Danıştay danistay 2022/6059 E. 2025/3223 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/6059
Karar No : 2025/3223

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Isparta Terörizmle Mücadele Eğitim ve Tatbikat Merkezi Komutanlığında ... olarak görev yapmakta iken güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması olumsuz sonuçlandığından bahisle sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin işlemin, İdare Mahkemesince iptal edilmesi üzerine yeniden atanarak Kırklareli 65'inci Mekanize Piyade Tugay Komutanlığına görevlendirilen davacının, ilk fesih işlemine karşı açtığı davanın, istinaf incelemesi neticesinde reddine karar verildiğinden bahisle sözleşmesinin yeniden feshedilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile işlem nedeniyle mahrum kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; dava konusu uyuşmazlıkta, ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla davacının sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin işlemin iptal edildiği, bu karar gereğince davacının görevine devam ettiği ve anılan kararın, ... Bölge İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla kaldırılması üzerine yargı kararının gereği olarak davacının sözleşmesinin feshedildiği görülmekte olup, idari yargı yerlerince verilen kararların uygulanıp uygulanmaması konusunda idarenin herhangi bir takdir yetkisine sahip olmadığı, bu kararları aynen ve gecikmeksizin uygulamakla yükümlü olduğu, bu kapsamda yargı kararının gereğinin yerine getirilebilmesi amacıyla davacının sözleşmesinin feshedildiği anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık görülmediği, buna bağlı olarak davacının işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi isteminin de reddi gerektiği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; davacının, Isparta Terörizmle Mücadele Eğitim ve Tatbikat Merkezi Komutanlığında sözleşmeli uzman çavuş kursiyeri olarak görev yapmakta iken güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlandığından bahisle ... tarih ve ... sayılı işlem ile sözleşmesinin feshedildiği, anılan işlemin iptali istemiyle açılan davada ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı iptal kararı üzerine görevine iade edildiği, istinaf aşamasında anılan kararın, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile kaldırılarak davanın reddine karar verilmesi nedeniyle ... tarih ve ... sayılı dava konusu işlem ile davacının sözleşmesinin yeniden feshedilmesi üzerine bakılan davanın açıldığı; işbu davanın devamı sırasında, Konya Bölge İdare Mahkemesinin yukarıda sözü edilen davanın reddine ilişkin kararının temyiz incelemesi sonucunda, Danıştay Onikinci Dairesinin 07/12/2021 tarih ve E:2021/3464, K:2021/6316 sayılı kararı ile bozulduğu, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince bozma kararına uyularak verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı karar ile de Isparta İdare Mahkemesince verilen iptal kararına vaki istinaf başvurusunun reddine karar verildiği anlaşılmakta olup; dava konusu işleme dayanak oluşturan yargı kararı temyiz mercii tarafından bozulduğundan ve yeniden yapılan istinaf incelemesi sonucunda da ilk derece Mahkemesince verilen iptal kararına yönelik davalı idare istinaf başvurusu reddedildiğinden, hukuki dayanağı ortadan kalkan dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline ve işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının davanın açıldığı 10/04/2021 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Derdestlik nedeniyle davanın reddi gerektiği, zira davacı hakkında yeni bir sözleşme fesih işlemi tesis edilmediği, 2019 yılındaki sözleşme fesih işleminin Mahkeme kararı ile iptal edilmesi üzerine, anılan karar gereği davacının atamasının yapıldığı, ancak istinaf yargılaması neticesinde Mahkeme kararının kaldırılarak davanın reddine karar verilmesi üzerine, 2019 yılında yapılan sözleşme fesih işleminin hukuk aleminde yeniden geçerlilik kazandığı ve davacının yeniden ilişiğinin kesildiği, fakat söz konusu işlemin, yeni bir işlem tesisi olmadığı belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
Diğer taraftan, UYAP Sistemi üzerinde yapılan inceleme sonucunda; davacının güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz sonuçlandığından bahisle sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin 09/01/2019 tarihli ilk işlemin iptali istemiyle açılan davada, ... İdare Mahkemesince verilen dava konusu işlemin iptali yolundaki ... tarih ve E:..., K:... sayılı karara karşı yapılan istinaf başvurusunun kabulü ile İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve davanın reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, Dairemizin 07/12/2021 tarih ve E:2021/3464, K:2021/6316 sayılı kararı ile bozulduğu ve ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile bozma kararına uyularak, işlemin iptali yolundaki ... İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun gerekçe eklenerek ve düzeltilerek reddine karar verildiği, bu kararın da Dairemizin 20/12/2023 tarih ve E:2022/5587, K:2023/6890 sayılı kararıyla kesin olarak onandığı görülmüştür.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1\. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2\. Davanın reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulü, İdare Mahkemesi kararının kaldırılması, dava konusu işlemin iptali ve işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının davanın açıldığı 10/04/2021 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının yukarıda belirtilen açıklama ile ONANMASINA,
3\. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4\. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 18/06/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.