Danıştay danistay 2023/3319 E. 2025/2782 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/3319
Karar No : 2025/2782

DAVACI : ...

DAVALILAR : 1- ...
2- ... Bakanlığı
VEKİLİ : Av. ...

DAVANIN KONUSU : Milli Savunma Bakanlığınca dış kaynaktan muvazzaf subay temin faaliyeti kapsamında gerçekleştirilen sınavlarda başarılı olan davacı tarafından, sevk edildiği Gölcük Necati Çelik Devlet Hastanesinde yapılan kontrolleri neticesinde düzenlenen ... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunda yer verilen tespitler uyarınca adaylığının sonlandırılmasına yönelik işlem ile bu işlemin dayanağı olan 11/11/2016 günlü, 29885 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı Sağlık Yeteneği Yönetmeliği'nin ''Hastalıklar Listesi'' başlıklı Ek-C-35-A maddesinin 2. fıkrasında yer alan ''Talasemi Taşıyıcılığı" (Anemi taşıyıcılığı) ibaresinin iptali istenilmektedir.

DAVACININ İDDİALARI : Talasemi taşıyıcılığının hastalık olmadığı, bununla ilgili Danıştay Sekizinci Dairesinin kararının bulunduğu, söz konusu ibarenin yönetmelikte yer almasının hukuka aykırı olduğu ileri sürülmüştür.

DAVALILARIN SAVUNMALARI : Davacının sevk edildiği Gölcük Necati Çelik Devlet Hastanesinden alınan raporda; “miyopi ve talesemi taşıyıcılığı” tanısının konulduğu ve “muvazzaf subay olur” kararı alamadığı gerekçesiyle adaylığının sonlandırıldığı, ilgili Yönetmelikte “hiçbir klinik belirti vermeyen taşıyıcı durumundaki hemoglobinopatiler” hükmünün yer aldığı ve “talesemi” hastalığının bu kapsamda değerlendirildiği, bu hastalıkta olanların demir tedavisine dirençli, hafif anemi tablosu olacağı ve muharip sınıflarda yorgunluk ve bayılmaya varan durumlarla karşılaşılabileceği, askerlik mesleğinin koşulları gereği bu meslekte bu şekilde bir şartın aranmasının hukuka aykırı olmadığı savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Davanın reddi gerektiği düşünülmektedir.

DANIŞTAY SAVCISI : ...
DÜŞÜNCESİ : Dava, Milli Savunma Bakanlığı'nca dış kaynaktan muvazzaf subay temin faaliyeti kapsamında gerçekleştirilen sınavlarda başarılı olan davacının, sevk edildiği, Gölcük Necati Çelik Devlet Hastanesi'nde yapılan kontrolleri neticesinde düzenlenen ... tarihli ve ... sayılı sağlık kurulu raporunda yer verilen tespitler uyarınca adaylığının sonlandırılmasına yönelik işlem ile bu işlemin dayanağı olan 11/11/2016 tarih ve 29885 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı Sağlık Yeteneği Yönetmeliği'nin ''Hastalıklar Listesi'' başlıklı Ek-C-35-A maddesinin 2. fıkrasında yer alan ''Talasemi Taşıyıcılığı" (Anemi taşıyıcılığı) ibaresinin iptali istemiyle açılmıştır.
Anayasa'nın 124. maddesinde; Cumhurbaşkanı, bakanlıklar ve kamu tüzelkişilerinin, kendi görev alanlarını ilgilendiren kanunların ve Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin uygulanmasını sağlamak üzere ve bunlara aykırı olmamak şartıyla, yönetmelikler çıkarabilecekleri kuralı yer almıştır. Anayasanın aktarılan hükmü ve normlar hiyerarşisi bağlamında, bir yasa hükmüne dayalı olarak hazırlanan yönetmelikler ile yasa hükümlerine açıklık getirilmesi ve yasa hükümlerinin uygulamaya geçirilmesi amaçlanır.
Kanun koyucu tarafından idareye tanınan düzenleme yetkisinin başta kamu yararı olmak üzere hizmet gereklerine, hukuk devleti, hukuk güvenliği ve kazanılmış haklara riayet ilkelerine uygun olarak kullanılması gerektiği de tartışmasızdır.
11/11/2016 tarih ve 29885 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı Sağlık Yeteneği Yönetmeliği'nin 1. maddesinde, bu Yönetmeliğin amacının, Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı mensubu olan personel, öğrenciler ve bunların adaylarının Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığındaki görevlere uyarlık bakımından sağlık yeteneklerini tespit etmek, barışta ve savaşta yapılacak sağlık işlemlerini düzenlemek olduğu; 2. maddesinde, bu Yönetmeliğin, Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı mensubu olan personeli, öğrencileri ve bunların adaylarını kapsadığı belirtilmiştir.
Yönetmeliğin, 71. maddesinin 1. bendinde, dış kaynaktan alınan subay ve astsubay adaylarının muayenelerinin Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı sağlık kurulu raporu vermeye yetkili sağlık kuruluşlarında yapılacağı; 72. maddesinin 1. bendinde de sözleşmeli subay ve astsubayların sağlık yeteneklerinin, rütbe ve kıdemce emsalleri olan kendi sınıfının veya branşının muvazzaf subay ve astsubaylarına göre değerlendirileceği ve buna göre sınıfı veya branşı görevini yapacak sağlık yeteneklerine sahip olanların görevlerine devam edecekleri “Sınıfının veya Branşının Uygun Kadro Görev Yerlerinde Görev Yapar” veya “Sınıfı veya Branşı Görevini Yapamaz” kararlı sağlık kurulu raporu verilenlerin durumunun bağlı bulunduğu Kuvvet Komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı veya Sahil Güvenlik Komutanlığı tarafından değerlendirileceği kurala bağlanmıştır.
Aynı Yönetmeliğin ekindeki EK-C/Hastalıklar Listesi'nin "VII. İç Hastalıkları" başlıklı bölümünün 35-A maddesinin 2. fıkrasında; '' Anemi, lökopeni, trombositopeni, benign monoklonal gamapatiler, hiçbir klinik belirti vermeyen taşıyıcı durumundaki hemoglobinopatiler.'' ibaresine yer verilmiştir.
Ülkede güvenlik ve asayişin sağlanması temel bir kamu hizmetidir. Bu hizmetin önemi ve özelliği dikkate alındığında, bu meslekte görev yapacak olanların özel olarak seçilmesi, yetiştirilmesi ve bunlarda sağlık açısından bazı şartların aranması gerektiği kuşkusuzdur.
Dava konusu Yönetmelik ile getirilen düzenlemenin amacı ise, Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı bünyesinde görev yapan yahut yapacak personelin sağlık durumlarının, bu kurumlardaki görevlere uygun olup olmadığının değerlendirilmesidir.
Yönetmelik ile belirlenen sağlık şartlarında, söz konusu görevleri icra edecek kişiler açısından, salt tıp literatüründe "hastalık" olarak tanımlanan durumların değil; askerlik hizmeti çerçevesindeki zorlu eğitim ve çalışma koşullarına dayanmasını güçleştiren, yaşam hakkının ve sağlığının riske atılmasını engellemeye ve kamu hizmetinin daha iyi yürütülmesine yönelik belli bazı tıbbi durumların da söz konusu görevin ifasına engel olarak düzenlenmesi, durumun niteliği gereğidir.
Buna göre dava konusu Yönetmelik hükmünün yukarıda belirtilen ilkeler çerçevesinde hukuka ve hizmet gereklerine uygun olduğu sonucuna varılmaktadır.
Davacının adaylığının sona erdirilmesine ilişkin bireysel işlem yönünden konu incelendiğinde:
Danıştay Sekizinci Dairesinin, 19/01/2021 ve 20/04/2021 tarihli Ara Kararları ile Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesi'nden Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı Sağlık Yeteneği Yönetmeliği'nin ''Hastalıklar Listesi'' başlıklı Ek-C-35-A maddesinin 2. fıkrasında yer alan "hiçbir klinik belirti vermeyen taşıyıcı durumundaki hemoglobinopatiler" ibaresi kapsamında "talasemi taşıyıcılığı"nın askerlik mesleğinin (muharip sınıf) çalışma şartları ile "talasemi taşıyıcılığı" nedeniyle oluşabilecek durumlar (yorgunluk ve bayılma vb.) da dikkate alınarak bu mesleğin icrasına engel olup olmadığı yönünde bir belirleme yapılması ve buna ilişkin açıklayıcı bir raporun sunulmasının istenildiği, söz konusu Hastane tarafından 23/09/2021 tarihli yazıya ek olarak İç Hastalıkları Ana Bilim Dalınca rapor hazırlandığı anlaşılmaktadır.
Söz konusu raporda: Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı Sağlık Yeteneği Yönetmeliğinde Talasemi taşıyıcılarının tek başlık altında değerlendirildiği, taşıyıcıların Hemoglobin seviyesine göre bir ayrım ve tanımlama yapılmadığı belirtilmiş, hemoglobin seviyesine göre ayrım yapılmamasının yarar ve zararlarından bahsedilerek söz konusu Yönetmeliğin ''Hastalıklar Listesi'' başlıklı Ek-C-35-A maddesinin 2. fıkrasında yer alan "hiçbir klinik belirti vermeyen taşıyıcı durumundaki hemoglobinopatiler" ibaresinden sonra gelmek üzere "Dünya Sağlık Örgütü Kriterlerine göre anemisi olmayan talasemi taşıyıcıları sağlam kabul edilir." ibaresinin eklenmesinin daha adil bir kriter olacağı karar önerisi olarak sunulmuştur.
Bu kez Sekizinci Dairenin 06/10/2021 tarihli Ara Kararı ile davacı, Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesine sevk edilerek, yukarıda belirtilen İç Hastalıkları Ana Bilim Dalınca hazırlanan rapor uyarınca dış kaynaktan muvazzaf subay adayı olup olamayacağına ilişkin raporun hazırlanarak Daireye bildirilmesinin istenildiği, anılan Hastanece düzenlenen 04/03/2022 tarihli raporda; Dünya Sağlık Örgütünün erkekler için belirlediği Anemi sınırının 13 GR/D olduğu hastanın bu tanıma göre Anemik olduğu ve hakem hastane tarafından önerilen düzenleme çerçevesinde dış kaynaktan muvazzaf subay adayı olamayacağının belirtildiği görülmektedir.
Buna göre dava konusu işlemin dayanağını oluşturan düzenleyici işlemin hukuka uygunluğunun tespit edildiği ve bu düzenlemeye dayalı olarak davacı hakkında düzenlenen sağlık raporunun Sekizinci Dairece hakem hastaneden alınan rapor ile de teyit edildiği hususu dikkate alındığında davacı hakkında tesis edilen bireysel işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, davacının adaylığının sonlandırılmasına ilişikin işlem ile bu işlemin dayanağı olan Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı Sağlık Yeteneği Yönetmeliği'nin ''Hastalıklar Listesi'' başlıklı Ek-C-35-A maddesinin 2. fıkrasında yer alan ''Talasemi Taşıyıcılığı" (Anemi taşıyıcılığı) ibaresinin iptali istemiyle açılan davanın reddine karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Sekizinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 19/07/2023 günlü, K:2023/33 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 2. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği düşünüldü:

MADDİ OLAY :
Davacının, 22/07/2018 tarihinde yapılan Kamu Personeli Seçme Sınavında 64,5 puan aldığı ve Milli Savunma Bakanlığının dış kaynaktan muvazzaf subay temin faaliyeti kapsamında ilan ettiği sınavlara katılmaya hak kazandığı, fiziki ve sözlü sınavlarda yeterli puanları alarak sağlık kontrolüne sevk edildiği, Gölcük Necati Çelik Devlet Hastanesinde yapılan kontrolleri neticesinde düzenlenen ... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunda yer verilen tespitler uyarınca adaylık işlemlerinin sonlandırılması üzerine bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

İLGİLİ MEVZUAT :
Dava konusu işlem tarihinde yürürlükte bulunan 09/05/1977 günlü, 15942 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Fakülte ve Yüksek Okullar Askeri Öğrenci Komutanlıkları ve Öğrencileri ile Fakülte ve Yüksek Okullardan Yetişen Subaylara Ait Yönetmeliğin 25. maddesinde; "En az 4 yıl süreli fakülte ve yüksek okulları kendi nam ve hesabına bitirenler ile bu öğrenimlerini müteakip lisansüstü öğrenim yapmış olanlardan muvazzaf subay olmak için müracaat edenler hakkında aşağıdaki nitelikler aranır...c. Sağlık ve yaş ile ilgili şartlar: (2) Tam teşekküllü bir askeri hastaneden verilmiş «muvazzaf subay» olur kayıtlı sağlık raporu bulunmak,..." hükmü yer almıştır.
11/11/2016 günlü, 29885 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı Sağlık Yeteneği Yönetmeliği'nin dava konusu işlem tarihindeki "Dış kaynaktan alınan subay ve astsubay adaylarının sağlık yetenekleri" başlıklı 71. maddesinde; " (1) Dış kaynaktan alınan subay ve astsubay adaylarının muayeneleri Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı sağlık kurulu raporu vermeye yetkili sağlık kuruluşlarında yapılır. (2) Adaylarda diskromatopsi bulunmamalı, görmeleri her iki gözde ayrı ayrı tashihli veya tashihsiz tam olmalı ve bunlar ruh sağlığı ve hastalıkları açısından tam sağlam olmalıdır. (3) İkinci fıkradaki şartları taşıması koşuluyla; tanzim edilen raporlarda sağlam olanlar ile tespit edilen hastalığı Personel Adaylarının Hastalıklara Göre Değerlendirme Çizelgesinin “(1) Numaralı Subay ve Astsubay Adayları Değerlendirme Sütunu”ndaki karşılığı (+) işareti olanlar ile düzeltmeyle her iki gözde görmeler ayrı ayrı tam olmak şartıyla 3 diyoptriye (3 dahil) kadar miyopi ve hipermetropi ile 90 derecelik iki eksen arasındaki kırılma kusuru farkı 1 diyoptriyi geçmeyen astigmatizması olan adaylar hakkında “Muvazzaf/Sözleşmeli Subay veya Astsubay Olur” kararı verilir. Söz konusu Çizelgenin “(2) Numaralı Subay ve Astsubay Adayları Değerlendirme Sütunu”ndaki karşılığı (+) olanlar hakkında “Muvazzaf/Sözleşmeli Subay veya Astsubay Olur” kararı verilir. Subay ve astsubay adaylarından söz konusu Çizelgenin ilgili sütunundaki karşılığı (A) diliminde (-) işareti olanlar ile Hastalıklar Listesinin (B) ve (D) dilimlerinde olanlar hakkında “Muvazzaf/Sözleşmeli Subay veya Astsubay Olamaz” kararı verilir..." hükmü, ''Hastalıklar Listesi'' başlıklı Ek-C-35-A maddesinde; "A) 1. Sekonder polisitemiler. 2. Anemi, lökopeni, trombositopeni, benign monoklonal gamapatiler, hiçbir klinik belirti vermeyen taşıyıcı durumundaki hemoglobinopatiler..." hükmü yer almaktadır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Dava konusu Yönetmelik hükmü yönünden:
Davacı tarafından dava dilekçesinde ''Talasemi Taşıyıcılığı" (Anemi taşıyıcılığı) ibaresinin iptalinin istenildiği, Gölcük Necati Çelik Devlet Hastanesinde düzenlenen ... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunda davacının "talasemi taşıyıcısı" olduğu teşhisine yer verildiği görüldüğünden, Danıştay Sekizinci Dairesinin 13/10/2020 günlü, E:2020/2309 sayılı ara kararı ile davalı idareden 'talasemi taşıyıcılığı'nın Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı Sağlık Yeteneği Yönetmeliği'nin ''Hastalıklar Listesi'' başlıklı Ek-C-35-A maddesinin 2. fıkrasında yer alan hangi ibareye dayandığı bilgisinin istenildiği, idare tarafından verilen 28/12/2020 günlü cevap dilekçesinde; söz konusu hastalığın ilgili Yönetmeliğin Ek-C-35-A maddesinin 2. fıkrasında yer alan "...hiçbir klinik belirti vermeyen taşıyıcı durumundaki hemoglobinopatiler." düzenlemesi kapsamında olduğu belirtildiğinden, uyuşmazlık bu düzenlemeye hasren incelenmiştir.
Danıştay Sekizinci Dairesinin 19/01/2021 ve 20/04/2021 günlü ara kararları ile Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesinden, Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı Sağlık Yeteneği Yönetmeliği'nin ''Hastalıklar Listesi'' başlıklı Ek-C-35-A maddesinin 2. fıkrasında yer alan "hiçbir klinik belirti vermeyen taşıyıcı durumundaki hemoglobinopatiler" ibaresi kapsamında "talasemi taşıyıcılığı"nın askerlik mesleğinin (muharip sınıf) çalışma şartları ile "talasemi taşıyıcılığı" nedeniyle oluşabilecek durumlar (yorgunluk ve bayılma vb.) da dikkate alınarak bu mesleğin icrasına engel olup olmadığı yönünde bir belirleme yapılması ve buna ilişkin açıklayıcı bir raporun sunulmasının istenildiği, söz konusu Hastane tarafından hazırlanan 23/09/2021 günlü yazı ekinde sunulan İç Hastalıkları Ana Bilim Dalınca hazırlanan raporun 27/09/2021 tarihinde Danıştay kayıtlarına girdiği, söz konusu raporda; Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı Sağlık Yeteneği Yönetmeliğinde talasemi taşıyıcılarının tek başlık altında değerlendirildiği, taşıyıcıların hemoglobin seviyesine göre bir ayrım ve tanımlama yapılmadığının belirtildiği, hemoglobin seviyesine göre ayrım yapılmamasının yarar ve zararlarından bahsedilerek söz konusu Yönetmeliğin ''Hastalıklar Listesi'' başlıklı Ek-C-35-A maddesinin 2. fıkrasında yer alan "hiçbir klinik belirti vermeyen taşıyıcı durumundaki hemoglobinopatiler" ibaresinden sonra gelmek üzere "Dünya Sağlık Örgütü Kriterlerine göre anemisi olmayan talasemi taşıyıcıları sağlam kabul edilir." ibaresinin eklenmesinin daha adil bir kriter olacağının karar önerisi olarak sunulduğu görülmektedir.
Askerlik mesleği, her zaman savaşa hazır, hızlı hareket edebilen, terörle mücadele bölgelerinde ağır şartlarda görev yapılan bir meslek olup, gerektiğinde silah kullanma zorunluluğu da bulunduğundan, bu meslekte görev yapanlarda bazı sağlık şartlarının aranması ve bulunması gerektiği kuşkusuzdur.
Dava konusu Yönetmelik ile getirilen düzenlemenin amacı ise, Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı bünyesinde görev yapan yahut yapacak personelin sağlık durumlarının, bu kurumlardaki görevlere uygun olup olmadığının değerlendirilmesidir.
Yönetmelik ile belirlenen sağlık şartlarında, söz konusu görevleri icra edecek kişiler açısından, salt tıp literatüründe "hastalık" olarak tanımlanan durumların değil; kişinin askerlik görevi çerçevesindeki zorlu eğitim ve çalışma koşullarına dayanmasını güçleştiren, yaşam hakkının ve sağlığının riske atılmasını engellemeye ve kamu hizmetinin daha iyi yürütülmesine yönelik belli bazı tıbbi durumların da söz konusu görevin ifasına engel olarak düzenlenmesi, durumun niteliği gereğidir.
Dosya içerisinde bulunan Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesi öğretim üyelerince verilen tıbbi görüşte, Yönetmeliğin ''Hastalıklar Listesi'' başlıklı Ek-C-35-A maddesinin 2. fıkrasında yer alan "hiçbir klinik belirti vermeyen taşıyıcı durumundaki hemoglobinopatiler" ibaresinden sonra gelmek üzere "Dünya Sağlık Örgütü Kriterlerine göre anemisi olmayan talasemi taşıyıcıları sağlam kabul edilir." ibaresinin eklenmesinin daha adil bir kriter olacağı belirtilmişse de, askerlik mesleği içerisinde fiziksel yeterliliği bulunması beklenen bir kamu görevlisi için, kamu hizmetinin etkin ve verimli şekilde yürütülmesinden sorumlu olan idareye bu çerçevede risk yüklenemeyeceği; idare tarafından, yüksek fiziki kabiliyet gerektiren bu görevleri yerine getirecek personel veya adayın sağlık şartları bakımından tedbir mahiyetinde düzenlemeler yapılabileceği göz önünde bulundurulduğunda, dava konusu düzenlemenin, üst hukuk normlarına, askerlik mesleğinin gereklerine ve kamu yararına uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
Nitekim, dava konusu düzenleyici işleme karşı açılan başka bir davada verilen davanın reddi yönündeki Danıştay Onikinci Dairesinin 26/03/2024 günlü, E:2020/425, K:2024/1534 sayılı kararı, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 26/05/2025 günlü, E:2024/2582, K:2025/1166 sayılı kararıyla onanmıştır.
Dava konusu bireysel işlem yönünden :
Somut olayda, Danıştay Sekizinci Dairesinin 06/10/2021 günlü ara kararı ile davacı Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesine sevk edilerek, yukarıda belirtilen İç Hastalıkları Ana Bilim Dalınca hazırlanan rapor uyarınca dış kaynaktan muvazzaf subay adayı olup olamayacağına ilişkin raporun hazırlanarak Daireye bildirilmesinin istenildiği, anılan Hastanece düzenlenen 04/03/2022 günlü raporun 'muayene bulgular' kısmında Dünya Sağlık Örgütünün erkekler için belirlediği Anemi sınırının 13 GR/D olduğu ve hastanın bu tanıma göre Anemik olduğunun belirtildiği, 'karar' kısmında ise Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı Sağlık Yeteneği Yönetmeliği'nin ''Hastalıklar Listesi'' başlıklı Ek-C-35-A maddesinin 2. fıkrasında yer alan "...hiçbir klinik belirti vermeyen taşıyıcı durumundaki hemoglobinopatiler." hükmü gereği davacının dış kaynaktan muvazzaf subay olmaya elverişli olmadığı kanaatine varıldığı görülmüş olup, anılan rapora davacı tarafından yapılan itirazın raporu kusurlandırıcı bir yönünün bulunmadığı ve raporun hükme esas alınabilecek nitelikte olduğu sonucuna varılmıştır.
Bu durumda; dava konusu işlemin dayanağını oluşturan düzenleyici işlemin hukuka uygunluğunun tespit edildiği ve bu düzenlemeye dayalı olarak davacı hakkında düzenlenen Gölcük Necati Çelik Devlet Hastanesinin ... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunun, Danıştay Sekizinci Dairesi tarafından belirlenen hakem hastaneden alınan rapor ile teyit edildiği hususu birlikte değerlendirildiğinde, davacı hakkında tesis edilen bireysel işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1\. DAVANIN REDDİNE;
2\. Aşağıda dökümü yapılan ...-TL yargılama giderinin davacı üzerinde bırakılmasına, noksan yatırılan ...-TL posta ücretinin davacıya tamamlattırılmasına,
3\. Karar tarihinde yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesine göre belirlenen ...-TL vekalet ücretinin davacıdan alınarak davalı idarelere verilmesine,
4\. Bu kararın tebliğ tarihini izleyen 30 (otuz) gün içerisinde Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna temyiz yolu açık olmak üzere, 28/05/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.