Danıştay danistay 2024/4574 E. 2024/3329 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/4574
Karar No : 2024/3329

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:..., Temyiz No:...3 sayılı, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 48. maddesinin altıncı fıkrası uyarınca verilen temyiz isteminin reddine ilişkin kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Gençlik ve Spor Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğünün 2021 Yılı Sözleşmeli Yurt Yönetimi Personeli alım ilanı kapsamında Bursa iline yerleştirilen davacının, arşiv araştırması sonuçlarının olumsuz olduğundan bahisle sözleşmeli yurt yönetim personeli olarak atamasının yapılmamasına ilişkin Gençlik ve Spor Bakanlığı Personel Personel Genel Müdürlüğünün 27/10/2022 tarih ve ... sayılı işlem ile bu işleme karşı yapılan itirazın reddine dair ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararıyla; olayda, davalı idarenin savunma dilekçesinde davacının atamasının FETÖ/PDY Silahlı Terör Örgütüne Üye Olma suçundan ...Ağır Ceza Mahkemesinin E..., K... sayılı dosyadaki kesinleşmeyen yargılama ve POLNET sistemindeki "FETÖ/PDY Kendisi" ibaresi bulunduğu gerekçesiyle güvenlik soruşturmasının ve arşiv araştırmasının olumsuz sonuçlandığı ileri sürülmüş ise de; davacının yargılandığı silahlı terör örgütü üyeliği suçundan hakkında beraat kararı verildiği ve istinaf kanun yolunda söz konusu beraat kararının onandığı, temyiz kanun yoluna başvurulmadığından, söz konusu kararın kesinleştiği; öte yandan, 11/07/2023 tarihli ara kararı üzerine sunulan cevabi yazılardan; davacının hakkındaki güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz sonuçlanmasına neden olacak başkaca herhangi bir delil, bilgi ve belgenin sunulamadığı, işbu kararın verildiği tarih itibariyle de davacının şüpheli ve/veya sanık sıfatıyla herhangi bir soruşturma ve/veya kovuşturma kaydının bulunmadığı anlaşıldığından, davacının atamasının yapılmamasına ilişkin işlem ile davacının bu işleme yaptığı itirazın reddine ilişkin dava konusu işlemlerde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...ayılı kararıyla; her ne kadar davacı hakkında kesinleşmiş bir mahkumiyet kararı bulunmasa da, 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanun'u uyarınca statüsü veya çalıştırma şekline bağlı olmaksızın ilk defa veya yeniden memuriyete yahut kamu görevine atanacaklar hakkında "arşiv araştırması" yapılırken kişi hakkında devam eden veya sonuçlanmış olan soruşturma ya da kovuşturmalar (hangi aşamada olursa olsun) kapsamındaki olgular hakkında kamu görevinin niteliği de göz önünde alınmak suretiyle bir değerlendirme yapılarak, elde edilen verilerin davacının atanmasına engel olup olmadığına karar verilmesi gerektiği, bu durumda, davacı hakkında "silahlı terör örgütüne üye olma" suçundan açılan kamu davası sonucunda, "yüklenen suçun işlediğine dair soyut iddia dışında mahkumiyetine yeterli somut, inandırıcı ve kesin delil elde edilemediği" gerekçesiyle beraatine kararı verilmişse de, dava konusu işlem tesis edilirken ceza hukuku ilkelerinin ve kurallarının uygulanıp uygulanmadığının denetlenmediği, diğer bir ifadeyle, bu davada "suç ve suçlu bulunma halleri" değil, kişinin "Yurt Yönetimi Personeli" olarak alınmamasını haklı kılan nedenlerin var olup olmadığının denetlendiği dikkate alındığında; davacı hakkında ceza kovuşturması aşamasında tespit edilen ve dosya kapsamında bulunan bilgi ve belgelerden elde edilen olguların; atanacağı görevin önemi ve niteliği dikkate alındığında; arşiv araştırmasının olumsuz değerlendirilecek nitelikte olduğu sonuç ve kanaatine varılmış olup, sözleşmeli yurt yönetim personeli olarak atamasının yapılmamasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve davanın reddine kesin olarak karar verilmiştir.
Davacı tarafından, anılan kararın temyiz edilmesi üzerine, Bölge İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; temyizin kesin bir karar hakkında olması halinde kararı veren mercinin, temyiz isteminin reddine karar vereceğine ilişkin düzenleme uyarınca davacının temyiz isteminin reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ :...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan temyize konu kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca davacının duruşma istemi yerinde görülmeyerek ve dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1\. Davacının temyiz isteminin reddine,
2\. Yukarıda özetlenen gerekçeyle temyiz isteminin reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:..., Temyiz No:... sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3\. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4\. Adli yardım talebinin kabul edilmesi nedeniyle temyiz aşamasında alınmayan yargılama giderlerinin davacıdan tahsili için İdare Mahkemesince vergi dairesine müzekkere yazılmasına,
5\. 2577 sayılı Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ...İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 10/09/2024 tarihinde, oybirliğiyle karar verildi.