Danıştay danistay 2022/1586 E. 2025/3849 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2022/1586
Karar No : 2025/3849

TEMYİZ EDEN (DAVACILAR) : 1- ...
2- ...
3- ...
VEKİLLERİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı / ANKARA
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN_KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacılar tarafından; yakınları ...'in Sincan ... Nolu ...Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda hükümlü olarak bulunmakta iken, 23/07/2017 tarihinde vefat ettiğinden bahisle olayda davalı idarenin hizmet kusurunun bulunduğu ileri sürülerek uğradıkları iddia edilen zararlarına karşılık fazlaya ilişkin hakları saklı tutularak müteveffanın annesi ... ve babası ... için ayrı ayrı 5.000,00 TL maddi, 100.000,00 TL manevi tazminat ile kardeşi ... için 50.000,00 TL manevi tazminatın olay tarihinden itibaren işleyecek yasal faizi ile birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin...tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacılar murisinin hükümlü kaldığı süre içerisinde intihar eğilimi gösterdiği ve intiharı ima edici herhangi bir söz ya da davranışta bulunduğu yönünde bir bilgi ve belgenin bulunmaması karşısında, intihar hazırlığının ve intiharın kendisinin sessizlik içinde gerçekleşmiş olması ve intihar eyleminde kullanılan aparatın fiziksel engelleri nedeniyle ayakta durmakta zorlanan tutuklu/hükümlülerin yataklarından kalkarken ve lavabo ihtiyaçlarını karşılarken tutunarak kolayca ayağa kalkabilmelerini sağlamak amacıyla kullanılan eşyalardan olması nedeniyle davalı idare tarafından davacılar murisinin intiharını engelleme hususunda gerekli önlemlerin alındığı, ilgilinin intihar eylemi nedeniyle idareye atfedilecek bir kusur bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; davacılar tarafından yapılan istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI : Davacılar tarafından, eksik inceleme ile karar verildiği, dava konusu olayın meydana gelmesinde hizmet kusurunun bulunduğu, davalı idare tarafından gerekli önlemlerin alınmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :

MADDİ OLAY :
Dosyanın incelenmesinden; davacıların yakını ...'in Sincan ... Nolu ... Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda hükümlü olarak bulunmakta iken, 23/07/2017 tarihinde hasta koğuşunda hasta destek aparatı olarak kullanılan kayış ile tavanda bulunan demir profile asılarak intihar ettiği, davacılar tarafından zararlarının karşılanması istemiyle davalı idareye yapılan 29/06/2018 tarihli başvurunun zımnen reddi üzerine uğradıkları iddia edilen zararlarına karşılık müteveffanın annesi ... ve babası ... için ayrı ayrı 5.000,00 TL maddi, 100.000,00 TL manevi tazminat ile kardeşi ... için 50.000,00 TL manevi tazminatın olay tarihinden itibaren işleyecek yasal faizi ile birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

İLGİLİ MEVZUAT:
Anayasanın 125. maddesinde, idarenin her türlü eylem ve işlemlerine karşı yargı yolunun açık olduğu belirtildikten sonra, son fıkrasında, idarenin kendi eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlü olduğu hükme bağlanmıştır.
İdare, kural olarak yürüttüğü kamu hizmetiyle nedensellik bağı kurulabilen zararları tazminle yükümlü olup; idari eylem ve/veya işlemlerden doğan zararlar idare hukuku kuralları çerçevesinde, hizmet kusuru veya kusursuz sorumluluk ilkeleri gereği tazmin edilmektedir.
İdarenin yürütmekle görevli olduğu bir hizmetin kuruluşunda, düzenlenişinde veya işleyişindeki nesnel nitelikli bozukluk, aksaklık veya boşluk olarak tanımlanabilen hizmet kusuru; hizmetin kötü işlemesi, geç işlemesi veya hiç işlememesi hallerinde gerçekleşmekte ve idarenin tazmin yükümlülüğünün doğmasına yol açmaktadır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Dosyada bulunan bilgi ve belgelere göre davacılar yakını ...'in atipik psikoz ve major depresif bozukluk tanısı bulunduğu, bunun için ilaç kullandığı,13/07/2017 tarihinde tekli odada kalma talebi üzerine 14/07/2017 tarihli "Hasta Koğuşunda Kalması Uygundur" raporu ile hasta koğuşuna yerleştirildiği, müteveffanın 23/07/2017 tarihinde kaldığı hasta koğuşunda kendisini hasta destek aparatı olarak kullanılan kayış ile tavanda bulunan demir profile asarak intihar ettiği, davalı idare tarafından müteveffanın kendisini astığı kayışın, hasta koğuşlarında bulunan ve fiziksel engelleri sebebiyle ayakta durmakta zorlanan tutuklu/hükümlülerin yataklardan kalkarken ve lavabo ihtiyaçlarını karşılarken tutunarak kolayca ayağa kalkabilmelerini sağlamak amacıyla kullanıldığının belirtildiği görülmektedir.
Buna göre; davacılar yakınının psikolojik olarak rahatsızlığının bulunduğu ve ilaç kullandığı hususlarının idarece bilindiği, müteveffanın fiziksel engelleri sebebiyle ayakta durmakta zorlanan tutuklu/hükümlülerin yataklardan kalkarken ve lavabo ihtiyaçlarını karşılarken tutunarak kolayca ayağa kalkabilmelerini sağlayan hasta destek aparatı olmadan ihtiyacını karşılayamayacağına ilişkin bir rahatsızlığı bulunmadığı, söz konusu aparatın bir kişinin intiharını kolaylaştırabilecek özellikle de psikolojik rahatsızlığı bulunan kişiler için ciddi tehlike oluşturabilecek bir araç olduğu ve idare tarafından gerekli her türlü önleyici tedbirin alınması gerektiği göz önüne alındığında müteveffanın böyle bir aparatın bulunduğu odaya konulmasında ve odadan bu aparatın alınmamasında davalı idarenin hizmet kusurunun bulunduğu ve davacıların zararlarının karşılanması gerektiği sonucuna varılmaktadır.
Bu itibarla, davanın reddi yönündeki ... İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf isteminin reddine ilişkin temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1\. Davacıların temyiz isteminin KABULÜNE,
2\. ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu kararının BOZULMASINA,
3\. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 16/09/2025 tarihinde oy çokluğuyla kesin olarak karar verildi.


(X)-KARŞI OY :

Davanın reddine ilişkin ...İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf isteminin reddine ilişkin temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesinin temyize konu kararı usule ve hukuka uygun olup, temyiz dilekçesinde ileri sürülen nedenler kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmediğinden onanması gerektiği oyuyla, aksi yöndeki Daire kararına katılmıyorum.