Danıştay danistay 2023/6437 E. 2025/1624 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/6437
Karar No : 2025/1624

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; 28. dönem öğrenci adayı olarak Trabzon Şehit Meriç Alemdar Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü'ne geçici kaydı yapılan davacının, almış olduğu sağlık kurulu raporunun incelenmesi sonucunda, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-1-A maddesinde belirtilen şartları taşımadığından bahisle öğrencilikle ilişiğinin kesilmesine dair 25/10/2022 günlü Polis Akademisi Başkanlığı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; 28. dönem POMEM sınavında başarılı olarak polis meslek eğitim merkezinde eğitime başlayan davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğ'inin Ek-3-1-A maddesi gereği "polis meslek eğitim merkezi öğrencisi olamaz" kararı verilerek Polis Akademisi Başkanlığının 25/10/2022 tarihli işlemiyle ilişiğinin kesildiği, uyuşmazlıkta; mahkemelerinin 25/11/2022 tarihli ara kararı ile, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-1-A maddesinde sayılan sağlık şartlarını taşıyıp taşımadığının tespiti amacıyla davacının Ankara (Bilkent) Şehir Hastanesi'ne sevki üzerine adı geçen hastane tarafından düzenlenen ... tarih ve ... sayılı sağlık kurulu raporunda, "hastanın dış merkez kan sonuçları ve hastanemizdeki 3 tane kan sonucu incelendi. Hastanın hb değeri genel olarak 13 gr/dl üzerindedir. Hastanemizde 2 defa 14,5 gr/dl değeri vardı. A dilimi 2b pomem olur" tespitlerine yer verilerek "Pomem öğrencisi olur" şeklinde görüş verildiğinin görüldüğü, anılan raporun taraflara tebliğ edildiği, rapora karşı davalı idare tarafından itiraz edilmişse de, bu itirazın yerinde görülmeyerek iddiasına itibar edilmediği, dosyadaki bilgi ve belgelerle, hakem hastane olarak belirlenen Ankara Şehir Hastanesi sağlık kurulu raporuna göre, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-I-A bölümünde öngörülen sağlık şartlarını taşıyan ve polis meslek eğitim merkezi öğrencisi olmasını engelleyen sağlık sorunu bulunmayan davacının ilişiğinin kesilmesi yolunda tesis olunan işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; idare mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun bulunduğu gerekçesiyle, davalı idarenin istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; davacının öğrenci adaylığından elenme sebebinin, Kanuni Eğitim ve Araştırma Hastanesi'nin 12/09/2022 günlü sağlık raporu ile tespit edilen "anemi(Hgb 12,4) + talasemi" tanısı olduğu, bu raporun davacının okula geçici kayıt yaptırdığı andaki sağlık durumunu belgelediği, Dünya Sağlık Örgütünün anemi için belirlediği alt sınırın 13 olduğu, davacının hemoglobin seviyesinin sonradan yüksek ölçülmesi durumunda mutlaka şüpheli bir durumun olması gerektiği, asıl kişinin değil de, bir başka kişinin tetkik ve muayene edilmiş ya da kan transfüzyonu ile hemoglobin seviyesi geçici olarak yükseltilmiş veya bir kaç haftalık bir demir tedavisi uygulanmış olabileceği, bu nedenle hakem hastane tarafından düzenlenen sağlık kurulu raporunun kabulünün tıbben mümkün olmadığı, davacının sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin hastalık branşlarının sınıflandırıldığı Ek-3-1-A maddesinde yer alan şartları taşımadığı, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin, gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
Öte yandan; polis okullarına alınacak öğrenci adaylarında aranacak sağlık şartlarına ilişkin usul ve esasları düzenleyen Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nde 29/09/2019 günlü, 30903 sayılı Resmi Gazete ile yayımlanan değişiklikle, "WHO (Dünya Sağlık Örgütü) kriterlerine göre anemisi olmayan talasemi taşıyıcılığı (talasemi minör) sağlam kabul edilir." hükmüne yer verilmiş olup, "anemi"nin varlığı için WHO (Dünya Sağlık Örgütü) kriterlerine göre yetişkin erkeklerde hemoglobin seviyesinin 13 gr/dl altında olması gerektiği, bakılan uyuşmazlıkta ise, idare mahkemesince hakem hastane olarak belirlenen Ankara Bilkent Şehir Hastanesince düzenlenen ... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunda davacının hemoglobin seviyesinin iki defa 14, 5 gr/dl olarak ölçüldüğü ve genel olarak hemoglobin seviyesinin 13'ün üzerinde olduğu, dolayısıyla anemi durumunun bulunmadığı açıktır.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1\. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2\. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın YUKARIDA BELİRTİLEN AÇIKLAMA İLE ONANMASINA,
3\. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4\. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 08/04/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.