Danıştay danistay 2023/3518 E. 2025/1628 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/3518
Karar No : 2025/1628

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; 27. dönem öğrenci adayı olarak Sivas Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü'ne geçici kaydı yapılan davacının, almış olduğu sağlık kurulu raporunun incelenmesi sonucunda, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-1-A maddesinde belirtilen şartları taşımadığından bahisle öğrencilikle ilişiğinin kesilmesine dair 20/01/2022 günlü Polis Akademisi Başkanlığı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; Polis Meslek Eğitim Merkezi giriş sınavlarında başarılı olması üzerine Sivas Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğüne geçici kaydı yapılan davacı hakkında, POMEM Giriş Yönetmeliği'nin 17. ve 18. maddeleri uyarınca aldırılan sağlık kurulu raporunda; "Anemi+talesemi" tanısının bulunduğu ve Pomem öğrencisi olamayacağı yönünde görüş belirtildiği, söz konusu rapora ilişkin sağlık komisyonu tarafından yapılan inceleme sonucunda, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-1-A maddesine uymadığından "polis eğitim merkezi öğrencisi olamaz" kararı verilerek Polis Akademisi Başkanlığının 20/01/2022 tarihli oluru ile öğrencilikten ilişiğinin kesildiği, uyuşmazlığa konu olayda; mahkemelerinin 24/02/2022 tarihli ara kararı ile, Ankara Şehir Hastanesine sevk edilmesine karar verilerek davacının polis meslek eğitim merkezi öğrenci adayı olup olamayacağına yönelik tespitleri içeren sağlık kurulu raporu düzenlenmesinin istenildiği; Ankara Şehir Hastanesi tarafından düzenlenen ... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunda, davacının talasemi taşıyıcılığının bulunduğu, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek 3.1-A-2-b'ye uyduğu ve polis meslek eğitim merkezi öğrencisi olabileceği yönünde görüş bildirildiğinin görüldüğü, hakem hastane tarafından düzenlenen sağlık kurulu raporu uyarınca Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği kapsamında aranan sağlık şartlarını taşıdığı anlaşılan davacının öğrencilikle ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; idare mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun bulunduğu gerekçesiyle, davalı idarenin istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; davacının öğrenci adaylığından elenme sebebinin, "anemi + talasemi" tanısı olduğu, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-1 (Hematoloji)-B-2-b maddesinde geçtiği ve öğrenci adaylığı için engel teşkil ettiği, davacının sağlık durumunun Yönetmeliğin hastalık branşlarının sınıflandırıldığı Ek-3-1-A maddesine uymadığı, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Sekizinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 19/07/2023 günlü, K:2023/33 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 2. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin, gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
Öte yandan; polis okullarına alınacak öğrenci adaylarında aranacak sağlık şartlarına ilişkin usul ve esasları düzenleyen Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nde 29/09/2019 günlü, 30903 sayılı Resmi Gazete ile yayımlanan değişiklikle, "WHO (Dünya Sağlık Örgütü) kriterlerine göre anemisi olmayan talasemi taşıyıcılığı (talasemi minör) sağlam kabul edilir." hükmüne yer verilmiş olup, "anemi"nin varlığı için WHO (Dünya Sağlık Örgütü) kriterlerine göre yetişkin erkeklerde hemoglobin seviyesinin 13 gr/dl altında olması gerektiği, bakılan uyuşmazlıkta ise, idare mahkemesince hakem hastane olarak belirlenen Ankara Şehir Hastanesince düzenlenen ... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunda, davacının hemoglobin seviyesinin 14 gr/dl olarak tespit edildiği, dolayısıyla anemi durumunun bulunmadığı açıktır.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1\. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2\. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın YUKARIDA BELİRTİLEN AÇIKLAMA İLE ONANMASINA,
3\. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4\. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 08/04/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.