Danıştay danistay 2023/4220 E. 2025/3002 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/4220
Karar No : 2025/3002

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:... K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ:
Dava Konusu İstem : Dava; Erzincan Polis Meslek Eğitim Merkezi (POMEM) Müdürlüğüne özel harekat branşında yetiştirilmek üzere geçici kaydı yapılan ve daha sonra Çankırı Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğüne nakledilen davacı tarafından, giriş aşamasında aranan sağlık şartlarını taşımadığından bahisle Özel Harekat Birimlerinde İstihdam Edilmek Üzere Polis Meslek Eğitim Merkezlerine Alınacak Öğrencilerin Giriş Şartları ve Eğitim-Öğretimlerine İlişkin Usul ve Esasların 30/3-a maddesi uyarınca ilişiğinin kesilmesine ilişkin 18/04/2019 günlü işlemin iptali istemiyle açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ...İdare Mahkemesinin... günlü, E:... K:... sayılı kararıyla; Mahkemenin 20/06/2019 günlü ara kararıyla, davacının sağlık şartları yönünden POMEM öğrencisi olup olamayacağının tespiti amacıyla hakem hastaneye gönderilmesine karar verildiği, davacının sağlık şartları yönünden durumunun ilgili Yönetmeliğin Ek-3-3-A maddesinde öngörülen şartlara uygunluk taşıyıp taşımadığının tespitine yönelik olarak Ankara Şehir Hastanesince düzenlenen 03/07/2019 günlü, 1320 sayılı; "Kardiyoloji: ...Biküspit Aort Kapak Karar: ETSŞY EK-3, 3-B-4-b ve c'ye uyar. POMEM öğrencisi olamaz." şeklindeki sağlık kurulu raporunda kardiyoloji uzmanı bulunmadığından, Mahkemenin 16/10/2019 günlü ara kararı ile yeni bir rapor düzenlenmesinin istenildiği, bunun üzerine kardiyoloji uzmanının bulunduğu kurul tarafından "Teşhis: Aortik kapak yetmezliği, Aort kapağın konjenital yetmezliği, Karar: 03/01/2018 günlü, ... sayılı ETSŞY EK-3, 3-B4-b ve c'ye uyar. POMEM öğrencisi olamaz. ...04/08/2003 günlü, ... sayılı ETSŞY EK-3'te hastalığın tam karşılığı bulunmamakla birlikte en yakın olarak E-3, I-C-25'e uymaktadır." şeklinde raporda düzeltme yapıldığı, bu kez Mahkemenin 06/11/2019 günlü ara kararı ile aynı hastaneden, 29/09/2019 günlü, 30903 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğe göre davacının durumunun yeniden değerlendirilmesinin istenildiği, anılan hastane tarafından düzenlenen ... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunda da; "Teşhis: Aortanın diğer konjenital malformasyonları, Karar: ETSŞY EK-3, 3-B-4-C'ye uyar. Polis Öğrencisi olamaz." şeklinde ifadelere yer verildiğinin görüldüğü, bu durumda, hakem hastane olarak tayin edilen Ankara Şehir Hastanesince yapılan tetkiklerde davacının Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olamayacağı belirtildiğinden, davacının Polis Meslek Eğitim Merkezine giriş için aranan sağlık şartını taşımadığı gerekçesiyle ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; Mahkeme kararının usul ve hukuka uygun bulunduğu gerekçesiyle istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacı tarafından, durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği’nin 11., 12. ve 13. maddeleri kapsamında değerlendirilmesi gerekirken polis öğrenci adayı olarak değerlendirildiği ve mevcut mezuniyet durumunun göz ardı edildiği, kendisiyle benzer konumda bulunan başka bir aday tarafından açılan davada Danıştay Sekizinci Dairesince ilgilinin kesin kaydı yapıldıktan sonra öğrenciler için aranan sağlık şartlarının aranması gerektiği yönünde emsal kararının bulunduğu, okula kayıt yaptırdığı dönemde 2003 tarihli Yönetmeliğin yürürlükte olduğu ve anılan Yönetmelikte “biküspit aort” rahatsızlığının engel olarak düzenlenmediği, durumunun 2003 tarihli Yönetmelik çerçevesinde değerlendirilmesi gerektiği, ilişiğinin kesilmesine neden olan hastalığın konjenital (doğuştan) olup olmadığının araştırılmadığı, hastalığın okula giriş aşamasında var olup olmadığının yeniden hastaneye sevk edilerek tespit edilmesi gerektiği, dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ:...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Sekizinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 19/07/2023 günlü, K:2023/33 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 2. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
Öte yandan, davacı tarafından okula kayıt yaptırdığı dönemde 2003 tarihli Yönetmeliğin yürürlükte olduğu ve bu yönetmelik uyarınca sağlık durumunun değerlendirilmesi gerektiği, ilişiğinin kesilmesine neden olan hastalığın konjenital olup olmadığının araştırılmadığı, hastalığın okula giriş aşamasında var olup olmadığının yeniden hastaneye sevk edilerek tespit edilmesi gerektiği ileri sürülmüş ise de; Ankara Şehir hastanesi Başhekimliğinin 30/10/2019 günlü yazısına ek Ankara Şehir Hastanesinin düzeltilmiş 03/07/2019 günlü, 1320 sayılı sağlık kurulu raporunun 'teşhis' hanesinde 'I35.1 - Aortik Kapak yetmezliği, Q23.1- Aort Kapağın konjenital yetmezliği,' tanısına, 'karar' hanesinde ise "... günlü, ... sayılı ETSŞY EK-3, 3-B4-b ve c'ye uyar. POMEM öğrencisi olamaz. ..... günlü, ... sayılı ETSŞY EK-3'te hastalığın tam karşılığı bulunmamakla birlikte en yakın olarak E-3, I-C-25'e uymaktadır." şeklinde değerlendirmeye yer verildiği, ayrıca aynı Hastanenin ... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunun 'teşhis' hanesinde 'Q25.4- Aortanın diğer konjenital malformasyonları' tanısının belirtildiği görülmüş olup, anılan raporlarda davacının hem 2003 tarihli Yönetmelik uyarınca değerlendirildiği hem de davacıya konulan teşhisin konjenital olduğunun belirtildiği anlaşıldığından davacının ileri sürdüğü iddialara itibar edilmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1\. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2\. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:... K:... sayılı kararın yukarıda belirtilen açıklama ile ONANMASINA,
3\. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına,
4\. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 16/06/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.