Danıştay danistay 2024/4490 E. 2024/2810 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2024/4490
Karar No : 2024/2810

YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI

Davacı ... vekili Av. ... tarafından, Türkmenistan uyruklu müvekkili hakkında Türkiye'de yasal kalış süresini ihlal ettiği gerekçesiyle verilen İçişleri Bakanlığı Emniyet Genel Müdürlüğünün 01/02/2024 tarihli vize ihlali işlem formuyla düzenlediği idari para cezasının iptali istemiyle Adana Valiliği İl Emniyet Müdürlüğüne karşı açılan davada; Ankara 1. İdare Mahkemesince tek hakimle verilen, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Adana İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin 05/06/2024 tarih ve E:2024/1535, K:2024/2098 sayılı karar ile Adana 1. İdare Mahkemesince tek hakimle verilen, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin 02/08/2024 tarih ve E:2024/1046, K:2024/1296 sayılı karar üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı Kanun'un 43. maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32. maddesinin 1. fıkrasında, göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu kurala bağlanmıştır.
Dava dosyasının incelenmesinden, Türkmenistan uyruklu davacının Türkiye'de yasal kalış süresini ihlal ettiği gerekçesiyle verilen İçişleri Bakanlığı Emniyet Genel Müdürlüğünün 01/02/2024 tarihli vize ihlali işlem formuyla düzenlediği idari para cezasının iptali istemiyle açılan davada Adana 1. İdare Mahkemesince yapılan ara kararı ile idari para cezasının ve bu para cezasının davacıya tebliğine ilişkin tebliğ evrakının okunaklı bir örneğinin dosyaya gönderilmesinin istenildiği görülmüştür. Adana Valiliği İl Emniyet Müdürlüğünün 22/07/2024 tarih ve ... sayılı cevap yazısı ile Şube Müdürlüğü arşivinde yapılan araştırmada kendisine düzenlenen idari para cezası bulunmadığı tespit edilerek düzenlenen tutanağın iş bu cevap yazısı ekinde gönderildiği şeklinde cevap verildiği, Adana Valiliği İl Göç İdaresi Müdürlüğünün 23/07/2024 tarih ve ... sayılı cevap yazısı ile söz konusu idari para cezasının Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından tesis edildiği yönünde beyanda bulunduğu tespit edilmiştir.
Bu durumda, 2577 sayılı Kanun'un 32. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, davanın görüm ve çözümünde, dava konusu işlemi tesis eden idarenin bulunduğu yerdeki Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna varılmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, davanın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dosyanın Ankara 1. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Adana 1. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 10/09/2024 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.