Danıştay danistay 2023/4208 E. 2025/1907 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/4208
Karar No : 2025/1907

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; 23. dönem öğrenci adayı olarak Yozgat Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü'ne geçici kaydı yapılan davacının, sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-11-A maddesinde belirtilen şartları taşımadığından bahisle ilişiğinin kesilmesine dair 21/05/2019 günlü Polis Akademisi Başkanlığı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:...sayılı kararıyla; Ankara Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğitim ve Araştırma Hastanesine sevki yapılarak Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nde belirtilen sağlık şartlarını taşıyıp taşımadığının saptanmasına karar verilen davacı hakkında, hakem hastanece düzenlenen 24/07/2019 tarihli raporda, "Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-11-B-2b'ye göre POMEM öğrencisi olamaz" yönünde görüş belirtildiği, bu halde, davacının sağlık şartları nedeniyle hakkında yapılan değerlendirme sonucunda “POMEM Öğrencisi Olamaz" şeklinde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek, davacının istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; son dört yıldır aktif bir psikolojik rahatsızlığı bulunmadığı, ilaç raporu var ise de, psikiyatri olarak herhangi bir ilaç kullanmadığı, tekrar hastaneye sevkinin yapılması ve yeni bir rapor aldırılması gerektiği ileri sürülerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının gerekçe değiştirilerek onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Sekizinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 19/07/2023 günlü, K:2023/33 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 2. fıkrası uyarınca ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
MADDİ OLAY :
Dava dosyasının incelenmesinden; 23. Dönem POMEM sınavlarında başarılı olan ve Yozgat Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü'ne geçici kaydı yapılan davacının, Polis Meslek Eğitim Merkezleri Giriş Yönetmeliğinin 17 ve 18. maddeleri gereğince aldırılan Yozgat Şehir Hastanesi'nin ... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunun pskiyatri hanesinde; ''Muayene Bulguları: 30/07/2018 Anksiyete bozuklukları, 14/12/2017 depresif nöbet aktif şikayeti yok", Teşhis hanesinde; "anksiyete bozuklukları, depresif nöbet", Karar hanesinde; "Öğrenci Olamaz" ibarelerinin yer aldığı, davacı hakkında düzenlenen sağlık raporunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin 10. maddesi gereği Sağlık İşleri Dairesi Başkanlığı'nda incelenmesi sonucunda da mevcut sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin Ek-3-11-A'ya uymadığına karar verilerek davacının Polis Meslek Eğitim Merkezi ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin 21/05/2019 günlü işlemin iptali istemiyle temyizen incelenen davanın açıldığı anlaşılmıştır.

İLGİLİ MEVZUAT :
03/01/2018 günlü, 30290 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin dava konusu işlem tarihi itibarıyla yürürlükte olan haliyle EK-3-11-A maddesinde; Bu sisteme ait kronik hastalığı, sürekli diyet veya ilaç tedavisiyle kontrol altında tutulmayı gerektirecek bir hastalığı olanlar öğrenciliğe kabul edilmezler.
Bu bölümde ifade edilmemiş tanılarda, kişinin muayenesini yapan ilgili uzman doktor ve sağlık kurulu, hastalığın seyri ve derinliğini dikkate alarak, bu Yönetmeliğin 21 inci maddesine göre uygun olan dilim için karar verir.
B-C-D dilimlerinde tanımlanan hastalıklar öğrenciliğe engeldir.
1)Ruhsal yönden sağlam olacaktır. Geçmişinde ve halen hiçbir ruhsal hastalık, intihar girişimi, hafif ve orta derecede konuşma bozuklukları ve kişilik bozukluğu olmayacaktır, bulunması durumunda öğrenciliğe engeldir.
Açıklama: Son iki yılın semptomsuz ve tedavisiz geçirilmesi psikiyatrik yönden sağlam kabul edilir. Fakat C ve D diliminde geçen tanılar için süre ayrımı yoktur, öğrenciliğe engeldir.
Ayrıca onikofaji (tırnak yeme), trikotilomani (saç, kirpik, kaş vb yolma) gibi durumların mevcudiyetinde daha ayrıntılı değerlendirilerek A dilimi kapsamında olup olmadığına karar verilir.
2) Self mutilasyon (kendine zarar verme girişimi, yıkıcı davranım, dürtü kontrol ve davranım bozukluğu) öğrenciliğe engeldir." düzenlemelerine yer verilmiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Uyuşmazlıkta, Mahkemenin 16/07/2019 tarihli ara kararıyla, 03/01/2018 günlü, 30290 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-11-A maddesinde belirtilen sağlık şartını taşıyıp taşımadığı hususunda sağlık kurulu raporunun alınması amacıyla davacının Ankara Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğitim ve Araştırma Hastanesi'ne sevkinin yapıldığı, anılan hastanenin düzenlediği... tarihli, ... numaralı sağlık kurulu raporunda; davacının medulla kaydında ... 10 mg ilaç kaydı olduğu ve bunun için 31/07/2018 tarihinde ilaç raporu da çıkarıldığı dikkate alındığında, davacının geçirilmiş anksiyete bozukluğuna ilişkin ilaç kaydı ve ilaç raporuna dayalı olarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık, davanın reddi yolundaki Mahkeme kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine dair Bölge İdare Mahkemesi kararında ise sonucu itibarıyla hukuka aykırılık bulunmamaktadır.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1\. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2\. ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:...sayılı kararın yukarıda belirtilen gerekçeyle ONANMASINA,
3\. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına,
4\. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ...İdare Mahkemesine gönderilmesine, 21/04/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.