Danıştay danistay 2021/5155 E. 2025/2232 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2021/5155
Karar No : 2025/2232

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN_KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

DAVANIN_KONUSU : Davacı tarafından, 23/03/1985 tarihinde aday muayene memuru olarak göreve başladığı, 11/10/2019 tarihinde görevden uzaklaştırılmasını müteakip gümrük müdürü iken 19/11/2019 tarihinde emekli olduğu ve 10 yıldan fazla süredir gümrükte çalıştığından bahisle "Gümrük Müşavirliği İzin Belgesi" düzenlenmesi talebiyle yaptığı 28/05/2020 tarihli başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacı hakkında rüşvet almak ve vermek suçundan yürütülen ceza kovuşturmasının derdest olduğu, aynı suçtan idari soruşturmanın da devam ettiği ve kovuşturmaya konu rüşvet suçunun gümrük müşavirliğine engel suçlar arasında yer aldığı dikkate alındığında, rüşvet suçundan ceza kovuşturması ve idari soruşturması devam eden davacının, gümrük müşaviri izin belgesi düzenlenmesi talebiyle yaptığı başvurusunun zımnen reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; Ticaret Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğünün 08/03/2021 tarihli yazısından davacı hakkında yürütülen idari soruşturma sonucunda "uyarma" disiplin cezasıyla cezalandırıldığı ve disiplin cezasına ilişkin bildirim işlemlerinin sürdürüldüğü, devlet memurluğundan çıkarılması söz konusu olmadığı gibi, rüşvet almak ve vermek suçundan yürütülen ceza kovuşturmasının derdest olduğu ve anılan fiilden hüküm giymesinin de söz konusu olmadığı, bu itibarla davacının yasada belirtilen koşulları taşıdığı ve adına gümrük müşaviri izin belgesi düzenlenmesine engel bulunmadığı gerekçesiyle davacının istinaf başvurusunun kabulüne, Mahkeme kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI : Davalı idare tarafından, uyuşmazlığın hizmet süresinin yeterli olup olmaması veya belirtilen unvanlarda çalışıp çalışmadığına ilişkin olmadığı, davacı hakkında rüşvet suçundan yürütülen soruşturma nedeniyle yanlış bir işlem yapılmaması adına davacıya izin belgesi düzenlenmesinin uygun bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Davacı tarafından, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ:...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının açıklama eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
Öte yandan, davacı hakkında "rüşvet almak" suçundan yürütülen ve davacıya gümrük müşavirliği izin belgesi verilmesine engel olan ceza yargılamasında, ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla davacının mahkumiyetine karar verildiği, anılan kararın istinaf incelemesi üzerine ... Bölge Adliye Mahkemesi ... Ceza Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla bozulduğu dolayısıyla davanın halen derdest olduğu görülmekte olup, Ceza Mahkemesince yapılacak yargılama sonucunda mahkumiyet kararı verilmesi halinde davalı idarece yeniden işlem tesis edilebileceği de açıktır.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1\. Davalı idarenin temyiz isteminin REDDİNE,
2\. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının yukarıda belirtilen açıklama eklenmek suretiyle ONANMASINA,
3\. Temyiz yargılama giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, artan posta ücretinin iadesine,
4\. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 24/04/2025 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.