Danıştay danistay 2024/4965 E. 2024/5409 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/4965
Karar No : 2024/5409

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Cizre Belediye Başkanlığında 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca ... olarak görev yapan davacının, sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin Cizre Belediye Başkanlığı İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işlemi ile bildirilen ... tarih ve E:... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; Mahkemenin 12/03/2020 tarihli ara kararı üzerine davalı idarece gönderilen "davacının sözleşmesinin feshedildiği tarihteki Cizre Belediye Başkanlığı'nda sözleşmeli olarak istihdam edilen personellere ilişkin Norm Kadro Cetveli"nin incelenmesinden; davacının sözleşmesinin feshedildiği tarih itibarıyla "sanat tarihçisi" unvanında "1 adet" kadronun bulunduğu görülmekle, davacının yerine istihdam edildiği B.A. tarafından sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işleme karşı açılan davada; ... İdare Mahkemesinin E:... sayılı dava dosyasında verilen 20/12/2018 tarihli yürütmenin durdurulması kararının akabinde Mahkemenin ... tarih ve K:... sayılı kararıyla B.A'nın sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin işlemin iptaline karar verildiği ve işbu kararın istinaf edilmeden kesinleştiği, davacının sözleşmesinin feshedildiği tarih itibariıyla, Cizre Belediye Başkanlığı "sanat tarihçisi" unvanında 1 adet kadronun mevcut olduğu, davalı idarede bünyesinde çalışan B.A.'nın sözleşmesinin feshedilmesi üzerine açılan davada verilen yürütmenin durdurulması kararının gereğini yerine getirebilmek için B.A'nın sanat tarihçisi olarak görevine başlatıldığı ve anılan kadro/ünvana ilişkin boş kadro bulunmadığı anlaşılmakla ve yargı kararı ile davalı idare nezdinde kadro ihdasının mümkün olmaması karşısında; davalı idarece norm kadroya uygun olarak hizmet gerekleri çerçevesinde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : ... İdare Mahkemesinin E:... sayılı dosyasında verilen yürütmeyi durdurma kararının bireysel işlem niteliğinde olduğu ve genel düzenleyici işlem olmadığı, bu nedenle kendi durumunu etkileyemeyeceği, oluşan durumdan iyiniyetli üçüncü kişilerin haklarının etkilenmemesi gerektiği, kazanılmış hakkının olduğu, hizmet sözleşmesinin feshinin şartlarının hiçbirinin gerçekleşmediği belirtilerek, temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1\. Davacının temyiz isteminin reddine,
2\. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3\. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4\. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 10/12/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.