Danıştay danistay 2022/4705 E. 2025/3033 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/4705
Karar No : 2025/3033

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Komutanlığı
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) :...
VEKİLİ : Av. ...


İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: İzmir Yeni Foça Jandarma Komando Eğitim Alay Komutanlığında uzman erbaş olarak görev yapmakta iken güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması olumsuz sonuçlandığından bahisle sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin işlemin, İdare Mahkemesince iptal edilmesi üzerine yeniden atanarak Şırnak İl Jandarma Komutanlığına görevlendirilen davacının, ilk fesih işlemine karşı açtığı davanın, istinaf incelemesi neticesinde reddine karar verildiğinden bahisle sözleşmesinin yeniden feshedilmesine ilişkin 11/11/2019 tarihinde onaylanan, 21/10/2019 tarihli işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:... K... sayılı kararıyla; İzmir Yeni Foça Jandarma Komando Eğitim Alay Komutanlığında kurs görmekte iken, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması olumsuz sonuçlandığından bahisle uzman erbaş sözleşmesi feshedilen davacının, bu fesih işleminin iptali istemiyle açtığı davada .... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile işlemin iptaline karar verilmiş ve karar uyarınca davacı 12/06/2019 tarihinde göreve başlatılmış ise de, söz konusu Mahkeme kararının, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih E:..., K:... sayılı kararı ile kaldırılarak fesih işleminin hukuka aykırı olmadığına karar verilmesi üzerine davalı idare tarafından, karar gerekçesi ile bağlı olarak dava konusu işlemle davacının sözleşmesinin feshine karar verildiği görülmekle, mahkeme kararının uygulanması babında bağlı yetkiye istinaden tesis edilen dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince; davacı hakkında arşiv araştırması ve güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlandığından bahisle sözleşmesinin feshedilmesi üzerine anılan işlemin iptali istemiyle açılan davada... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile işlemin iptaline karar verildiği, karar üzerine davacının 12/06/2019 tarihinde göreve başlatıldığı, ... İdare Mahkemesinin kararına karşı davalı idarece istinaf yoluna başvurulması üzerine ... Bölge İdare Mahkemesi.... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile ... İdare Mahkemesinin iptal kararının kaldırıldığı ve davanın reddine karar verildiği, akabinde davalı idare tarafından ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin söz konusu kararı gerekçe gösterilerek davacının sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin işbu davaya konu 11/11/2019 onay tarihli işlemin tesis edildiği, Bölge İdare Mahkemesinin anılan kararının davacı tarafından temyiz edilmesi üzerine, Danıştay Onikinci Dairesinin 13/12/2021 tarih ve E:2019/7211, K:2021/6620 sayılı kararı ile söz konusu kararın bozulmasına ve yeniden karar verilmek üzere dosyanın ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesine gönderilmesine karar verildiği; bu durumda, işbu dava konusu işlemin tesis edilmesine sebep olan ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının nihayetinde 13/12/2021 tarihinde hukuki varlığının sona erdiği, başka bir ifadeyle dava konusu işlemin sebebi 13/12/2021 tarihi itibarıyla geçmişe etkili olarak ortadan kalktığından, dava konusu işlemde sebep unsuru yönünden hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline, işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Güvenlik soruşturması olumsuz olarak değerlendirilerek tesis edilen idari işlemin cezai işlem olmadığı, davaya konu işlemin, ilgilinin bulunduğu veya bulunmak istediği kamu görevini üstlenmesinin, kamu güvenliği ve idarece yürütülen hizmetin gerekleri bakımından uygun görülmemesinden kaynaklandığı, idarenin çalıştıracağı personeli seçme hususunda takdir yetkisi bulunduğu, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının açıklama eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
Diğer taraftan, UYAP Sistemi üzerinde yapılan inceleme sonucunda; davacının güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz sonuçlandığından bahisle sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin 10/07/2017 tarihli ilk işlemin iptali istemiyle açılan davada ...İdare Mahkemesince verilen dava konusu işlemin iptali yolundaki...tarih ve E:..., K:... sayılı karara karşı yapılan istinaf başvurusunun kabulü ile İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve davanın reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, Dairemizin 13/12/2021 tarih ve E:2019/7211, K:2021/6620 sayılı kararı ile bozulduğu ve ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile bozma kararına uyularak, dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, bu kararın da Dairemizin kesin olarak verdiği 09/10/2023 tarih ve E:2022/3524, K:2023/4611 sayılı kararıyla onandığı görülmüştür.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1\. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2.Davanın reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik yapılan istinaf başvurusunun yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulü, İdare Mahkemesi kararının kaldırılması, dava konusu işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının yukarıda belirtilen açıklama ile ONANMASINA,
3\. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4\. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 03/06/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.