Danıştay 9. D 2023/3474 K.

Danıştay 9. Daire Başkanlığı 2021/1393 E. , 2023/3474 K.

"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y

DOKUZUNCU DAİRE

Esas No : 2021/1393

Karar No : 2023/3474

TEMYİZ EDENLER : 1-(DAVACI) ...

	2. (DAVALI) ... Vergi Dairesi Müdürlüğü. ... 

VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararının taraflarca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ:

Dava konusu istem: Davacı adına, 2016 yılı için sahte fatura düzenlemek suretiyle komisyon geliri elde ettiği ve Uluçınar Vergi Dairesi Müdürlüğünün ... vergi numaralı mükellefi ... Metal İnşaat Nakliye Elektrik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, 19 Mayıs Vergi Dairesi Müdürlüğünün ... vergi numaralı mükellefi ... Medikal İnşaat Malzemeleri Pazarlama Nakliye ve Ticaret Limited Şirketi ile ... vergi numaralı mükellefi ... İnşaat Taahhüt Gıda Reklamcılık Ticaret Limited Şirketinden aldığı faturaların sahte olduğu yolunda düzenlenen vergi inceleme raporuna dayanılarak 2016/Şubat-Mayıs, Ağustos, Kasım ve Aralık dönemleri için re'sen tarh edilen katma değer vergisi ile kesilen üç kat vergi ziyaı cezasının kaldırılması istemine ilişkindir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararıyla; dava konusu vergi ziyaı cezalı tarhiyatların dayanağı olan vergi inceleme raporuna done olarak alınan, vergi inceleme raporunda atıf yapılan ve davacının kendisi hakkında düzenlenmiş vergi tekniği raporunun, ihbarnameler ekinde davacıya tebliğ edilmemesi nedeniyle, davacının savunma hakkının engellendiği anlaşıldığından, esasa etkili bu şekil noksanlığı nedeniyle sahte belge düzenleyerek komisyon geliri elde ettiği ve uyuşmazlık konusu dönemde sahte faturalara konu katma değer vergilerinin kayıt ve beyanlarına intikal edildiğinden bahisle davacı adına re'sen tarh edilen vergi ziyaı cezalı katma değer vergisinde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle davanın kabulüne, dava konusu katma değer vergisi ile kesilen üç kat vergi ziyaı cezasının kaldırılmasına karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Davalı idare tarafından 13/09/2019 tarihinde Mahkeme kaydına alınan savunma dilekçesi içeriğinde, uyuşmazlık konusu tarhiyata dayanak alınan ... tarih ve ... sayılı vergi tekniği raporunda yer alan tespitlere ayrıntılı olarak yer verildiği, söz konusu savunma dilekçesinin 18/09/2019 tarihinde davacı tarafa tebliğ edildiği, ayrıca ... Vergi Mahkemesinin E:... sayılı dava dosyasına sunulan savunma dilekçesi ekinde de vergi tekniği raporunun ilgili dosyaya sunulduğu görüldüğünden, davacının savunma hakkının kısıtlandığından bahsedilemeyeceğinden, davacı adına yapılan tarhiyatın hukuka uygun olup olmadığı yönünden yapılacak inceleme ve değerlendirmede varılacak sonuca göre uyuşmazlığın çözümlenmesi gerektiği, davacı hakkında tanzim olunan ... tarih ve ... sayılı vergi tekniği raporunda yer verilen tespitlerin değerlendirilmesinden; davacının kuruluş tarihi olan 06/01/2016 ile 31/12/2017 tarihleri arasında gıda ürünleri dışında düzenlediği tüm faturaların gerçek bir mal teslimi veya hizmet ifasına dayanmayan komisyon karşılığı düzenlenen sahte faturalar olarak kabul edilmesi gerektiği sonucuna varıldığı, davacının elde ettiği komisyon gelirleri üzerinden hesaplanan vergi ziyaı cezalı katma değer vergisinde hukuka aykırılık bulunmadığı, davacıya fatura düzenleyen ... Metal İnşaat Nakliye Elektrik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi hakkında düzenlenen ... tarih ve ... sayılı ve ... Medikal İnşaat Malzemeleri Pazarlama Nakliye ve Ticaret Limited Şirketi hakkında düzenlenen ... tarih ve ... sayılı vergi tekniği raporlarında yer alan tespitlerin Dairelerince değerlendirilmesinden; faturaların gerçek bir mal teslimi veya hizmet ifasına dayanmayan komisyon karşılığı düzenlenen sahte faturalar olarak kabul edilmesi gerektiği sonucuna varıldığından mezkur şirketler tarafından davacı adına düzenlenen faturalardan kaynaklanan vergi ziyaı cezalı katma değer vergisinde hukuka aykırılık bulunmadığı; Dairelerinin 30/09/2020 tarihli ara kararına cevaben davalı idarece ... İnşaat Taahhüt Gıda Reklamcılık Ticaret Limited Şirketi hakkında tanzim edilmiş vergi tekniği raporunun bulunmadığı bildirildiğinden, dolayısıyla sahte belge düzenleyicisi olduğu yönünde somut tespit ve değerlendirmeleri içerir tamamlanmış bir rapor bulunmayan firmadan davacı adına düzenlenen faturaların komisyon geliri elde edilmek amacıyla düzenlenen sahte faturalar olarak kabul edilemeyeceğinden ve şirketin salt özel esaslara alınmasının da tek başına davacı adına düzenlenen faturaların sahte olduğunu ortaya koyamayacağından, mezkur şirket tarafından davacı adına düzenlenen faturalardan kaynaklanan dava konusu vergi ziyaı cezalı katma değer vergisinde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kısmen kabulüne, kısmen reddine, Vergi Mahkemesi kararının, ... İnşaat Taahhüt Gıda Reklamcılık Ticaret Limited Şirketi dışındaki firmalardan alınan faturalardan kaynaklanan cezalı tarhiyata ilişkin kısmının kaldırılmasına, bu kısım yönünden davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI:

DAVACININ İDDİALARI: Komisyon karşılığı gerçeğe aykırı fatura düzenlemediği, kayıtlarına intikal ettirdiği faturaların gerçek bir işleme dayandığını, sunduğu delillerin dikkate alınmadan eksik inceleme ile düzenlenen vergi inceleme raporuna dayanılarak yapılan cezalı tarhiyatın hukuka aykırı olduğu iddiasıyla kararın aleyhe olan kısmının bozulması istenilmektedir.

DAVALININ İDDİALARI: Yoklama ve tarh dosyası üzerinden yapılan tespitler üzerine haksız ve yersiz katma değer vergisi iadesini önlemek amacıyla mükelleflerin özel esaslara alındığı, bu tespitler kapsamında idarelerince gerçekleştirilen işlemlerin hukuka uygun olduğu iddiasıyla kararın aleyhe olan kısmının bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMALARI: Davacı tarafından savunma verilmemiştir. Davalı idarenin savunması, yasal dayanaktan yoksun olan temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ... 'İN DÜŞÜNCESİ: Temyiz istemlerinin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.

Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçelerde ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:

Açıklanan nedenlerle;

Tarafların temyiz isteminin reddine,

... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararının ONANMASINA,

Temyiz isteminde bulunan davacıdan aleyhe onanan kısım üzerinden 492 sayılı Harçlar Kanunu'na bağlı (3) sayılı Tarife uyarınca hesaplanacak nispi harcın alınmasına,

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 09/10/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.