Danıştay 2. D 2023/4125 K.

Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2023/3744 E. , 2023/4125 K.

"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y

İKİNCİ DAİRE

Esas No : 2023/3744

Karar No : 2023/4125

YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI

Manisa ili, Demirci İlçe Emniyet Müdürlüğü emrinde komiser yardımcısı olarak görev yapan davacı … tarafından, Ankara Polis Akademisi Polis Amirleri Eğitimi Merkezinde (PAEM) 4. Dönem Komiser Yardımcısı eğitimini sürdürmekte iken Polis Amirleri Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin Mahkeme kararı ile iptal edilmesinin ardından PAEM 4. Dönemdeki emsallerinin memuriyete başladığı tarih ile şahsının memuriyete başladığı tarih arasındaki mahrum kaldığı bütün özlük, kıdem, sigorta ve parasal haklarının aylık tahakkuk tarihleri dikkate alınarak tarafına ödenmesine karar verilmesi istemiyle Emniyet Genel Müdürlüğüne karşı açılan davada; Ankara 25. İdare Mahkemesince; uyuşmazlığın, davacının kamu görevlisi statüsüne bağlı özlük ve parasal hakları ile ilgili olduğu anlaşılmakla; davanın görüm ve çözümünde 2577 sayılı Kanun'un 33/3. maddesi uyarınca davacının görev yeri olan Manisa ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı bulunduğu idare mahkemesi olan Manisa İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 20/03/2023 günlü, E:2023/371, K:2023/372 sayılı karar ile Manisa 2. İdare Mahkemesince; uyuşmazlığın, iptal edilen işlemden kaynaklanan tam yargı davasına ilişkin olduğu bu nedenle davanın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendi uyarınca idari uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili yargı yerinin Ankara İdare Mahkemesi olduğu yolunda verilen 30/03/2023 günlü, E:2023/274, K:2023/288 sayılı karar üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin olan ve Danıştay Sekizinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 19/07/2023 günlü, K:2023/33 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 2. fıkrası uyarınca ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, 2577 sayılı Kanun'un 43/1-b maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü;

2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin 1/a fıkrasında, "İdari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkeme, sırasıyla: a) Zararı doğuran idari uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili, ... idare mahkemesidir." hükmü yer almaktadır.

Dava dosyasının incelenmesinden, Manisa ili, Demirci İlçe Emniyet Müdürlüğü emrinde komiser yardımcısı olarak görev yapan davacının, Ankara Polis Akademisi Polis Amirleri Eğitimi Merkezinde (PAEM) 4. Dönem Komiser Yardımcısı eğitimini sürdürmekte iken Polis Amirleri Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle açtığı davada, Ankara 6. İdare Mahkemesinin 04/06/2020 günlü, E:2019/1015, K:2020/966 sayılı kararı ile davanın reddine karar verilmiş ise de, bu karara karşı yapılan istinaf başvurusunun kabulü ile Ankara Bölge İdare Mahkemesi 4. İdari Dava Dairesinin 16/09/2020 günlü, E:2020/1607, K:2020/1924 sayılı kararı ile dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, anılan kararın Danıştay Sekizinci Dairesinin 21/12/2022 günlü, E:2020/6899, K:2022/7930 sayılı kararı ile onanarak kesinleşmesi üzerine işlem nedeniyle PAEM 4. Dönemdeki emsallerinin memuriyete başladığı tarih ile şahsının memuriyete başladığı tarih arasındaki mahrum kaldığı bütün özlük, kıdem, sigorta ve parasal haklarının aylık tahakkuk tarihleri dikkate alınarak tarafına ödenmesine karar verilmesi istemiyle bakılmakta olan davayı açtığı anlaşılmıştır.

Somut olayda uyuşmazlığı çözmeye yetkili yargı yeri belirlenirken, 2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin (a) bendinde yer verilen hükmün dikkate alınması gerektiği, bu durumda zararı doğuran ilişik kesme işlemini karara bağlayan Ankara İdare Mahkemesinin; bu işlemden kaynaklanan özlük hakları ve parasal hakların ödenmesi istemine ilişkin tam yargı davasını da çözmeye yetkili olduğu sonuç ve kanaatine varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle dava dosyasının, davanın görüm ve çözümünde yetkili olduğu belirlenen Ankara 25. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Manisa 2. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 20/09/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.