Danıştay 2. D 2024/271 K.

Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2023/6688 E. , 2024/271 K.

"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y

İKİNCİ DAİRE

Esas No : 2023/6688

Karar No : 2024/271

YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI

İstanbul ili, ... İlkokulunda sınıf öğretmeni olarak görev yapan davacı ... vekili Av. ... tarafından; müvekkilinin, sınıf öğretmeni olarak görev yapmakta iken katıldığı 2022 Eğitim Müfettiş Yardımcılığı Yarışma Sınavında başarılı olmasına rağmen atanmasının yapılmamasına ilişkin işlemin iptali istemiyle Milli Eğitim Bakanlığına karşı açılan davada; Ankara 25. İdare Mahkemesince; kamu görevlisinin ilerleme, yükselmesine ilişkin olduğundan, söz konusu uyuşmazlığın çözümünde; 2577 sayılı Kanun'un 33/3. maddesi uyarınca, davacının dava açma tarihi itibarıyla görev yaptığı yer olan İstanbul ilinin idari yargı çevresi bakımından bağlı olduğu İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 17/01/2023 günlü, E:2022/853, K:2023/65 sayılı karar ile İstanbul 12. İdare Mahkemesince; uyuşmazlık, özel yarışma sınavına tabi tutulmak suretiyle girilen ve belirli bir yetişme programı sonrasında yeterlik sınavına tabi tutulan kariyer mesleklerine yönelik olarak, sınav ilanından atanma aşamasına kadar geçen sürece ilişkin tesis edilen işlemlerin davacının görevinde ilerleme ve yükselmesi kapsamında olmayıp, eğitim müfettiş yardımcılığı mesleğine atanabilmek için gerekli niteliklerin kazanılıp kazanılmadığının ölçülmesi aşamasına ilişkin olduğu anlaşıldığından davanın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 32. maddesinin 1. fıkrası gereğince, işlemi tesis eden Milli Eğitim Bakanlığının bulunduğu yer olan Ankara ilinin yargı yönünden bağlı bulunduğu Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 03/11/2023 günlü, E:2023/178, K:2023/2222 sayılı karar üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya 2577 sayılı Kanun'un 43/1-b maddesi uyarınca incelenerek gereği düşünüldü;

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32. maddesinde; "Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir." hükmüne yer verilmiştir.

Ayrıca, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinde, kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki kuralı açıklanmış ve anılan maddenin 3. fıkrasında, kamu görevlilerinin ilerlemeleri ve yükselmeleri ile ilgili davalarda ilgilinin görevli olduğu yer ilkesi esas alınmıştır.

Özel yarışma sınavına tabi tutulmak suretiyle girilen ve belirli bir yetişme programı sonrasında yeterlik sınavına tabi tutulan kariyer mesleklere yönelik olarak; sınav ilanından yeterlik sınavı sonrası atanma aşamasına kadar geçen sürece ilişkin olarak tesis edilen işlemler, ilerleme ve yükselme kapsamında olmayıp, mesleğin gerektirdiği niteliklerin kazanılıp kazanılmadığının ölçülmesi aşamasına ilişkin bulunduğundan, davanın, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesi kapsamında değerlendirilmesi olanaklı değildir.

Bu durumda, davanın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 32. maddesi uyarınca işlemi tesis eden Milli Eğitim Bakanlığının bulunduğu yerdeki Ankara İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.

Açıklanan nedenlerle, dava dosyasının, davanın görüm ve çözümünde yetkili olduğu belirlenen Ankara 25. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın İstanbul 12. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 11/01/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.