Danıştay 7. D 2023/3469 K.

Danıştay 7. Daire Başkanlığı 2020/13 E. , 2023/3469 K.

"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y

YEDİNCİ DAİRE

Esas No : 2020/13

Karar No : 2023/3469

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … Yatırım İhracat Pazarlama Sanayi ve Ticaret

Limited Şirketi

VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVALI) : … Vergi Dairesi Müdürlüğü…

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :

Dava Konusu İstem: Davacının … Kimya Petrol Ürünleri Nakliyat İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi'nden satın aldığı madeni yağları motorine ikame olarak kullandığı ya da sattığından bahisle düzenlenen vergi inceleme raporuna dayanılarak, 4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanunu'nun 13. maddesinin 2. fıkrası uyarınca, 2012 yılının Haziran, Temmuz ve Ekim ayları için re'sen tarh edilen özel tüketim vergileri ve kesilen vergi ziyaı cezalarının iptali istemiyle dava açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; 4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanunu'nun 13. maddesinin 2. fıkrasında, (I) sayılı listedeki malları düşük tutarlı vergiye tabi bir mal olarak kullanmak amacıyla satın alan ve bu malları daha yüksek tutarda vergiye tabi bir mal olarak kullanan veya satan mükelleflerin sorumluluğunun düzenlendiği, olayda (I) sayılı listedeki malları düşük tutarlı vergiye tabi bir mal olarak kullanmak amacıyla satın alıp davacı şirkete satan mükellef …Kimya Petrol Ürünleri Nakliyat İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi olduğundan, anılan maddenin ancak bu şirket hakkında uygulanabileceği, bu itibarla, (I) sayılı listedeki malları düşük tutarlı vergiye tabi bir mal olarak kullanmak amacıyla satın alan mükellef olarak değerlendirilemeyecek olan davacının müteselsil sorumluluğuna gidilemeyeceğinden, adına re'sen tarh edilen vergi ziyaı cezalı özel tüketim vergisinde hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlemlerin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: 4760 sayılı Kanun'un 13. maddesinin 2. fıkrası kapsamında müteselsil sorumluluktan bahsedilebilmesi için öncelikle (I) sayılı listedeki malı ithalatçısından veya imalatçısından teslim alanın, bu malı vergisi daha yüksek bir mal olarak kullanmak veya yine aynı amaçla kullanılmak üzere üçüncü kişilere satmak suretiyle vergi ziyaına sebebiyet verdiğinin somut olarak ortaya konulmasının gerektiği, olayda, çeşitli malların toptan ticareti ile iştigal eden, özel tüketim vergisi yönünden herhangi bir üretim kapasite raporu olmayan, üretim yaptığına dair makine ve teçhizatı bulunmayan davacının … Kimya Petrol Ürünleri Nakliyat İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi'nden aldığı baz yağları doğrudan piyasaya sattığı sonucuna varılmış olup, bu durumun aksinin davacı tarafından somut ve hukuken itibar edilebilecek delillerle ispat edilemediği görüldüğünden, dava konusu cezalı tarhiyatta hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle istinaf talebinin kabulü ile mahkeme kararının kaldırılmasından sonra davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Satın alınan madeni yağın daha yüksek özel tüketim vergisine tabi bir mal olarak kullanıldığına veya satıldığına ilişkin somut tespit bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : İstemin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'ÜN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE:

MADDİ OLAY :

Davacının …Kimya Petrol Ürünleri Nakliyat İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi'nden satın aldığı madeni yağları motorine ikame olarak kullandığı ya da sattığından bahisle düzenlenen vergi inceleme raporuna dayanılarak, 4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanunu'nun 13. maddesinin 2. fıkrası uyarınca, 2012 yılının Haziran, Temmuz ve Ekim ayları için re'sen tarh edilen özel tüketim vergileri ve kesilen vergi ziyaı cezalarının iptali istemiyle dava açılmıştır.

İLGİLİ MEVZUAT:

4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanunu'nun 1. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendinde, (I) sayılı listedeki malların ithalatçıları veya rafineriler dahil imal edenler tarafından tesliminin bir defaya mahsus olmak üzere özel tüketim vergisine tabi olduğu; "Müteselsil sorumluluk ve ceza uygulaması" başlıklı 13. maddesinin 2. fıkrasında ise, (I) sayılı listedeki malları teslim alanların, bu malları daha yüksek tutarda vergiye tâbi bir mal olarak kullanmak veya üçüncü kişilere satmak suretiyle vergi ziyaına sebebiyet vermeleri halinde, ziyaa uğratılan verginin bunlar adına tarh olunacağı ve tarhiyata 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 344. maddesine göre vergi ziyaı cezası uygulanacağı hüküm altına alınmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:

Dosyanın, davacı şirketin madeni yağ satın aldığı … Kimya Petrol Ürünleri Nakliyat İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi hakkında yapılan vergi ziyaı cezalı tarhiyatların iptali istemiyle açılan davalarda verilen kararların temyiz edilmesi üzerine kayda alınan Dairemizin E:2023/2766 ve E:2023/2767 sayılı dosyaları ile birlikte incelenmesinden, demir kapı, pencere ve bunların parçalarının imalatıyla iştigal eden davacı şirketin işlemlerinin sahte belge düzenleme bakımından incelenmesi sonucunda düzenlenen raporda, üretim kapasite raporunun bulunmadığı ve üretim yaptığına dair makine, araç ve teçhizatın varlığına ilişkin herhangi tespitin yapılmadığı ifade edilmişse de, davacı şirket tarafından satın alınan madeni yağların motorine ikame olarak kullanıldığı ya da satıldığı yolunda herhangi tespitin bulunmadığı, bu itibarla, davacının satın aldığı malları daha yüksek tutarda vergiye tâbi bir mal olarak kullanmak veya üçüncü kişilere satmak suretiyle vergi ziyaına sebebiyet verdiği somut olarak ortaya konulamadığından, dava konusu vergi ziyaı cezalı tarhiyatta hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

KARAR SONUCU:

Açıklanan nedenlerle;

1. Temyiz isteminin kabulüne,

2…. Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının BOZULMASINA,

3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın anılan Daireye gönderilmesine,

4. Yargılama giderlerinin yeniden verilecek kararda karşılanması gerektiğine, 26/09/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.