Danıştay danistay 2024/4888 E. 2024/4973 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/4888
Karar No : 2024/4973

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALILAR) : 1- ... Bakanlığı
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri Av. ...
2- ... Kurumu
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu Ankara İl Koordinatörlüğünde yerinde kontrol uzmanı olarak görev yapan davacının, 2016/4 sayılı Başbakanlık Genelgesine dayanılarak sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu Destek Hizmetleri Genel Koordinatörlüğünün ...tarih ve...sayılı işleminin iptali ile yoksun kaldığı özlük ve parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararıyla; Mahkemelerinin 08/12/2017, 31/05/2018, 08/11/2018 ve son olarak 23/01/2019 tarihli ara kararları ile ... Cumhuriyet Başsavcılığından, davacı hakkında silahlı terör örgütüne üye olma suçundan yürütülen E:... sayılı soruşturmanın sonuçlanıp sonuçlanmadığının, şayet iddianame düzenlenmiş ise davacıya ilişkin kısmının onaylı bir örneğinin, henüz iddianame düzenlenmemiş ise davacının FETÖ/PDY terör örgütü ile irtibatlı yahut iltisaklı olduğunu gösteren bilgi ve belgelerin gönderilmesinin; 23/01/2019 tarihli ara kararı ile de Emniyet Genel Müdürlüğünden, davacı hakkında FETÖ/PDY terör örgütüne üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğu yönünde herhangi bir istihbari bilgi veya emniyet tahkikatı bulunup bulunmadığının sorularak buna ilişkin bilgi ve belgelerin gönderilmesinin istenildiği; ara karara cevaben gönderilen belgelerin incelenmesinden; Mali Şube Müdürlüğü tarafından yapılan havuz sorgulamasında, davacının C.K. isimli tepe yönetici ile 23/03/2011-05/06/2013 tarihleri arasında 168 adet görüşme kaydının bulunduğu, SGK kayıtları üzerinden yapılan araştırmada, 1995 yılından itibaren değişik zamanlarda çalışmasının bulunduğu; ... Özel Eğitim Öğretim Kurumları A.Ş., ...Eğitim Yay. Bilg. Tur. İnş ve Tic. A.Ş., ... Eğitim Yay. ve Tic. A.Ş., ... Basım Yayın Rekl. ve Eğitim Araç. San Tic. A.Ş. gibi şirketlerin bir kısmının Olağanüstü Hal Kanun Hükmünde Kararnameleri ile kapatılarak TMSF'ye devredildiği, bir kısmının ise FETÖ/PDY'ye aidiyeti, irtibatı veya iltisakı olduğu gerekçesi ile hakkında işlem yapılan şirketler arasında olduğu; davacının Bank Asya hesaplarının bulunduğu, abonelik kaydı yeğeni P.A. üzerine görünmekte ise de, örgüt içerisinde kullanılan gizli haberleşme aracı BYLOCK adlı programın yüklü olduğu ... numaralı hattın gerçek kullanıcısının da kendisi olduğunun tespit edildiği; bu durumda, açıklanan tespitlerden, davacının FETÖ/PDY terör örgütü ile irtibatı ve iltisakını ortaya koyan yeterli somut bilgi ve belge bulunduğu görüldüğünden, sözleşmesinin feshine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı; bu durumda, davacının işleme dayalı parasal ve özlük hakları isteminin de haklı dayanağının bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : FETÖ/PDY terör örgütü ile ne tür bir irtibatı ve iltisakı olduğunun, hangi eyleminin suça konu olduğunun işlemde gerekçelendirilmediği, Başbakanlık Genelgesinde yer verilen eylemlerden hangisini gerçekleştirdiği somutlaştırılmadan dava konusu işlem tesis edilerek çalışma hakkının elinden alındığı, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMALARI: Davalı idarelerce, Bölge İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ :...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1\. Davacının temyiz isteminin reddine,
2\. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3\. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4\. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ...İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 19/11/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.