Danıştay danistay 2023/5583 E. 2025/3274 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
ÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/5583
Karar No : 2025/3274

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Vergi Dairesi Müdürlüğü/...
VEKİLİ : Av....

KARŞI TARAF (DAVACI) : ... İzolasyan İnşaat Turizm ve Pazarlama Sanayi Ticaret Limited Şirketi
...

İSTEMİN KONUSU : ...Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararına yöneltilen istinaf başvurusuna ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ...Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacının, yıllara sari inşaat işinden kaynaklanan ve kesinti yoluyla ödenen gelir (stopaj) vergisinin nakden iadesi talebinin reddine yönelik... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile iadeye konu tutarın tecil faiziyle birlikte ödenmesine hükmedilmesi istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Davacının üstlendiği yıllara sari inşaat işi dolayısıyla yapılan gelir vergisi kesintilerinin iadesi için düzenlenen tasdik raporuna istinaden 2017 takvim yılı kurumlar vergisi beyannamesinde 1.745.111,68-TL nakden iade talebinde bulunduğu, bahse konu iade talebine istinaden 100.000-TL'lik tutarın nakden iadesinin yapıldığı, geri kalan tutar için de ilgili vergi dairesi tarafından vergi incelemesine başlandığı, davacı hakkında 2015 ila 2017 yıllara sari inşaat işi stopaj iadesi ve tevkifat katma değer vergisi iadesi hakkında düzenlenen Vergi Tekniği Raporunda, mal veya hizmet alımında bulunduğunu beyan ettiği Tasfiye Halinde ... Teknik Yapı Gayrimenkul İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ile ... Çelik Yapı Sistemleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi hakkında sahte belge düzenleme bakımından devam eden inceleme bulunduğu, devam eden incelemeler tamamlandıktan sonra iade talebinin tekrar incelenmesi gerektiği sonucuna varıldığının belirtildiği, Mahkemelerince verilen ara kararıyla davacının söz konusu iki firma hakkında devam eden incelemelerin ne zaman başladığı, sonuçlanıp sonuçlanmadığı, sonuçlanmışsa firmalar hakkında düzenlenen raporların ibrazı istenildiği, davalı idarece, ... Çelik Yapı Sistemleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi hakkında düzenlenmiş herhangi bir rapor ibraz edilmediği, sahte belge düzenleme yönünden yapılan incelemenin 2018 ve 2019 yıllarına ilişkin olduğu, incelemenin 14/11/2019 tarihinde başladığının belirtildiği, Tasfiye Halinde FSM Teknik Yapı Gayrimenkul İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi hakkında sahte belge düzenlediğine dair herhangi bir tespit yapılamadığının belirtildiği anlaşıldığından davacının nakden iade talebinin reddine dair işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 112. maddesinin 4. fıkrası gereğince iadesi edilmeyen tutarın tecil faiziyle birlikte iade edilmesi gerektiği gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiş ve nakden iade edilmeyen tutarın tecil faiziyle birlikte iadesine hükmedilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusunun, usul ve hukuka uygun olduğu sonucuna varılan Vergi Mahkemesi kararının kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacının alımlarını gerçekleştirdiği firmalar hakkındaki incelemenim tamamlanmasından sonra iade talebinin tekrar değerlendirileceği ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Kararın hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'ÜN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY :
Davacının, yıllara sari inşaat işinden kaynaklanan ve kesinti yoluyla ödenen gelir (stopaj) vergisinin nakden iadesi talebinin reddine yönelik... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile iadeye konu tutarın tecil faiziyle birlikte iadesinin istenildiği, davacının nakden iade talebi üzerine düzenlenen vergi tekniği raporunda davacının 2015 ila 2017 yıllarında alım gerçekleştirdiği firmalardan haklarında vergi tekniği raporu bulunan firmalar hakkında bir tablo oluşturulduğu, yine sahte fatura düzenlediği şüphesiyle iki firma hakkında ise incelemenin devam ettiği, söz konusu incelemenin tamamlanması sonucunda davacının talebinin yeniden değerlendirilmesi gerektiğinin belirtildiği anlaşılmıştır.

İLGİLİ MEVZUAT:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 22. maddesinin 1. fıkrasında; konular aydınlandığında meselelerin sırasıyla oya konulacağı ve karara bağlanacağı, kararlarda bulunacak hususları düzenleyen 24. maddesinin (b) bendinde, davacının ileri sürdüğü olaylar ve hukuki sebepler ile istem sonucunun kararda belirtileceği, (e) bendinde, kararın dayandığı hukuki sebeplerin, gerekçe ve hükmün kararda gösterilmesinin zorunlu olduğu kurala bağlanmış, 49. maddesinin 2. fıkrasının (c) bendinde ise usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata veya eksikliklerin bulunması bozma sebebi olarak sayılmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Temyiz istemine konu edilen Vergi Dava Dairesi kararının, dava konusu işlemin Tasfiye Halinde ... Teknik Yapı Gayrimenkul İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ile ... Çelik Yapı Sistemleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinden alınan faturalardan kaynaklanan kısmı ve buna yönelik tecil faizine ilişkin hüküm fıkrası aynı hukuksal nedenler ve gerekçeyle Dairemizce de uygun bulunmuştur.

Vergi Mahkemesince verilen 29/03/2021 tarihli ara kararıyla, davacının nakden iade talebi üzerine düzenlenen vergi tekniği raporunda adı geçen ve haklarında sahte fatura düzenleme yönünden vergi tekniği raporu bulunduğu belirtilen firmalarla ilgili raporların istenildiği, bunun üzerine davalı idarece, firmaların bir kısmı hakkındaki vergi tekniği raporlarının dosyaya sunulduğu ancak yargılama sürecinde haklarında rapor sunulan ve sunulmayan firmalar değerlendirilmeden karar verildiği anlaşılmıştır.
Belirtilen ara kararı üzerine davalı idarece, haklarında rapor sunulmayan firmalar hakkında bu durum dikkate alınarak, haklarında rapor sunulan firmalar hakkında ise vergi tekniği raporları değerlendirilerek oluşacak sonuca göre karar verilmesi gerektiğinden Vergi Dava Dairesi kararının bu yönden bozulması gerekmiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1\. Temyiz isteminin kısmen reddine,
2\. Temyize konu Vergi Dava Dairesi kararının; dava konusu işlemin, Tasfiye Halinde ... Teknik Yapı Gayrimenkul İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ile ... Çelik Yapı Sistemleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinden alınan faturalardan kaynaklanan kısmı ve buna yönelik tecil faizine ilişkin hüküm fıkrasının ONANMASINA,
3\. Temyiz isteminin kısmen kabulüne,
4\. Kararın; dava konusu işlemin, ilk derece mahkemesinin, 29/03/2021 tarihli ara kararında adı geçen firmalardan alınan faturalara isabet eden kısmı hakkında değerlendirme yapılmak üzere BOZULMASINA, 18/09/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.