Danıştay danistay 2023/5619 E. 2025/3177 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/5619
Karar No : 2025/3177

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Denizcilik İşletmeleri A.Ş
VEKİLLERİ : Av. ..., Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesinin...tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Türkiye Denizcilik İşletmeleri A.Ş.'de, kapsam dışı personel statüsünde ... Başkanı olarak görev yapan davacının sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin (... tarih ve ... sayılı işlemle bildirilen) Yönetim Kurulunun...tarih ve ... sayılı kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince, Danıştay Onikinci Dairesinin 13/03/2019 tarih ve E:2016/9044, K:2019/1918 sayılı bozma kararına uyularak; dosya içeriğinde yer alan (ifade, tutanak vb..) bilgi ve belgelerin incelenmesinden; 2013, 2014, 2015 yıllarına ilişkin görev emri verilen tetkikat ve tahkikat kapsamı soruşturma ve işler nedeniyle, davacı tarafından kendisine tevdi edilen bir kısım görevlerin ... Yönetmeliği'ne uygun olarak zamanında ifa edilmediğinin ortaya konulduğu görülmekle, bu kapsamda görevinde yetersiz olduğu sabit olan davacının Türkiye Denizcilik İşletmeleri A.Ş. Kapsam Dışı Personel Yönetmeliği'nin 59. maddesi uyarınca iş akdinin feshi cezasıyla cezalandırılmasında hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemin kamu yararı gözetilmeden sadece kişisel husumet nedeniyle tesis edildiği, benzer nedenle 672 sayılı KHK kapsamında görevden bir kez daha çıkarıldığı, Yönetmelik ile getirilen düzenlemeler kapsamında cezalandırıldığı, bu durumun cezaların kanunîliği ilkesini ihlal ettiği belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ :...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY :
Türkiye Denizcilik İşletmeleri A.Ş.'de, kapsam dışı personel statüsünde ... Başkanı olarak görev yapan davacının 2013, 2014, 2015 yıllarına ilişkin bazı soruşturma ve işlerin zamanında tamamlanmamasında sorumluluğu bulunduğundan dolayı davacının görevinde yetersiz olduğundan bahisle, iş akdinin feshi üzerine temyizen incelenen dava açılmıştır.

İLGİLİ MEVZUAT:
25/10/2017 tarih ve 30221 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 7036 sayılı İş Mahkemeleri Kanunu'nun 37. maddesi ile değiştirilen 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin Ek 3. maddesinde, "Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 1 inci ve geçici 9 uncu maddelerine tabi teşebbüs ve bağlı ortaklıklarda toplu iş sözleşmesi kapsamı dışında çalışan personel ile bu teşebbüs ve bağlı ortaklıklar arasında, iş ilişkisi nedeniyle sözleşmeden veya kanundan doğan her türlü hukuk uyuşmazlıklarına ilişkin dava ve işler iş mahkemelerinde görülür" hükmü yer almaktadır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Davalı idare, 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'ye tabi, tüzel kişiliği haiz iktisadi devlet teşekkülüdür.
399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'ye 25/10/2017 tarih ve 30221 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 7036 sayılı İş Mahkemeleri Kanunu'nun 37. maddesi ile eklenen Ek 3. madde uyarınca, iktisadi devlet teşebbüslerinde kapsam dışı personel olarak çalışanların işverenleriyle aralarında iş ilişkisi nedeniyle sözleşmeden veya kanundan doğan her türlü hukuk uyuşmazlıklarına ilişkin dava ve işlere 25/10/2017 tarihinden itibaren iş mahkemelerinde bakılacağı anlaşılmaktadır.
Usul hukuku kuralları; derhal uygulanırlık ilkesi uyarınca, tamamlanmış olan işlemler hariç olmak üzere yürürlüğe girdiği andan itibaren derhal uygulanır.
Bu durumda, iktisadi devlet teşebbüsü statüsünde olan davalı idarede kapsam dışı personel olarak görev yapan davacının iş akdinin, 4857 sayılı İş Kanunu'nun fesihle ilgili hükümleri gereğince Türkiye Denizcilik İşletmeleri Anonim Şirketi Yönetim Kurulunun ... tarih ve ... sayılı toplantısında alınan ... sayılı kararla sona erdirilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan bu davanın adli yargı yerinde görülmesi gerektiği sonucuna ulaşıldığından, davanın reddi yönündeki İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1\. 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesine uygun bulunan davacının temyiz isteminin kabulüne,
2\. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin temyize konu ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının BOZULMASINA,
3.Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,
4\. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin birinci fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen 15 gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere, 17/06/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.