Danıştay 5. Daire 2025/18452 E.

Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2025/18452 E. , 2026/2101 K.

"İçtihat Metni"

T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2025/18452
Karar No : 2026/2101

YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI

Davacı ... vekili Av. ... tarafından, müvekkilinin, Kars ili, Merkez ilçesi, ... Mah. ... ada, ... no.lu parselde adına kayıtlı taşınmazının hazineye devredilmesi üzerine taşınmazın şahsına devredilmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açtığı davada Ankara 27. İdare Mahkemesinin 30/01/2024 tarih ve E:2023/1069, K:2024/152 sayılı iptal kararı verildiğinden bahisle iadesi için yaptığı başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle Kars Valiliği'ne karşı açılan davada, Kars İdare ve Ankara 15. İdare Mahkemelerinin davanın yetki yönünden reddine dair kararları sonucunda, anılan iki Mahkeme arasında çıkan yetki uyuşmazlığı 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü: 2577 sayılı Kanun'un 32/1. maddesinde; ''Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir.'' hükmü yer almıştır. 7075 sayılı Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu Kurulması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanun'un "İlave tedbirler için başvuru yolu" başlıklı Geçici 4. maddesinde; "(1) Bu Kanunun 2 nci maddesinde belirtilen işlemlere bağlı olarak olağanüstü hal kapsamında kabul edilen kanunlarda yer alan ilave tedbirlere karşı hakkında tedbir uygulanan kişi, kanuni temsilcisi ya da mirasçıları tarafından tedbiri uygulayan veya tedbirle ilgili olan kamu kurum ve kuruluşlarına bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç ay içinde başvurulur. Kamu kurum ve kuruluşları, başvuru üzerine yapacağı inceleme sonucuna göre en geç altı ay içinde başvurunun reddine veya tedbirin kaldırılmasına karar verir. 15/7/1950 tarihli ve 5682 sayılı Pasaport Kanununun ek 7 nci maddesi hükmü saklıdır. (2) Başvuruların incelenmesi ve sonuçlandırılması için kamu kurum ve kuruluşları bünyesinde komisyon kurulabilir ... (7) Kamu kurum ve kuruluşlarının kararlarına karşı Hâkimler ve Savcılar Kurulunca belirlenecek Ankara idare mahkemelerinde iptal davası açılabilir." hükmü getirilmiştir. Dosyada bulunan bilgi ve belgelerden, uyuşmazlığın, davacının, adına kayıtlı taşınmazın şahsına devredilmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin, Ankara 27. İdare Mahkemesinin 30/01/2024 tarih ve E:2023/1069, K:2024/152 sayılı kararıyla iptal edildiğinden bahisle, taşınmaz kendisine satışının muvazaalı olmadığı belirtilerek Kars Valiliğine yaptığı başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemden kaynaklandığı anlaşılmaktadır. Bu durumda, 7075 sayılı Kanun'un Geçici 4'üncü maddesi kapsamında ilave tedbirlere itiraz edilmesinden kaynaklanan uyuşmazlıkların görüm ve çözümünde Hakimler ve Savcılar Kurulu'nca belirlenen Ankara İdare Mahkemeleri yetkili olmakla beraber, dava konusu uyuşmazlıkta, Geçici 4. madde kapsamında değil, 2577 sayılı Kanun'un 10. maddesi kapsamında yapılmış bir idari başvurunun iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı dikkate alındığında, Kars Valiliği tarafından tesis edilen işlemin iptali istemiyle açılan işbu davanın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 32/1. maddesinde belirtilen genel yetki kuralı uyarınca, işlemi tesis eden kurumun bulunduğu yer İdare Mahkemesi olan Kars İdare Mahkemesi'nin yetkili olduğu sonucuna ulaşılmıştır. Açıklanan nedenlerle, dava dosyasının, davanın görüm ve çözümünde yetkili olduğu belirlenen Kars İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Ankara 15. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 11/03/2026 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.