Danıştay 9. D 2023/4511 K.

Danıştay 9. Daire Başkanlığı 2021/3394 E. , 2023/4511 K.

"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y

DOKUZUNCU DAİRE

Esas No : 2021/3394

Karar No : 2023/4511

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Vergi Dairesi Başkanlığı-…

(… Vergi Dairesi Müdürlüğü)

VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : …

VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ:

Dava konusu istem: Davacı adına, sahte fatura kullandığı yolunda düzenlenen vergi inceleme raporuna dayanılarak 2015/Ocak-Haziran dönemlerine ilişkin re'sen tarh edilen katma değer vergisi ile 2015/Ocak dönemi için bir kat diğer dönemler için tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle kesilen bir kat vergi ziyaı cezasının kaldırılması istemine ilişkindir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; davacı hakkında sahte fatura kullandığından bahisle dava konusu tarhiyatlar yapılıp vergi ziyaı cezaları kesilmişse de; idarece, davacı hakkında düzenlenen … tarih ve … sayılı yeni bir vergi tekniği raporu ile davacının gerçek bir faaliyetinin olmadığı, sadece sahte fatura düzenlemek suretiyle komisyon geliri elde ettiğinin kabul edildiği görüldüğünden, artık idarece gerçek bir ticari faaliyeti bulunmadığı kabul edilen davacı hakkında ancak elde edilen komisyon geliri nedeniyle tarhiyat yapılabileceğinden, davacının sahte fatura kullandığından bahisle düzenlenen vergi inceleme raporuna göre yapılan tarhiyatlarda ve kesilen vergi ziyaı cezalarında hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle davanın kabulüne, dava konusu cezalı tarhiyatın kaldırılmasına karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu Vergi Mahkemesi Kararının hukuka ve usule uygun olduğu belirtilerek davalı idare istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Savunma dilekçesinde belirtilen nedenlerle hukuka aykırı kararın bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Yasal dayanaktan yoksun olan temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'ÜN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE:

MADDİ OLAY:

Davacı adına, sahte fatura kullandığı yolunda düzenlenen vergi inceleme raporuna dayanılarak 2015/Ocak-Haziran dönemlerine ilişkin re'sen tarh edilen katma değer vergisi ile 2015/Ocak dönemi için bir kat diğer dönemler için tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle kesilen bir kat vergi ziyaı cezasının kaldırılması istemine ilişkindir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:

Dosyanın ve Dairemizin E:2022/1260 sayılı dosyasının birlikte incelenmesinden; davacı hakkında sahte fatura kullandığı yolunda düzenlenen … tarih ve … sayılı vergi inceleme raporuna dayanılarak iş bu dava konusu cezalı tarhiyatın yapıldığı,sonrasında ise davacı hakkında sahte fatura düzenlediğinden bahisle düzenlenen … tarih ve … sayılı vergi tekniği raporuna istinaden alınan takdir komisyonu kararlarına dayanılarak 2015 yılı kurumlar vergisi ile tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle kesilen bir kat vergi ziyaı cezası ve 2015 yılının tüm dönemlerine ilişkin aslı aranmayan geçici vergi üzerinden tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle kesilen bir kat vergi ziyaı cezası tarhiyatlarının yapıldığı görülmüştür.

Her ne kadar Vergi Mahkemesi tarafından; davacı hakkında düzenlenen … tarih ve … sayılı yeni bir vergi tekniği raporu ile davacının gerçek bir faaliyetinin olmadığı, sadece sahte fatura düzenlemek suretiyle komisyon geliri elde ettiğinden bahisle 2015 yılı kurumlar vergisi ile tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle kesilen bir kat vergi ziyaı cezası ve 2015 yılının tüm dönemlerine ilişkin aslı aranmayan geçici vergi üzerinden tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle kesilen bir kat vergi ziyaı cezası tarhiyatı yapıldığı görüldüğünden artık idarece gerçek bir ticari faaliyeti bulunmadığı kabul edilen davacı hakkında ancak elde edilen komisyon geliri nedeniyle tarhiyat yapılabileceği gerekçesiyle davanın kabulüne karar verilmiş ve söz konusu karara yönelik davalı idare istinaf başvurusu Bölge İdare Mahkemesince reddedilmiş ise de; davacı tarafından, sahte fatura düzenlediği yolunda düzenlenen vergi tekniği raporuna istinaden alınan takdir komisyonu kararına dayanılarak re'sen tarh edilen 2015 yılı kurumlar vergisi ile tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle kesilen bir kat vergi ziyaı cezası ve 2015 yılının tüm dönemlerine ilişkin aslı aranmayan geçici vergi üzerinden tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle kesilen bir kat vergi ziyaı cezasının kaldırılması istemiyle açılan davada; ... Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla "davanın kabulüne" karar verilmiş, davalının istinaf başvurusunun … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla reddedilmiş ve anılan karara yönelik davalının temyiz istemi Dairemizin 09/11/2023 tarih ve E:2022/1260, K:2023/4504 sayılı kararıyla reddedilerek, anılan karar onanmıştır.

Bu durumda, düzenlediği faturaların sahte olmadığı sonucuna ulaşılan davacı hakkında sahte fatura kullanmaktan dolayı yapılan tarhiyatın kaldırılması amacıyla açılan işbu davada Bölge İdare Mahkemesince bu husus göz önüne alınmak suretiyle işin esası incelenerek yeniden bir karar verilmesi gerekmektedir.

KARAR SONUCU:

Açıklanan nedenlerle;

Davalının temyiz isteminin kabulüne,

… Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının BOZULMASINA,

Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesine gönderilmesine, 09/11/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.