacının kanuni temsilcisi olduğu ... Yapı Kimyasalları Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi hakkındaki vergi tekniği raporunda yer alan tespitlerden, düzenlediği faturaların gerçeği yansıtmadığı sonucuna varılamayacağı, adı geçen şirketin faturalarını kayıtlarına aldığı ... Yapı Kimyasalları İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi'nden, ... Palet İnşaat Nakliyat Lojistik Geri Dönüşüm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, ... Uluslararası Taşımacılık Dış Ticaret İnşaat Limited Şirketi ile ... (... Yapı) hakkındaki saptamalardan düzenledikleri faturaların gerçeği yansıtmadığı sonucuna ulaşılamayacağı, ..., ... Teknik Grup Yapı Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi, Tasfiye Halinde ... Yapı Malzemeleri İnşaat Kimya Sanayi İç ve Dış Ticaret Limited Şirketi, ... Yapı İnsaat İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi, ... Polyester Otomotıv Makine İnşaat Metal Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, ... Endüstriyel Elektrik Makina İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, ... Hırdavat İnşaat Makina Elektrik Sanayi Ticaret Limited Şirketi, ... Mühendıslık Proje Sanayi Tesis Taahhüd Sanayi Ticaret Limited Şirketi, ... Insaat Otomotiv Gıda Hayvancılık Turizm Tekstil Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ile ... Yapı Market İnşaat Sanayi Ticaret Limited Şirketi ile ...hakkında düzenlenen vergi tekniği raporlarındaki saptamaların ise düzenledikleri faturaların gerçek bir mal teslimi ve hizmet ifasına dayanmadığını gösterdiği gerekçesiyle tarhiyat azaltılmıştır.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurularının, usul ve hukuka uygun olduğu sonucuna varılan Vergi Mahkemesi kararının kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI :
Davacı tarafından, dava konusu kamu alacağının tarh zamanaşımına uğradığı ileri sürülerek kararın aleyhe olan hüküm fıkrasının bozulması istenilmektedir.
Davalı idare tarafından, hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek kararın aleyhe olan hüküm fıkrasının bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Taraflarca savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'ÜN DÜŞÜNCESİ :Davacı temyiz isteminin kabulü, davalı idare temyiz isteminin ise reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY :
Davacının kanuni temsilcisi olsuğu, tasfiye edilerek tüzel kişiliği sona eren ... Yapı Kimyasalları Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi hakkında 27/04/2018 tarihinde 2016 yılı hesap ve işlemleri incelenmesine başlanıldığı, 24/12/2021 tarihinde takdire sevk işleminin gerçekleştirildiği, düzenlenen ... tarih ve ...sayılı Vergi Tekniği Raporu'nun done alındığı 01/12/2022 tarihli takdir komisyonu kararı uyarınca yapılan dava konusu tarhiyatın 27/12/2022 tarihinde tebliğ edildiği anlaşılmıştır.

İLGİLİ MEVZUAT:
213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 30. maddesinde re'sen tarhiyat, vergi matrahının tamamen veya kısmen defter, kayıt ve belgelere veya kanuni ölçülere dayanılarak tespitine imkan bulunmayan hallerde takdir komisyonları tarafından takdir edilen veya vergi incelemesi yapmaya yetkili olanlarca düzenlenmiş vergi inceleme raporlarında belirtilen matrah veya matrah kısmı üzerinden vergi tarh olunması olarak tanımlanmıştır. Kanun'un 74. maddesinin (a) bendinin (1) numaralı alt bendinde, yetkili makamlar tarafından istenilen matrah ve servet takdirlerini yapmak, takdir komisyonunun görevleri arasında sayılmış, komisyonunun yetkilerini düzenleyen 75. maddenin 1. fıkrasında ise 72. maddenin 1. fıkrasına göre kurulan takdir komisyonu 74. maddedeki görevleri dolayısıyla bu Kanun'da yazılı inceleme yetkisini haiz olduğu kuralına yer verilmiştir.
Aynı Kanun'un 113. maddesinde zamanaşımı; süre geçmesi suretiyle vergi alacağının kalkması olarak ifade edilmiş, 114. maddesinin 1. ve 2. fıkralarında ise vergi alacağının doğduğu takvim yılını takip eden yılın başından başlıyarak beş yıl içinde tarh ve mükellefe tebliğ edilmeyen vergilerin zamanaşımına uğrayacağı, şu kadar ki vergi dairesince matrah takdiri için takdir komisyonuna başvurulmasının zamanaşımını durduracağı, duran zamanaşımını mezkûr komisyon kararının vergi dairesine tevdiini takip eden günden itibaren kaldığı yerden işlemeye devam edeceği, ancak işlemeyen sürenin her hâl ve takdirde bir yıldan fazla olamayacağı hükme bağlanmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
213 sayılı Kanun'un 30. maddesine göre vergi matrahının tamamen veya kısmen defter, kayıt ve belgelere veya kanuni ölçülere dayanılarak tespitine imkan bulunmayan hallerde matrah, takdir komisyonu tarafından takdir edilebileceğinden, bu durumdaki bir mükellefin vergi incelemesine başlanılmadan önce takdire sevk edilmesine ve düzenlenen raporların takdir komisyonunca done olarak kullanılmasına yasal bir engel bulunmamakla birlikte inceleme başladıktan sonra takdire sevk işleminin zamanaşımı süresini durdurduğundan bahsedilemez.
Bu durumda, davacının kanuni temsilcisi olduğu şirketin 2016 yılı işlemlerinin incelemeye başlanmasından sonra takdire sevk işleminin zamanaşımı süresini durdurmadığı dikkate alındığında, zamanaşımı süresinin dolmasından sonra tebliğ edilen ihbarnameler içeriği cezalı verginin zamanaşımına uğradığı görüldüğünden Vergi Mahkemesince yazılı gerekçeyle davanın reddine ilişkin hüküm fıkrasına yöneltilen davacı istinaf başvurusunun reddinde hukuka uygunluk görülmemiştir.
Davalı idare temyiz isteminin ise bu nedenle reddi gerekmiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1.Davacı temyiz isteminin kabulüne,
2.Temyize konu Vergi Dava Dairesi kararının; davanın reddine ilişkin hüküm fıkrasına yöneltilen davacı istinaf başvurusunun reddine dair hüküm fıkrasının BOZULMASINA,
3\. Davalı idare temyiz isteminin REDDİNE, 15/04/2025 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.


(X)-KARŞI OY :

Dava konusu olayda tarh zamanaşımından söz edilemeyeceğinden tarafların temyiz istemleri hakkında işin esası incelenerek karar verilmesi gerektiği oyuyla çoğunluk kararına katılmıyoruz.