Danıştay 8. D 2023/8222 K.

Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2023/6058 E. , 2023/8222 K.

"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y

SEKİZİNCİ DAİRE

Esas No : 2023/6058

Karar No : 2023/8222

DAVACI : …

DAVALILAR : 1- …Bakanlığı

VEKİLİ : Huk. Müş. …

	2.  …Merkezi Başkanlığı

VEKİLİ : Av. …

DAVANIN KONUSU : Davacı tarafından,

1.  19/10/2023 tarihinde açıklanan 2023. TUS 2. Dönem sonuçlarında alınan puandan %2 kesinti yapılmasına ilişkin işlem ve bu işlemin dayanağı olan,

2.  03/09/2022 tarih ve 31942 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Tıpta ve Diş Hekimliğinde Uzmanlık Eğitimi Yönetmeliği’nin 13/3. c maddesi,

3.  2023. TUS 2. Dönem Kılavuzu’nun 1.5.iii maddesinin iptaline karar verilmesi istenilmektedir.	 

DAVACININ İDDİALARI :

Dava konusu tali nitelikte olması gerekirken asli nitelikte bir düzenleme olarak %2 puan kesintisinin üst normlara aykırı olduğu, anılan kesintinin eğitim hakkını doğrudan etkilediği, eğitim ve çalışma hakkının sınırlandırıldığı, 2023-TUS 1. Dönemde yapılan sınavda Fatih Sultan Mehmet Eğitim ve Araştırma Hastanesi Beyin ve Sinir Cerrahi Bölümü’ne yerleştirildiği, ancak eğitimine Sağlık Bakanlığı nedeniyle başlayamadığı, herhangi bir kusuru olmadan yapılan kesintinin hukuka aykırı olduğu iddia edilmektedir.

DAVALI İDARELERİN SAVUNMALARI:

…BAKANLIĞI'NIN SAVUNMASI : Süresinde savunma verilmemiştir.

…BAŞKANLIĞI'NIN SAVUNMASI : Süresinde savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ : Dava; davacı tarafından, 19/10/2023 tarihinde açıklanan 2023-TUS 2. Dönem sonuçlarında alınan puandan %2 kesinti yapılmasına ilişkin işlem ile bu işlemin dayanağı olan 03/09/2022 tarih ve 31942 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Tıpta ve Diş Hekimliğinde Uzmanlık Eğitimi Yönetmeliği’nin 13/3-c maddesi ve 2023-TUS 2. Dönem Kılavuzu’nun 1.5.iii maddesinin iptali istemiyle açılmıştır.

Dava konusu Yönetmelik ve Kılavuz maddesinde; bir uzmanlık programına yerleştirildiği halde eğitime başlamayanların takip eden ilk sınavda yerleştirmeye esas mesleki bilgi puanında % 2 oranında düşme olacağı hususu hükme bağlanmıştır.

Aynı Yönetmeliğin 'Uzmanlık eğitiminde devamlılık ve kurum değiştirme

' başlıklı 16. maddesinin 2. fıkrasında-uzmanlık eğitimine devam konusunda mücbir sebep hali dikkate alınarak-askerlik hizmeti, doğum sonrası ücretsiz izin gibi kanunen kabul edilen mazeret halleri ile mücbir sebepler haricinde herhangi bir sebeple eğitime ara verenler veya kendi isteği veya fiiline bağlı olarak uzmanlık eğitimi sona erenlerin aynı programa devam edemeyecekleri şeklinde düzenleme yapılmıştır.

Uyuşmazlıkta; Kılavuzun 1.6 maddesine göre sınav sonuçlarına göre bir eğitim programına yerleştirilen adayların haklarının yalnız ilgili sınav dönemi için geçerli olduğu ve adayların hak kaybı yaşamamaları için bir sonraki Tıpta Uzmanlık Eğitimi Giriş Sınav Sonuçları açıklanana kadar atamalarının yapılarak uzmanlık eğitimine başlamış olmaları gerektiği; davacının 16/06/2023 tarihinde açıklanan 2023-TUS 1. Dönem yerleştirme sonuçlarına göre Fatih Sultan Mehmet Eğitim ve Araştırma Hastanesi Beyin ve Sinir Cerrahisi Dalı’na yerleştiği ancak aile hekimliği sözleşmesinin feshi işlemine karşı açılan dava sonucunun beklendiği için atamasının yapılmadığı, davacının da bu kez 24/09/2023 tarihinde yapılan 2023-TUS 2. Dönem sınavına girdiği, sonuçların 19/10/2023 tarihinde açıklandığı, davacı tarafından Fatih Sultan Mehmet Eğitim ve Araştırma Hastanesi Beyin ve Sinir Cerrahisi Dalı’na atamasının yapılmamasına ilişkin işleme karşı açılan davada ise, …İdare Mahkemesi’nin …tarih ve E:…sayılı kararıyla YD kabul kararı verildiği, davacının 2023-TUS 1. Dönem yerleştirme sonuçlarına göre atamasının yapılmaması nedeniyle 2023-TUS 2. Dönem sınavına girdiği anlaşılmaktadır.

Dava konusu Yönetmelik ve Kılavuz maddesinde, bir uzmanlık programına yerleştirildiği halde eğitime başlamayanlar için hukukun genel prensipleri çerçevesinde mücbir sebep haline yer verilmediği, anılan sınavda adayların aldıkları puanların başarı sıralamasını, dolayısıyla kontenjanlara tercih durumunu etkilediği hususu dikkate alındığında, mezkur hükümlerde eksik düzenleme bulunduğu gerekçesiyle dava konusu işlemlerin iptaline karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.

DANIŞTAY SAVCISI : …

DÜŞÜNCESİ : Dava, davacı tarafından, Tıpta ve Diş Hekimliğinde Uzmanlık Eğitimi Yönetmeliğinin 13. maddesi 3. fıkrasının (c) bendi ve ”2023-TUS 2. Dönemi Kılavuz “un 1. Maddesinin 5. fıkra (iii) bendi ile, 2023-TUS 2. Dönem sınavından almış olduğu puandan % 2 kesinti yapılmasına dair işlemin iptali istemiyle açılmıştır.

10/07/2018 tarih ve 30474 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanarak yürürlüğe giren 1 No'lu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nin onüçüncü kısmının 352. maddesinde, "İnsan gücünde ve maddî kaynaklarda tasarruf sağlamak ve verimi artırmak, sağlık insan gücünün ülke sathında dengeli dağılımını sağlamak ve bütün paydaşlar arasında işbirliğini gerçekleştirmek suretiyle yurt sathında eşit, kaliteli ve verimli hizmet sunumunu sağlamak" Sağlık Bakanlığı'nın görevleri arasında sayılmış, "Tıpta Uzmanlık Kurulu" başlıklı 369. maddesinde; "Tıpta ve diş hekimliğinde uzmanlık eğitimi yapacak eğitim kurumlarına eğitim yetkisi verilmesi ve eğitim yetkisinin kaldırılmasına ilişkin teklifleri karara bağlamak, uzmanlık dallarının rotasyonlarını belirlemek, yabancı ülkelerde uzmanlık eğitimi alanların bilimsel değerlendirilmesini yapacak fakülteleri ve eğitim hastanelerini belirlemek, tıpta uzmanlık eğitimi ve uzman insan gücü ile ilgili görüşler vermekle görevli olmak üzere, Tıpta Uzmanlık Kurulu teşkil olunmuştur." düzenlemesi yer almaktadır.

3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu'nun "Bazı sağlık personelinin atanması" başlıklı Ek 1. maddesinde, … (Değişik ikinci fıkra: 16/6/2022-7411/8 md.) Tıpta ve diş hekimliğinde uzmanlık eğitimi, ilgili dalda tıpta uzmanlık mevzuatına göre uzman olan profesör, doçent, doktor öğretim üyesi, eğitim görevlisi ve başasistanlar tarafından verilir. Doktor öğretim üyesi ve başasistanların tıpta uzmanlık eğitimi verebilmeleri için uzmanı oldukları alanda fiilen en az bir yıl çalışmış olmaları şarttır." hükmü düzenlenmiştir.

03/09/2022 tarih ve 31942 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Tıpta ve Diş Hekimliğinde Uzmanlık Eğitimi Yönetmeliği'nin 13. Maddesinin 3) fıkrasında,'' Aşağıdaki hallerde yerleştirmeye esas mesleki bilgi puanı % 2 oranında düşürülür:.....c) Bir uzmanlık programına yerleştirildiği halde eğitime başlamayanların takip eden ilk sınavda'' hükmü yer almaktadır.

2023 TUS 1. Dönem ve 2023 TUS 2. Dönem Sınav Başvuru Kılavuzlarının "Genel Bilgiler, Temel İlke Ve Kurallar” başlıklı (1.5) maddesinde konuyla ilgili olarak aşağıdaki açıklama yer almaktadır; “Aşağıdakl hâllerde adayların yerleştirmeye esas mesleki bilgi puanı % 2 aranında düşürülecektir:......ill) Bir uzmanlık programına yerleştiritdiği halde eğitime başlamayanların taklp eden ilk sınavda,'' kuralı yer almaktadır.

Dosyanın incelenmesinden, İstanbul Maltepe İlçe Sağlık Müdürlüğüne bağlı 28 No'lu Aile Sağlığı Merkezi'nde sözleşmeli (Kamu Dışı) Aile Hekimi olarak görev yapmakta iken 02.12.2019 tarihinde Türkiye Cumhuriyeti vatandaşlığına geçen davacının, 15/03/2023 tarihinde Aile Hekimliği sözleşmesi Devlet Hizmet Yükümlülüğünü yerine getirmesi amacıyla fesih edildiği ve devamında Sağlı Hizmetleri Genel Müdürlüğü tarafından 16.03.2023 tarihinde diploma tescili yapılarak 110. Dönem Devlet Hizmet Yükümlülüğü kurası ile Şırnak İli Uludere Devlet Hastanesine ataması yapıldığı, davacının 31.05.2023 tarihinde görevine başladığı, davacı tarafından Aile Hekimliği Sözleşmesinin feshi işleminin iptali talebiyle İstanbul Valiliği aleyhine açılan davada …İdare Mahkemesi'nin …tarihli ve E:…sayılı karan ile verilen yürütmenin durdurulması kararı üzerine, bu atamanın …tarih ve …sayılı Onay ile iptal edildiği, diğer taraftan davacının 2023/ TUS 1. Dönem Yerleştirme somucuna göre İstanbul Fatih Sultan Mehmet Eğitim ve Araştırma Hastanesinde Beyin ve Sinir Cerrahisi dalına yerleştirilmiş ise de devam etmekte olan dava nedeniyle atama işleminin bekletildiği, davacı tarafından bu işleme karşı …İdare Mahkemesinin E:…esasına dava açıldığı bu arada davacının 2023/TUS 2. sınavına da girdiği ve aldığı puanın iptali istenilen düzenleyici işlemler nedeniyle %2 puan düşürüldüğünden bahisle bu işlem ve dayanağı düzenleyici işlemlere karşı davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

Ülkemizin uzman hekim ihtiyacı göz önünde bulundurularak her bir dala ilişkin kontenjan belirlendiğinden, adayların daha sağlıklı tercih yaparak kontenjanların boş kalmasının ve bu durumun ilgili dalda uzman hekim eksikliğine neden olmasının önüne geçmek amacıyla söz konusu düzenlemelerin getirildiği anlaşıldığından, adayların herhangi bir programa yerleştirildiği halde eğitime başlamamaları veya başladıktan sonra yeniden sınava girmeleri halinde bu durumun, adayların yerleştirildikleri kontenjanın atıl kalmasına ve uzun vadede uzman doktor eksikliğine sebebiyet vereceğinden alınan puandan % 2 oranında puan kesintisi yapılmasına yönelik düzenlemelerde ve puan kesintisi yapılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmamaktadır. Açıklanan nedenlerle, davanın reddi gerektiği, düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 20/B maddesi uyarınca işin gereği görüşüldü:

MADDİ OLAY:

İstanbul Aile Sağlığı Merkezinde 22/03/2017 tarihinden itibaren sözleşmeli aile hekimi olarak çalışmakta olan davacının; 02/12/2019 tarihinde Türkiye Cumhuriyeti vatandaşlığına geçtiği tespit edildiğinden, 15/03/2023 tarihinde aile hekimliği sözleşmesi, Devlet hizmet yükümlülüğünün yerine getirilmesi amacıyla feshedilmiş olup ataması Şırnak Uludere Devlet Hastanesi’ne yapılarak, 31/05/2023 tarihinde göreve başlanılmıştır. Davacı tarafından, aile hekimliği sözleşmesinin feshi işlemine karşı dava açılmış; …İdare Mahkemesi’nin …tarih ve E:…sayılı kararıyla yürütmenin durdurulması istemi kabul edilmiştir.

Öte yandan, 16/06/2023 tarihinde açıklanan 2023-TUS 1. Dönem yerleştirme sonuçlarına göre davacı Fatih Sultan Mehmet Eğitim ve Araştırma Hastanesi Beyin ve Sinir Cerrahisi Dalı’na yerleşmiş, ancak davacının atama işlemlerinin başlatılabilmesi için Sağlık Bakanlığı tarafından İstanbul 8. İdare Mahkemesinde görülen davanın sonuçlanması beklendiği için davacının ataması yapılmamıştır.

Davacı bu kez 2023-TUS 2. Dönem sınavına girmiş ve 19/10/2023 tarihinde açıklanan 2023-TUS 2. Dönem sonuçlarında alınan puandan %2 kesinti yapılması üzerine, puanından %2 kesinti yapılmasına ilişkin işlem ile bu işlemin dayanağı olan 03/09/2022 tarih ve 31942 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Tıpta ve Diş Hekimliğinde Uzmanlık Eğitimi Yönetmeliği’nin 13/3-c maddesi ve 2023-TUS 2. Dönem Kılavuzu’nun 1.5.iii maddesinin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

İNCELEME VE GEREKÇE:

İlgili Mevzuat:

03/09/2022 tarih ve 31942 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Tıpta ve Diş Hekimliğinde Uzmanlık Eğitimi Yönetmeliği'nin 'Amaç ve kapsam' başlıklı 1. maddesinde; "Bu Yönetmeliğin amacı; tıp ve diş hekimliği alanlarında uzmanlık eğitimi, uzmanlık belgelerinin verilmesi ve Tıpta Uzmanlık Kurulunun çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir. Bu Yönetmelik; Tıpta Uzmanlık Kurulu ile tıp ve diş hekimliği alanlarında eğitim vermeye yetkili kurum ve uzmanlık eğitimi ile ilgili programları ve kişileri kapsar." hükmü, 'Tanımlar ve kısaltmalar

' başlıklı 3. maddesinin 1. fıkrasının (p) bendinde; "Uzmanlık eğitimi: Tıp veya diş hekimliğinde uzman olabilmek için gereken eğitim ve öğretimi", (ş) bendinde; Uzmanlık öğrencisi: Kurumlarındaki kadro ve pozisyonları ne olursa olsun bu Yönetmelik hükümlerine göre uzmanlık eğitimi gören kişileri" hükümleri yer almıştır.

2023 TUS 2. Dönem Başvuru Kılavuzu, 03/09/2022 tarih ve 31942 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Tıpta ve Diş Hekimliğinde Uzmanlık Eğitimi Yönetmeliği uyarınca hazırlanmış olup anılan kılavuzun uygulanması, Sağlık Bakanlığınca uygun bulunmuştur. Kılavuz, sınavla ilgili başvuru, sınav ve sınav sonuçlarının değerlendirilmesi ve yerleştirme esaslarını kapsamaktadır.

Kılavuzun 'Genel Bilgiler, Temel İlke ve Kurallar' başlıklı 1. kısmının 1.6 maddesinde, "Sınav sonuçları ve sınav sonuçlarına göre bir eğitim programına yerleştirilen adayların hakları yalnız ilgili sınav dönemi için geçerlidir. Adayların hak kaybı yaşamamaları için bir sonraki Tıpta Uzmanlık Eğitimi Giriş Sınav Sonuçları açıklanana kadar atamalarının yapılarak uzmanlık eğitimine başlamış olmaları gerekmektedir. Ancak durumu, 7/5/1987 tarihli ve 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanununun Ek 5 inci maddesi kapsamında olan adayların hakları saklıdır.

" düzenlemesi, 'Uzmanlık Öğrenciliği Durumu' başlıklı 15. kısmında ise, "Adaylar aşağıdaki seçeneklerden kendilerine en uygun olan seçeneği işaretleyecekler, bu alanı boş bırakmayacaklardır.

“Uzmanlık Öğrencisi Değilim.”

“Uzmanlık Eğitimime Devam Ediyorum.”

“Uzmanlık Eğitimine Devam Etmekte İken İstifa veya Feragat Ettim.” (Bu Sınav, istifam veya feragatım sonrasında ÖSYM tarafından uygulanan ilk sınav)

“Bir Uzmanlık Alanına Yerleştirildiğim Hâlde Eğitime Başlamadım.” (Bu Sınav, eğitime başlamadığım süre içinde ÖSYM tarafından uygulanan ilk sınav)

“Uzmanlık Eğitimimi Tamamladım.”

DİKKAT! Bir uzmanlık programına yerleştirildiği halde eğitime başlamayanların takip eden ÖSYM tarafından uygulanan ilk sınava başvurduklarında “Uzmanlık Öğrencisi Değilim” seçeneğini değil,“Bir Uzmanlık Programına Yerleştirildiğim Hâlde Eğitime Başlamadım.” (Bu Sınav, eğitime başlamadığım süre içinde ÖSYM tarafından uygulanan ilk sınav) seçeneğini işaretlemeleri gerekmektedir. İlgili dönemin başvuru süresi tamamlandıktan sonra ilgili dönemin sınav tarihine kadar geçen süre içinde bir önceki dönemin yerleştirme/ek yerleştirme sonucu bir programa yerleştirilen adayların, “Uzmanlık Öğrenciliği Durumu” alanındaki beyanına bakılmaksızın yerleştirmeye esas mesleki bilgi puanı % 2 oranında düşürülecektir. Aday Başvuru Formunda doğru beyanda bulunmayanlar, bu durumları sınavdan sonra tespit edildiği takdirde, sınavdan kazanmış oldukları tüm haklarını kaybedeceklerdir. Yerleştirme işlemi Sağlık Bakanlığı Halk Sağlığı Genel Müdürlüğü tarafından yapılan Sözleşmeli Aile Hekimleri İçin Aile Hekimliği Uzmanlık Eğitimine yerleşenler de bu kapsamdadır." düzenlemesi bulunmaktadır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:

Dava konusu 03/09/2022 tarih ve 31942 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Tıpta ve Diş Hekimliğinde Uzmanlık Eğitimi Yönetmeliği’nin 13/3-c maddesi ile 2023-TUS 2. Dönem Kılavuzu’nun 1.5.iii maddesi yönünden yapılan inceleme:

Dava konusu, 03/09/2022 tarih ve 31942 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Tıpta ve Diş Hekimliğinde Uzmanlık Eğitimi Yönetmeliği'nin dava konusu edilen 'Uzmanlık eğitimine giriş sınavlarının sonuçları, yerleştirme, uzmanlık eğitimine başlama ve dal değiştirme' başlıklı 13. maddesinin 3. fıkrasının (c) bendinde; bir uzmanlık programına yerleştirildiği halde eğitime başlamayanların takip eden ilk sınavda yerleştirmeye esas mesleki bilgi puanında % 2 oranında düşme olacağı hususu hükme bağlanmıştır.

Dava konusu, 2023-TUS 2. Dönem Kılavuzu’nun 1.5.iii maddesinde; bir uzmanlık programına yerleştirildiği hâlde eğitime başlamayan adayların, takip eden ilk sınavda yerleştirmeye esas mesleki bilgi puanının % 2 oranında düşürüleceği hususu düzenlenmiştir.

Anayasamızın 124. maddesi uyarınca Cumhurbaşkanı, bakanlıklar ve kamu tüzelkişilerinin, kendi görev alanlarını ilgilendiren Kanunların ve Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin uygulanmasını sağlamak üzere ve bunlara aykırı olmamak şartıyla, yönetmelik çıkarabilecekleri hükme bağlanmıştır. Anayasamızın ilgili hükmü ve normlar hiyerarşisi bağlamında, bir yasa hükmüne dayalı olarak hazırlanan yönetmelikler ile yasa hükümlerine açıklık getirilmesi ve yasa hükümlerinin uygulamaya geçirilmesi amaçlanmakta olup kanun koyucu tarafından idareye tanınan düzenleme yetkisinin başta kamu yararı olmak üzere hizmet gerekleri, hukuk devleti, hukuk güvenliği ve kazanılmış haklara riayet ilkelerine uygun olarak kullanılması gerekmektedir.

İdarelerin işlem tesis ederken kendilerine Anayasa ve yasalarla çizilen çerçeve içinde takdir hakkına sahip oldukları açıktır. Ancak bu takdir hakkı, serbestçe kullanılanabilecek bir keyfiyeti ifade etmeyip, kamu yararı ve hizmet gerekleri açısından hukuka uygun olarak temellendirilmiş olgularla desteklenmelidir.

Kamu yararı kavramı, tüm devlet organlarının işlem ve eylemlerinin genel nitelikteki amacını ve aynı zamanda nedenini oluşturmakta, çeşitli hak ve özgürlükler açısından bir sınırlama nedeni niteliği de taşımakta olup bu kavram genel bir ifadeyle bireysel, özel çıkarlardan ayrı ve bunlara üstün olan toplumsal yararı ifade etmektedir.

Tıp veya diş hekimliğinde uzman olabilmek için gereken eğitim ve öğretim olarak tanımlanan uzmanlık eğitiminde her bir dala ilişkin olarak sınırlı kaynaklarla kontenjan belirlenmekte olup kontenjanlara yerleşmeye hak kazanan uzmanlık öğrencilerinin eğitim süresi sonunda uzman hekim olmaları öngörülmektedir. Sınırlı kontenjanlara yerleşmeye hak kazanan adayların, eğitime başlamaması halinde kontenjanların boş kalacağı, bu durumun ise, kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanılmasını engelleyeceği, ayrıca adayların da mağduriyetine yol açacağı açıktır.

Bu kapsamda, dava konusu düzenlemelerde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşılmaktadır.

Dava konusu 19/10/2023 tarihinde açıklanan 2023-TUS 2. Dönem sonuçlarında alınan puandan %2 kesinti yapılmasına ilişkin işlem yönünden yapılan inceleme:

Uyuşmazlıkta; Kılavuzun 1.6 maddesine göre sınav sonuçlarına göre bir eğitim programına yerleştirilen adayların haklarının yalnız ilgili sınav dönemi için geçerli olduğu ve adayların hak kaybı yaşamamaları için bir sonraki Tıpta Uzmanlık Eğitimi Giriş Sınav Sonuçları açıklanana kadar atamalarının yapılarak uzmanlık eğitimine başlamış olmaları gerektiği açık olmakla birlikte, davacının 16/06/2023 tarihinde açıklanan 2023-TUS 1. Dönem yerleştirme sonuçlarına göre Fatih Sultan Mehmet Eğitim ve Araştırma Hastanesi Beyin ve Sinir Cerrahisi Dalı’na yerleştiği ancak aile hekimliği sözleşmesinin feshi işlemine karşı açılan dava sonucu beklendiği için atamasının yapılmadığı, davacının da bu kez 24/09/2023 tarihinde yapılan 2023-TUS 2. Dönem sınavına girdiği, sonuçların 19/10/2023 tarihinde açıklandığı, ayrıca davacı tarafından atamasının yapılmamasına ilişkin işleme karşı açılan davada ise, … İdare Mahkemesi’nin …tarih ve E:…sayılı kararıyla işlemin yürütmesinin durdurulmasına karar verildiği hususu dikkate alındığında, davacının 2023-TUS 1. Dönem yerleştirme sonuçlarına göre atamasının yapılmaması nedeniyle 2023-TUS 2. Dönem sınavına girdiği açık olup 2023-TUS 2. Dönem sınav puanından %2 kesinti yapılmasına ilişkin işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna ulaşılmaktadır.

KARAR SONUCU:

Açıklanan nedenlerle;

1. Dava konusu 03/09/2022 tarih ve 31942 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Tıpta ve Diş Hekimliğinde Uzmanlık Eğitimi Yönetmeliği’nin 13/3-c maddesi ile 2023-TUS 2. Dönem Kılavuzu’nun 1. 5. iii maddesi yönünden davanın REDDİNE,

2. Dava konusu 19/10/2023 tarihinde açıklanan 2023-TUS 2. Dönem sonuçlarında alınan puandan %2 kesinti yapılmasına ilişkin işlemin İPTALİNE,

3. Dava kısmen iptal, kısmen ret ile sonuçlandığından, ayrıntısı aşağıda gösterilen toplam …-TL yargılama giderinin haklılık oranına göre …-TL'sinin davacı üzerinde bırakılmasına, kalan …-TL'sinin davalı idarelerden alınarak davacıya verilmesine,

4. Karar tarihinde yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca …-TL vekalet ücretinin davacıdan alınarak davalı idarelere verilmesine,

5. Posta giderleri avansından varsa artan tutarın kararın kesinleşmesinden sonra istemi halinde taraflara iadesine,

6. 2577 sayılı Kanun'un 20/B maddesi uyarınca, bu kararın tebliğ tarihini izleyen 5 (beş) gün içerisinde Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'na temyiz yolu açık olmak üzere,

29/12/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.