Danıştay danistay 2023/2975 E. 2025/2261 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/2975
Karar No : 2025/2261

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:...sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; davacının, Çorum/Sungurlu İlçe Jandarma Komutanlığında Jandarma Astsubay Başçavuş olarak görev yapmakta iken, disiplinsizlik ve ahlaki durum nedeniyle hakkında uygulanan Türk Silahlı Kuvvetlerinden ayırma işleminin iptali istemiyle açılan davanın reddine dair ...İdare Mahkemesi ... Dairesinin... tarih ve Gensek No:..., E:..., K:... sayılı kararının, yargılamanın yenilenmesi suretiyle kaldırılarak işlemin iptali ile ilişiğinin kesildiği tarihten itibaren statü dışında geçirdiği sürelere ilişkin aylık ve özlük haklarının yasal faiziyle ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; davacı tarafından verilen yargılanmanın yenilenmesi istemli dilekçenin incelenmesinden, Türk Silahlı Kuvvetlerinden ayırma işlemine karşı açtığı davada aleyhine karar tesis edildiği, FETÖ/PDY'nin örgütlü faaaliyeti kapsamında itibarsızlaştırılarak ihraç edildiği yolunda ciddi şüphelerinin bulunduğu, zira kendisi hakkında ceza yargılamasına konu olaydan 5 yıl, HAGB kararının kesinleşmesinden 3 yıl sonra ayırma işleminin gerçekleştiği, kendisi hakkında işlem tesis eden personelin büyük kısmının ihraç edilmiş olmasının bu şüpheyi desteklediği, iptal davasını reddeden Mahkeme heyetinden 3 üyenin FETÖ/PDY mensubu olduğu şüphesiyle soruşturma ve kovuşturmaya maruz kaldığı, karar düzeltme aşamasında da ret oyu kullanan bir hakimin tutuklanıp ihraç edildiği, Jandarma Genel Komutanlığının İçişleri Bakanlığı teşkilatına alınması ve AYİM'in kapatılarak ikili idari yargı sisteminin ortadan kaldırılmış olmasının dahi yeniden yargılamayı gerektirecek nitelikte olduğu ileri sürülerek, yargılanmanın yenilenmesinin istenildiğinin anlaşıldığı; bakılan uyuşmazlıkta, davacı tarafından ileri sürülen hususların hiçbirinin, 2577 sayılı Kanun'un 53. maddesinin 1. fıkrası kapsamında tadadi (sınırlı) olarak sayılan nedenlere uymadığı gerekçesiyle; yargılamanın yenilenmesi isteminin reddine, istinaf yolu açık olmak üzere karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesinin ... günlü, E:..., K:...sayılı kararıyla; istinafa konu mahkeme kararının usul ve hukuka uygun olduğu, kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek, davacının istinaf başvurusunun reddine, temyiz yolu açık olmak üzere karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; uyuşmazlık konusu olayda yargılamanın yenilenmesi şartlarının bulunduğu; hukuk kuralları zorlanmak suretiyle zamansız, orantısız ve ölçüsüz bir idari işlemle ihraç edildiği, HAGB kararına dayanılarak tesis edilen ayırma işleminin içtihatlara aykırı olduğu; Türk Silahlı Kuvvetlerinden ayırma işleminden önce Çorum İl Jandarma Komutanlığında Jandarma Astsubay Başçavuş olarak görev yaptığı, dolayısıyla 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 33/2. maddesi uyarınca, davanın görüm ve çözümünde ... İdare Mahkemesinin yetkili olduğu; ek beyan dilekçesinde ise, savunması alınmadan, herhangi bir idari soruşturma yapılmadan işlem tesis edildiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile İdare Mahkemesi kararının yetki yönünden bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Onikinci Dairesinin 01/06/2023 günlü, E:2019/1481, K:2023/3064 sayılı gönderme kararıyla Dairemize iletilen dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun Geçici 8. maddesi uyarınca incelendi:
Yargılamanın yenilenmesine konu ilk mahkeme kararı olan... İdare Mahkemesi ... Dairesinin ... tarih ve Gensek No:..., E:..., K:... sayılı kararının, 6545 sayılı Kanun'un 3. maddesi ile değişik 2576 sayılı Kanun'un 3. maddesi uyarınca kurulan Bölge İdare Mahkemelerinin tüm yurtta göreve başladıkları 20/07/2016 tarihinden önce verilmiş olduğu, bu karara karşı yargılamanın yenilenmesi isteminde bulunulması üzerine yapılan yargılama sonucunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararının da doğrudan temyize tabi bulunduğu anlaşıldığından; ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı karar kaldırılarak, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
MADDİ OLAY :
Dava dosyasının incelenmesinden; Çorum/Sungurlu İlçe Jandarma Komutanlığında Jandarma Astsubay Başçavuş olarak görev yapmakta olan davacı hakkında, disiplinsizlik ve ahlaki durum nedeniyle, İçişleri Bakanlığının 08/04/2013 tarihli kararıyla Türk Silahlı Kuvvetlerinden ayırma işleminin tesis edildiği, bu işlemin iptali istemiyle açılan davada, ... İdare Mahkemesi ... Dairesinin ... tarih ve Gensek No:..., E:..., K:... sayılı kararıyla davanın reddine karar verildiği; uyuşmazlık konusu olayda, kendisi hakkında işlem tesis eden personelin büyük kısmının kamu görevinden ihraç edildiği, iptal davasının reddeden Mahkeme heyetinden bazı üyelerin FETÖ/PDY mensubu olduğu şüphesiyle soruşturma ve kovuşturmaya maruz kaldığı, ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:...sayılı kararıyla, hakkındaki hükmün ortadan kaldırılması ile davanın düşmesine hükmedildiği iddialarıyla, yargılamanın yenilenmesi talebinde bulunulduğu anlaşılmaktadır.

İLGİLİ MEVZUAT :
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32. maddesinde; bu Kanun'un uygulanmasında yetkinin kamu düzenine ilişkin bulunduğu, 33. maddesinin ikinci fıkrasında ise; kamu görevlilerinin görevlerine son verilmesi, emekli edilmeleri veya görevden uzaklaştırılmaları ile ilgili davalarda yetkili mahkemenin, kamu görevlisinin son görev yaptığı yer idare mahkemesi olduğu hükümlerine yer verilmiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Dava konusu uyuşmazlık, disiplinsizlik ve ahlaki durum nedeniyle Türk Silahlı Kuvvetlerinden ayırma işlemine dair yargılamanın iadesine ilişkin istemden kaynaklandığından, davanın görüm ve çözümünün, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinin 2. fıkrası uyarınca, davacının son görev yaptığı yer olan Çorum ilinin idari yargı yönünden bağlı olduğu ... İdare Mahkemesine ait bulunduğu görülmektedir.
Bu durumda; yetkisiz ...İdare Mahkemesince, yargılamanın yenilenmesi talebinin reddine karar verilmesinde usul hükümlerine uyarlık görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1\. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN KABULÜNE,
2\. ... İdare Mahkemesince verilen... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun -yargılamanın yenilenmesine konu ilk mahkeme kararının verildiği tarih itibarıyla yürürlükte olan haliyle- 49. maddesinin 1/a fıkrası uyarınca BOZULMASINA,
3\. Aynı maddenin 3622 sayılı Yasa ile değişik 3. fıkrası uyarınca, yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın adı geçen İdare Mahkemesine gönderilmesine,
4\. 2577 sayılı Yasa'nın (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş (15) gün içinde Danıştay'da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 07/05/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.