Danıştay danistay 2021/16707 E. 2025/4720 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/16707
Karar No : 2025/4720

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; Artvin İl Emniyet Müdürlüğünde ... olarak görev yapan davacının, Polis Meslek Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin işleme karşı açtığı davanın reddine ilişkin ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararının uygulanması amacıyla meslekten ilişiğinin kesilmesine ilişkin ... günlü, ... sayılı işlemin iptali ile yoksun kaldığı maddi haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; idarelerin maddi ve hukuki koşullara göre uygulanabilir nitelikte olan yargı kararlarını aynen ve gecikmeksizin uygulamak zorunda oldukları, somut olayda ... İdare Mahkemesince ... tarihinde verilen "davalı idarenin savunması ve ara kararı cevabı alınıp ya da savunma ve ara kararına cevap verme süresi geçip yeni bir karar verilinceye kadar dava konusu işlemin yürütülmesinin durdurulmasına" dair karardan sonra davacının Elmadağ Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğünde eğitim ve öğretimine devamının sağlandığı, devamında eğitim ve öğretimini başarıyla tamamlayarak aday polis memur olmaya hak kazandığı ve Artvin İl Emniyet Müdürlüğü emrine aday polis memuru olarak atanarak 23/09/2016 tarihinde görevine başladığı, yaklaşık iki yıldır görevini sürdürdüğü, mesleki anlamda sağlık sorunu nedeniyle başarısız olduğu yönünde herhangi bir iddiada bulunulmadığı gibi, davacının iyiniyet kurallarına aykırı bir davranışı, hilesi, yalan beyanı veya sahte belge kullanması vs. gibi bir durumun da bulunmadığı; kaldı ki dava konusu işleme gerekçe olarak ... İdare Mahkemesinin "davanın reddine" dair ... günlü, E:..., K:... sayılı kararı gösterilmekte ise de ... İdare Mahkemesince 01/11/2016 tarihinde "yürütmenin durdurulması isteminin reddine" karar verildiği, dolayısıyla idarenin yürütmenin durdurulması isteminin reddine dair karara göre işlem tesis etmeyip sınavlarda başarılı olarak öğrencilik statüsü sona erip aday polis memuru statüsü kazanan ve ayrıca sağlık raporlarında yer alan "Ek 3 I-B-14'e uygundur" ifadesi gereği B dilimi sağlık şartını taşıyan ve bu durumun da mevzuat gereği Emniyet Hizmetleri Sınıfına atanmasına engel bir durum teşkil etmediği anlaşılan davacının aradan uzun bir süre (yaklaşık 2 sene) geçtikten sonra meslekten ilişiğini kesmesinin, idarenin kararlılığı (idari istikrar) ilkesine ve kazanılmış hakların korunması ilkesine ters düşeceği nazara alındığında, davacının meslekten ilişiğinin kesilmesine dair tesis edilen dava konusu işlemin hukuka ve hakkaniyete aykırı olduğu gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, dava konusu işlem nedeniyle davacının yoksun kaldığı parasal ve özlük hakların davanın açıldığı 03/07/2018 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davalı idare tarafından davacıya ödenmesine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen temyize konu kararla; Mahkeme kararının usul ve hukuka uygun bulunduğu gerekçesiyle istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; yargı kararının uygulanması amacıyla tesis edilen dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile Bölge İdare Mahkemesi kararının gerekçeli onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
MADDİ OLAY :
Artvin İl Emniyet Müdürlüğünde polis memuru olarak görev yapan davacının, Polis Meslek Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin işleme karşı açtığı davanın reddine ilişkin ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararının uygulanması amacıyla meslekten ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptali ile yoksun kaldığı maddi haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istemiyle temyizen incelenen davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Dosyada bulunan bilgi ve belgeler ile Ulusal Yargı Ağı Projesi (UYAP) kayıtlarının birlikte incelenmesinden; polis memuru olan davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin EK-3-I-A maddesinde belirtilen şartı taşımadığından bahisle Polis Meslek Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada; ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı davanın reddine ilişkin karara karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın Danıştay Sekizinci Dairesinin 17/10/2019 günlü, E:2019/22, K:2019/8955 sayılı kararı ile bozulduğu, anılan bozma kararına uyularak ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince ... günlü, E:..., K:... sayılı kararla dava konusu işlemin iptaline karar verildiği ve bu kararın da Danıştay Sekizinci Dairesinin 18/11/2020 günlü, E:2020/6124, K:2020/5158 sayılı kararı ile onanarak kesinleştiği anlaşılmaktadır.
Bu durumda, yukarıda izah edilen yargılama süreci dikkate alındığında, dava konusu işlemin dayanağı olan ilk işleme karşı açılan davada verilen "dava konusu işlemin iptali" yolundaki kararın kesinleştiği ve dolayısıyla davacının meslekten ilişiğinin kesilmesine ilişkin işbu davaya konu işlemin dayanaksız kaldığı ve bu haliyle sebep unsuru yönünden hukuka aykırı olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
Bu itibarla, dava konusu işlemin iptali, işlem nedeniyle davacının yoksun kaldığı parasal ve özlük hakların davanın açıldığı 03/07/2018 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesi yolundaki karara karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine dair Bölge İdare Mahkemesi kararında sonucu itibarıyla hukuki isabetsizlik görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1\. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2\. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın yukarıda belirtilen gerekçeyle ONANMASINA,
3\. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4\. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 23/10/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.