Danıştay danistay 2023/5649 E. 2025/3171 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/5649
Karar No : 2025/3171

TEMYİZ EDEN (DAVALILAR) : 1- ... Bakanlığı
2- ... Genel Komutanlığı
VEKİLLERİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem: Dava, ... Akademisi Başkanlığı Eğitim Merkezi Komutanlığında sözleşmeli astsubay öğrencisi olarak öğrenim görmekte iken, Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi Başkanlığı Eğitim Merkezi Komutanlığının ... günlü, ... sayılı işlemi uyarınca eğitim kurumundan çıkarılan davacı tarafından, eğitim kurumundan çıkarılmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararla; disiplin soruşturmasına konu eylemin 06/10/2018 tarihinde meydana geldiği, 07/10/2018 tarihli savunma istem yazısı altında "Savunmamdır" başlıklı davacıya ait ifadenin bulunduğu görülmekte ise de, söz konusu savunma istem yazısının ve soruşturma raporunun aynı tarihli olduğu (07/10/2018 tarihli), Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi Öğrenci Ödül ve Disiplin Yönetmeliği'nin "Savunma hakkı" başlıklı 26/1 maddesinde, "Hakkında disiplin soruşturması açılan öğrenciye veya kursiyere atfedilen suçun neden ibaret olduğu, ifadesini vereceği tarihten en az üç gün önce yazılı olarak bildirilir." kuralına yer verildiği; davacıya ifadesi alınmadan en az 3 gün önce üzerine atfedilen suçun neden ibaret olduğu bildirilmek suretiyle savunma hakkı tanınması gerekirken, savunma istem yazısının hazırlandığı tarihte soruşturma raporunun hazırlandığı, dolayısıyla davacıya savunmasından önce usulüne uygun şekilde bildirimde bulunularak savunma hakkının tanınmadığının anlaşıldığı; bu itibarla, dava konusu işlemde "şekil" unsuru yönünden hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen temyize konu kararla; istinaf başvurularına konu edilen Mahkeme kararı usul ve esas yönünden hukuka uygun bulunarak, 2577 sayılı Kanun'un 45/3 maddesi uyarınca istinaf başvurularının reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI : Davalı idareler tarafından; Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi Öğrenci Ödül ve Disiplin Yönetmeliği hükümlerine uygun olarak ... tarihli "Savunma İstem Yazısı" ile davacıya, kendisine atfedilen fiiller ve hakkında uygulanması öngörülen Yönetmelik hükümleri de belirtilmek ve soruşturma evrakını inceleme hakkı bulunduğu da hatırlatılarak üç gün içinde olayla ilgili savunma hakkının bulunduğunun bildirildiği, davacının kendisine tanınan savunma hakkını kullandığı, savunma yapma hakkının kısıtlanmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : İstemlerin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Sekizinci Dairesinin esasında kayıtlı iken, Danıştay Başkanlık Kurulunun, Danıştay dava daireleri arasındaki iş bölümünün belirlenmesine ilişkin 19/07/2023 günlü, K:2023/33 sayılı kararının "Ortak Hükümler" başlıklı kısmı uyarınca gönderme kararı verilmeksizin Dairemize devredilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
MADDİ OLAY :
Davacı, Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi Başkanlığı Eğitim Merkezi Komutanlığında sözleşmeli astsubay öğrencisi olarak öğrenim görmektedir.
Davacı hakkında, cinsel saldırı iddiasıyla ... Cumhuriyet Başsavcılığınca ... sayılı soruşturma başlatılmıştır.
Davacı, hakkında yürütülen disiplin soruşturması sonucunda Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi Öğrenci Ödül ve Disiplin Yönetmeliği'nin 44. maddesinin 1. fıkrasının (d) bendinin 3 numaralı alt bendi uyarınca Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi Başkanlığı Eğitim Merkezi Komutanlığının ... günlü, ... sayılı işlemi ile ile eğitim kurumundan çıkarılmasına ve (-100) ceza puanı ile cezalandırılmasına karar verilmiştir.
Anılan karara karşı yapılan itiraz da, Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi Üst Disiplin Kurulunun ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla reddedilmiştir.
Bunun üzerine temyizen incelenmekte olan dava açılmıştır.

İLGİLİ MEVZUAT :
Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi Öğrenci Ödül ve Disiplin Yönetmeliği'nin "Cezalar ve mahiyeti" başlıklı 44. maddesinde, "(1) Cezalar ve mahiyetleri aşağıda gösterilmiştir; (d) Eğitim kurumundan çıkarma: Öğrencinin, bir daha Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisine bağlı hiçbir eğitim öğretim kurumu öğrenciliğine alınmamak üzere ilişiğinin kesilmesidir. Eğitim kurumundan çıkarma cezası gerektiren tutum ve davranışlar şunlardır:
(...)
3) Zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, yağma, dolandırıcılık, sahtecilik, kalpazanlık, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, tüketim ve kullanım kaçakçılığı hariç kaçakçılık, resmi ihale ve alım satımlara fesat karıştırmak, devlet sırlarını açıklamak veya açıklanmasına neden olmak, cinsel saldırı, cinsel taciz, kasten adam öldürme, yalan yere tanıklık, yalan yere yemin, suç uydurma, iftira suçlarından bir ya da birden fazlasını işlediği iddiasıyla hakkında adli soruşturma başlatılmış olmak veya hakkında iddianame düzenlenmiş olmak" düzenlemesine yer verilmiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Dava konusu eğitim kurumundan çıkarma cezası, Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi Öğrenci Ödül ve Disiplin Yönetmeliği'nin "Cezalar ve mahiyeti" başlıklı 44. maddesinin 1. fıkrasının (d) bendinin 3 numaralı alt bendi uyarınca tesis edilmiştir.
Anılan Yönetmelik maddesi, Danıştay İkinci Dairesinin 24/06/2025 günlü, E:2023/3313, K:2025/3172 sayılı kararıyla iptal edilmiştir.
Bu durumda, Dairemizin anılan kararı ile hukuka aykırılığı tespit edilen Yönetmelik'in 44. maddesinin 1. fıkrasının (d) bendinin 3 numaralı alt bendi uyarınca tesis edilen dava konusu işlemde de hukuka uygunluk bulunmadığından, dava konusu işlemin iptali yolundaki İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurularının reddine ilişkin Bölge İdare Mahkemesi kararında da sonucu itibarıyla hukuki isabetsizlik görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1\. DAVALI İDARELERİN TEMYİZ İSTEMLERİNİN REDDİNE,
2\. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı temyize konu kararın yukarıda belirtilen gerekçe ile ONANMASINA,
3\. Temyiz giderlerinin istemde bulunanlar üzerinde bırakılmasına,
4\. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 24/06/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.