Danıştay danistay 2024/1623 E. 2025/2263 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/1623
Karar No : 2025/2263

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; 29. dönem öğrenci adayı olan davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-6-A (sağ;46dB sol:25dB işitme kaybı tanısı Ek-3-6-(KBB Hastalıkları)-C-1-a) maddesinde yer alan sağlık şartını taşımadığından bahisle ... Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğünden ilişiğinin kesilmesine dair 03/08/2023 tarihli işlemin iptali ile özlük haklarının hakediş tarihlerinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; davacı tarafından, Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olmasına engel bir sağlık sorununun olmadığının ileri sürülmesi üzerine, ... tarihli ara kararıyla davacının Ankara Bilkent Şehir Hastanesine sevki yapılarak Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nde belirtilen sağlık şartlarını taşıyıp taşımadığının saptanmasına karar verildiği, anılan Hastanenin düzenlediği ... tarihli Raporda; "FİZİKİ MUAYENE BULGULARI: bil tm intakt doğal naza pasajlar açık odyo: sağ: 33/22 sol:33/17 dB sağ sso: 23 db, sol sso: 33 db" klinik bulgularına yer verilmek suretiyle "ETSŞY EK 3, 6-B-1-a'ya uyar. POMEM ÖĞRENCİSİ OLAMAZ" yönünde karar verildiği; bu durumda, her ne kadar davalı idarece dava konusu ilişik kesilmesi işlemine Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-6-C-1-a maddesi dayanak gösterilmiş ise de, davacının, hakem hastane olarak sevk edildiği Ankara Bilkent Şehir Hastanesince düzenlenen ve hükme esas alınabilecek nitelikte bulunan Sağlık Kurulu Raporunda, davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-6-B-1-a maddesi yönünden Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olamayacağı tespit edildiğinden, dava konusu işlemde bu yönüyle hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle; davanın reddine hükmedilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek, davacının istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; hakem hastaneden aldırılan sağlık kurulu raporuna bakıldığında kulaklarındaki desibel kaybının kanuni sınırın 2 baz puan üzerinde olduğunun tespit edildiği ve sağ sso: 23 db, sol sso: 33 db olarak rapor edildiği; oysa ... Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü bünyesinde öğrenci iken aldırılan raporda ise, kendisine konulan desibel kaybı tanısının 46 desibel ve 25 desibel olduğu, birbirine yakın değerler dahi olmayan bu iki değere bakıldığında kesin olarak iki rapordan birinde veya her ikisinde de yanlışlık bulunduğu; günlük hayatında herhangi bir sıkıntı yaşamadan duyma yeteneğini kullanabilmesinin yanında bu denli bir duyma kaybından bahseden raporların hatalı olduğu ve yeniden odyometri testi yapılması gerektiği ileri sürülerek; Emniyet Genel Müdürlüğü Polis Akademisi Başkanlığınca ikinci kez / yeniden tesis edilen ... tarihli ilişik kesme işleminin de iptaline karar verilmesi istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının açıklama eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından, davacının yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, davacının işbu davadaki adli yardım talebinin daha önce, ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:... sayılı kararı ile kabul edildiği görüldüğünden, 6100 Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 335. maddesinin 3. fıkrasında yer alan "Adli yardım, hükmün kesinleşmesine kadar devam eder." düzenlemesi gereğince, adli yardım istemi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilerek işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge İdare Mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
Diğer yandan; 2577 sayılı İdari Yargılama Usûlü Kanunu’nun 16 ncı maddesinin 4 üncü bendinde, “Taraflar, sürenin geçmesinden sonra verecekleri savunmalara veya ikinci dilekçelere dayanarak hak iddia edemezler.” hükmü bulunmakta olup, talep dışında veya talepten fazlaya karar verilemeyeceği açıktır.
Dava dosyasının incelenmesinden; işbu davada verilen yürütmeyi durdurma kararıyla davacının, yeniden eğitime başladığı ancak, davanın reddine karar verilmesi üzerine Emniyet Genel Müdürlüğü Polis Akademisi Başkanlığınca ikince kez / yeniden tesis edilen ... tarihli Olur ile ... tarihinde Polis Meslek Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesildiği anlaşılmaktadır. Davacı tarafından temyiz dilekçesinde, söz konusu ikinci kez / yeniden tesis edilen ...tarihli ilişik kesme işleminin de iptaline karar verilmesi istenilmiş ise de; davacının yeni talebi hakkında yargılamanın bu aşamasında karar verilmesine hukuken olanak bulunmamaktadır.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1\. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2\. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın yukarıda yer verilen açıklamanın da eklenmesi suretiyle ONANMASINA,
3\. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına, adli yardım kararından dolayı ertelenmiş olan temyiz aşamasındaki yargılama giderlerinin, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 339. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, davacıdan tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına,
4\. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 07/05/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.