Karar Detayı

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2025/408
Karar No : 2025/3182

TEMYİZ EDEN (DAVALILAR) : 1- ... Bakanlığı
2- ... Genel Müdürlüğü
VEKİLLERİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem: Dava, Mardin ili, ... İlçe Emniyet Müdürlüğü emrinde polis memuru olarak görev yapan davacı tarafından; ... İl Emniyet Müdürlüğü emrinde görevli olduğu dönemde 7068 sayılı Kanun'un 8. maddesinin (6/aa) fıkrasında yer alan "yetkili olmadığı halde hukuka aykırı olarak elektronik ortamda veya bilgisayar loglarında kişisel verilerle ilgili sorgulama yapmak, bu şekilde elde edilen bilgileri paylaşmak veya yayın yoluyla duyurmak, log kayıtlarını değiştirmek veya silmek" disiplin suçunu işlediğinden bahisle "meslekten çıkarma cezası" ile tecziyesine ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun ... günlü, ... karar sayılı işleminin iptali ile yoksun kaldığı özlük haklarının ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararla; ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı iptal kararının gerekçesi göz önünde bulundurulmak suretiyle davacının durumunun ... İl Polis Disiplin Kurulunca değerlendirildiği ve İstanbul İl Polis Disiplin Kurulunun ... günlü, ... sayılı kararı ile davacının 7068 sayılı Kanun'un 8/6-aa maddesi uyarınca "meslekten çıkarma cezası" ile tecziyesine karar verilerek anılan Kanun'un 18/1-a maddesi gereğince dosyanın Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kuruluna tevdi edildiği; ... İdare Mahkemesi'nin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararının ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla kaldırıldığı ve işlemin yetki unsuru dışında hukuka uygun olup olmadığı yönünde bir değerlendirme yapılarak yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın mahkemesine gönderildiği; "meslekten çıkarma" cezasına ilişkin yargısal denetimin ... İdare Mahkemesinin E:... sayılı dosyası üzerinden yapıldığı, disiplin suçunun İstanbul ilinde işlenmesinden sonra davacının Mardin İl Emniyet Müdürlüğü emrine atandığı, 7068 sayılı Yasa'nın 26/1 maddesinin fiilin işlendiği ve disiplin sürecinin başlatıldığı tarihte yürürlükte bulunan hali uyarınca Mardin Valiliği İl Polis Disiplin Kurulunca verilecek teklif üzerine işlem tesis edilmesi gerekirken, yetkisiz makam olan İstanbul (sehven Mardin yazılmıştır.) Valiliği İl Polis Disiplin Kurulunca verilen teklif üzerine tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptali ile ... İdare Mahkemesinin E:... sayılı dosyasında yapılan hukuki denetim sonucunda, davacının "meslekten çıkarma cezası" ile tecziye edilmesine işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük hakları için karar verileceği; bu durumda, davacının yoksun kaldığı özlük haklarının ödenmesi istemi yönünden "karar verilmesine yer olmadığına" karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen temyize konu kararla; her ne kadar yargı kararının uygulanmasına yönelik olarak ... İdare Mahkemesinin iptal kararında yetkili idari merci olarak gösterilen İstanbul Valiliği İl Polis Disiplin Kurulunca yapılan teklif üzerine dava konusu işlemin tesis edildiği görülmekte ise de, anılan kararın istinaf incelemesi sonucunda ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla kaldırıldığı ve işlemin yetki unsuru dışında hukuka uygun olup olmadığı yönünde bir değerlendirme yapılarak yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın mahkemesine gönderildiği; bu durumda; dava konusu işlemin 2577 sayılı Kanun'un 28. maddesi uyarınca ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararının uygulanmasına yönelik tesis edildiği, ancak söz konusu kararın istinaf incelemesinde kaldırıldığı görüldüğünden, oluşan yeni hukuki durum karşısında, dava konusu işlemin gerekçesinin hukuken ortadan kalktığı ve sebep unsuru yönünden hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle İdare Mahkemesince verilen kararın iptale ilişkin kısmı sonucu itibarıyla hukuka uygun bulunarak istinaf başvurusunun gerekçe ile reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI : Davalı idareler tarafından; davacının disiplin suçunu işlediğinin kuşkuya yer bırakmayacak delillerle ortaya konulduğu, Polis Bilgi Sisteminin Genel Kullanım Standardı, gizlilik ve kullanıcı sorumluluğu gibi konularda tüm talimat ve bilgilendirmelerin davacıya tebliğ edildiği, davacının şifresini kullanarak yaptığı tüm işlemlerden adli ve idari olarak sorumlu olduğu, davacının disiplin cezasına konu eylemi kabul ettiği, davacının eylemine ilişkin bilgisayar log kayıtları bulunduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : İstemlerin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği görülerek yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
Öte yandan, Dairemizin E:2024/632 sayılı dosyasında yapılan inceleme sonucunda; ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararının, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla kaldırılması sonrasında, dava konusu işlemin yetki unsuru dışında hukuka uygun olup olmadığı yönünde bir değerlendirme yapılarak yeniden bir karar verilmek üzere ... İdare Mahkemesine gönderilmesi üzerine, ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı karar ile davanın reddine karar verildiği, anılan kararın ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı karar ile kaldırılarak dava konusu işlemin iptali ile davacının yoksun kaldığı özlük haklarının ödenmesine karar verildiği, bu karara karşı yapılan temyiz başvurusunun incelenmesi sonucunda anılan kararın Dairemizin 24/06/2025 günlü, E:2024/632, K:2025/3183 sayılı kararı ile gerekçeli olarak onandığı anlaşılmaktadır.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1\. DAVALI İDARELERİN TEMYİZ İSTEMLERİNİN REDDİNE,
2\. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı temyize konu kararın yukarıda belirtilen açıklama ile ONANMASINA,
3\. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4\. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 24/06/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.