Danıştay danistay 2023/4387 E. 2025/1927 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/4387
Karar No : 2025/1927

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; ... Dönem Polis Meslek Eğitim Merkezi (POMEM) sınavını kazanarak geçici kaydı yapılan davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-1-A'da yer alan sağlık şartlarını haiz olmadığından bahisle ''Polis Meslek Yüksekokulu Öğencisi Olamaz'' kararı verilerek okulla ilişiğinin kesilmesine dair 18/01/2021 tarihli işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; davacı tarafından, Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olmasına engel bir sağlık sorununun olmadığının ileri sürülmesi üzerine, Mahkemelerinin 18/02/2021 günlü ara kararıyla Ankara Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğitim ve Araştırma Hastanesine sevki yapılarak Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nde belirtilen sağlık şartlarını taşıyıp taşımadığının saptanmasına karar verildiği, söz konusu Hastanenin davacının muayene işlemlerini tamamlamaması nedeniyle hakkında rapor düzenlenmediğini bildirmesi üzerine 29/04/2021 günlü ara karar ile davacının bu kez Sağlık Bilimleri Üniversitesi Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesine sevkine karar verildiği, bu Hastanenin düzenlediği ... günlü, ... sayılı raporda, "29.09.2019 tarihli Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3/1A-5(a)-3 maddesine göre POMEM Öğrencisi Olur" yönünde karar verildiğinin görüldüğü, diğer taraftan davacı tarafından dosyaya sunulan Ankara Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğitim ve Araştırma Hastanesinin 26/04/2021 günlü Sağlık Kurulu Raporunda da davacı hakkında aynı yönde rapor düzenlendiğinin anlaşıldığı, hakem hastane olarak sevk edildiği Sağlık Bilimleri Üniversitesi Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesi Sağlık Kurulunca düzenlenen raporla sağlık şartları yönünden Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olabileceği ortaya konulan davacı hakkında aksi yönde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; Mahkeme kararının usul ve hukuka uygun bulunduğu gerekçesiyle istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, Sağlık Bilimleri Üniversitesi Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesince düzenlenen Sağlık Kurulu Raporunda Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'ne EK-3-1/A-4-5 maddelerinde belirilen kriterleri karşılayan herhangi bir ayrıntının görülmediğinden Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'ne uygunluğunun denetlenemediği, ayrıntılı ve okunaklı bir örneğinin gönderilmesi halinde değerlendirme yapılabileceği, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'ne EK-3-1/A-4-5 maddelerinde belirilen kriterleri karşılayan bir sağlık kurulu raporunun alınması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Sekizinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 19/07/2023 günlü, K:2023/33 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 2. fıkrası uyarınca, bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
Öte yandan; İdare Mahkemesi kararına esas alınan S.B.Ü. Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesinin sağlık kurulu raporunda; davacının ... tarihinde hastaneye giriş yaptığı; anılan hastanece e-nabız kayıtlarının da dikkate alındığı; buna göre; 05/02/2019 laboratuvar sonucuna göre HBsAg:4636,84-Pozitif, ALT:21;12/10/2020 tarihli laboratuvar sonucuna göre ALT:24, HBsAg:>1000.00; 01/02/2021 tarihli laboratuvar sonucuna göre HBV DNA:Saptanmadı, ALT:12; 06/04/2021 tarihli laboratuvar sonucuna göre ALT:17.8; 17/05/20201 tarihli laboratuvar sonucuna göre ALT:11, HBsAg:4253,04-Reaktif, HBV DNA:3,360E+01, 06/08/2021 tarihli laboratuvar sonucuna göre HBV DNA:Positive(4,270E+01) tespitlerine yer verildiği; ayrıca, Ankara Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğitim ve Araştırma Hastanesince 15/04/2021 tarihinde yapılan biyopsi sonucuna göre fibrozis evre:0 olarak değerlendirildiği görülmüştür.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1\. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2\. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın yukarıda yer verilen açıklama eklenmek suretiyle ONANMASINA,
3\. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4\. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 22/04/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.