Danıştay danistay 2024/570 E. 2025/3188 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/570
Karar No : 2025/3188

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Valiliği
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Patnos İlçe Toplum Sağlığı Merkezinde vekil hemşire olarak görev yapan davacının, "Amirlerine fiili tecavüzde bulunmak fiili 100 puanı gerektirir" düzenlemesi gereğince aldığı 100 puan cezası nedeniyle görevine son verilmesine ilişkin Ağrı İl Sağlık Müdürlüğünün ...tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının amiri konumundaki Dr. B.Ç.'ye karşı 11/05/2018 günü sergilediği tutum ve davranışları ile fiziki saldırıda bulunmasının "Amire fiili tecavüz" disiplin suçuna karşılık geldiği, bunun sonucunda davacının 100 ceza puanı verilerek eylemi ile uyumlu biçimde görevine son verilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; dava konusu işlemin yasal dayanağı olan Sağlık Bakanlığı Türkiye Halk Sağlığı Kurumunun 20/05/2016 tarih ve 47907256.06 sayılı, “Vekil Ebe/Hemşire İstihdamı” konulu Genelgesi'nin “D-Uygulanacak Cezalar” kısmının Danıştay Onikinci Dairesinin 28/06/2021 tarih ve E:2020/3695 sayılı kararı ile yürütmesinin durdurulmasına ve bu karara karşı yapılan itirazın da İdari Dava Daireleri Kurulunca reddine karar verilmesi karşısında, bu Genelge uyarınca davacının toplam 100 ceza puanı ile cezalandırılması ve görevine son verilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemin tesis edildiği tarihte yürürlükte olan düzenlemeye uygun olduğu, düzenleyici işlemin iptal edilmesinin ve tüm bireysel işlemlerin ortadan kaldırılmasının kamu düzenini olumsuz etkileyeceği ve sağlık kamu hizmetinde aksamaya neden olacağı belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ :...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
Öte yandan; dava konusu işlemin dayanağı olan Genelge'nin "D- Uygulanacak Cezalar" başlıklı kısmının iptaline yönelik Dairemizin 16/05/2023 tarihli kararı İdari Dava Daireleri Kurulunun 06/11/2024 tarih ve E:2024/625, K:2024/2681 sayılı kararıyla onanarak kesinleşmiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1\. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2\. Davanın reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulü, İdare Mahkemesi kararının kaldırılması ve dava konusu işlemin iptali yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının yukarıda belirtilen açıklama ile ONANMASINA,
3\. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4\. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ...İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 17/06/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.