Danıştay danistay 2024/4959 E. 2025/68 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/4959
Karar No : 2025/68

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: 2022 yılı icra müdür ve icra müdür yardımcılığı yazılı sınavında 77,94 puan alarak başarılı olan davacının, 14/03/2023 tarihinde girdiği sözlü sınavda 42 puan verilmek suretiyle başarısız sayılması yolundaki işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının alan bilgisi sorusuna verdiği cevaba komisyon üyelerinin üçü tarafından 15, ikisi tarafından 20 puan takdir edildiği, diğer kriterler yönünden ise komisyon başkanı ve üyeleri tarafından aynı puanların verilmediği, Yönetmelik hükümlerine uygun olarak sözlü sınavda davacıya verilen puanların sınav komisyonu üyeleri tarafından ayrı ayrı belirtilerek değerlendirme formuna kaydedildiği, üyelerin verdikleri notların aritmetik ortalamasının hesaplanması sonucunda davacının öngörülen başarı notunun altında (42) puan aldığı, olayda sınav komisyonu üyeleri tarafından davacıya yönelik subjektif değerlendirme yapıldığına ilişkin somut bir bilgi ve belgenin de bulunmadığı anlaşıldığından, davacının sözlü sınavda başarısız sayılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Yazılı sınav notunun 77,94 puan olmasına rağmen, sözlü sınavda 42 puan almasının olağan dışı olduğu, değerlendirme formunda neden başarısız olduğuna ilişkin gerekçe belirtilmediği, bu durumun objektif değerlendirme yapılmadığını gösterdiği, sınavda sesli ve görüntülü kayıt alınmamasının hukuka aykırı olduğu belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmüştür.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Sınavın kanuna ve yönetmeliğe uygun yapıldığı belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Davacıya sorulan sorunun cevabının "Poliçe" şeklinde tek kelimelik olduğu, sorunun yoruma kapalı olduğu, buna rağmen komisyon üyeleri tarafından farklı puanlar verildiği hususunun, sınavın objektif yapılmadığını gösterdiği gerekçesiyle, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1\. Davacının temyiz isteminin reddine,
2\. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3\. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4\. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 14/01/2025 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.


(X) KARŞI OY:

2022 yılı İcra Müdür ve İcra Müdür Yardımcılığı yazılı sınavında 77,94 puan alarak başarılı olan davacıya, sözlü sınavda sorulan 279 numaralı sorunun; "Ciro, devredilebilen hangi kıymetli evrakın cirosuna ilişkin hükümlere göre yapılır?" olduğu, sorulan soruya idarece düzenlenen cevap anahtarında, cevabın; "Poliçeye ilişkin hükümler uyarınca yapılır." şeklinde net bir cevap olup, yoruma açık bulunmadığı, dolayısıyla soruya verilen cevaba verilecek puanların da birbirinden farklı olamayacağı açıktır.
Bakılan davada, davacının verdiği cevap, tutanağa bağlanmamakla birlikte mesleki bilgi düzeyi kriterine sınav komisyon üyelerince (40) üzerinden (15, 15, 20, 15, 20) gibi farklı puanlar takdir edildiği, cevap ile puanlar birbiriyle uyuşmadığı gibi komisyon üyelerince verilen puanların kendi aralarında da orantısızlık olduğu görülmektedir.
Bu durumda, komisyon üyelerince takdir edilen puanlar arasında fark olduğu ve bu hali ile takdir yetkisinin objektif olarak kullanılmadığı, davacının yapılan sözlü sınav sonucunda başarısız sayılmasının hukuka aykırı olduğu ve iptali gerektiği sonucuna varıldığından, temyiz istemi kabulü ile davanın reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu kararın bozulması gerektiği görüşüyle karara katılmıyorum.