Danıştay 2. Daire 2022/3212 E.

Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2022/3212 E. , 2025/5860 K.

"İçtihat Metni"

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/3212
Karar No : 2025/5860 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ... adına ... Sendikası
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; Balıkesir ili, ... İlçe Emniyet Müdürlüğü emrinde ... yardımcısı olarak görev yapan davacının, en son aldığı disiplin cezasının kesinleştiği tarihten geriye doğru son bir yıl içinde 21 disiplin ceza puanı aldığından bahisle, 7068 sayılı Kanun'un 12/1-(a) maddesi uyarınca meslekten çıkarma cezasıyla tecziyesine ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun ... günlü, ... sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının, 18-19-22-23-24-25-26/10/2018 tarihlerindeki eylemleri nedeniyle hakkında yürütülen disiplin soruşturmaları neticesinde, "görevdeyken, yetkili makamlar tarafından izin verilen durumlar haricinde görev veya hizmetle ilgisi olmayan işlerle uğraşmak" disiplin suçunun sübuta erdiğinden bahisle, her bir fiil için aylıktan kesme disiplin cezasıyla tecziyesine ve 3 ceza puanının özlük dosyasına işlenmesine karar verildiği, disiplin ceza puanının 21'e ulaşması nedeniyle de 7068 sayılı Kanun'un 12/1-(a) maddesi gereğince meslekten çıkarma cezasıyla tecziye edildiğinin görüldüğü; söz konusu disiplin cezalarına karşı Mahkemelerinin E:...-... esaslarına kayden davaların açıldığı, yapılan yargılama neticesinde E:...-... esaslı davalarda dava konusu edilen işlemlerin iptaline karar verildiği, ... esaslı davanın ise henüz derdest olduğu; dava konusu işlemin tesisine dayanak olan 7068 sayılı Kanun'un ilgili maddesinde yer alan, "En son alınan disiplin cezasının kesinleştiği tarihten geriye doğru son bir yıl içinde yirmi disiplin cezası puanı ... almış olmak" hükmü gereğince, son disiplin cezasının kesinleştiği tarihten geriye doğru 1 yıl içerisinde kesinleşen toplamda 20 ceza puanının bulunması halinde meslekten çıkarma kararı verileceğinin belirtilmesine rağmen, dava konusu işleme dayanak alınan disiplin cezalarına karşı davaların açıldığı, dolayısıyla henüz disiplin cezalarının kesinleştiğinden söz edilemeyeceği gibi açılan davalarda da söz konusu disiplin cezalarının altısının iptal edildiği gözetildiğinde, işbu davaya konu işlemin hukuka ve mevzuata uygun olmadığı sonucuna varılarak, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın hukuka uygun olduğu ve ileri sürülen hususların kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği belirtilerek, davalı idarenin istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; mevzuatla belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmüştür.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. Öte yandan, dava konusu işleme esas alınan ve davacı hakkında tesis edilen disiplin cezalarının iptali istemiyle açılan davalarda: - Balıkesir Valiliği İl Polis Disiplin Kurulunun ... günlü, ... sayılı işlemiyle tesis edilen “3 günlük aylıktan kesme” cezasının, ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla iptaline hükmedildiği, anılan karara karşı yapılan istinaf başvurusunun da, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla kesin olarak reddedildiği; - Balıkesir Valiliği İl Polis Disiplin Kurulunun ... günlü, ... sayılı işlemiyle tesis edilen “3 günlük aylıktan kesme” cezasının, ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla iptaline hükmedildiği, anılan karara karşı yapılan istinaf başvurusunun da, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla kesin olarak reddedildiği; - Balıkesir Valiliği İl Polis Disiplin Kurulunun ... günlü, ... sayılı işlemiyle tesis edilen “3 günlük aylıktan kesme” cezasının, ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla iptaline hükmedildiği, anılan karara karşı yapılan istinaf başvurusunun da, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla kesin olarak reddedildiği; - Balıkesir Valiliği İl Polis Disiplin Kurulunun ... günlü, ... sayılı işlemiyle tesis edilen “3 günlük aylıktan kesme” cezasının, ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla iptaline hükmedildiği, anılan karara karşı yapılan istinaf başvurusunun da, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla kesin olarak reddedildiği; - Balıkesir Valiliği İl Polis Disiplin Kurulunun ... günlü, ... sayılı işlemiyle tesis edilen “3 günlük aylıktan kesme” cezasının, ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:.., K:... sayılı kararıyla iptaline hükmedildiği, anılan karara karşı yapılan istinaf başvurusunun da, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla kesin olarak reddedildiği; - Balıkesir Valiliği İl Polis Disiplin Kurulunun ... günlü, ... sayılı işlemiyle tesis edilen “3 günlük aylıktan kesme” cezasının, ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla iptaline hükmedildiği, anılan karara karşı yapılan istinaf başvurusunun da, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... günlü, E:..., K:.. sayılı kararıyla kesin olarak reddedildiği; - Balıkesir Valiliği İl Polis Disiplin Kurulunun ... günlü, ... sayılı işlemiyle tesis edilen “3 günlük aylıktan kesme” cezasının, ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla iptaline hükmedildiği, anılan karara karşı yapılan istinaf başvurusunun da, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla gerekçeli ve kesin olarak reddedildiği görülmektedir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın yukarıda yer verilen açıklamanın eklenmesi suretiyle ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 10/12/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.