Danıştay 12. D 2023/3852 K.

Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2023/4489 E. , 2023/3852 K.

"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y

ONİKİNCİ DAİRE

Esas No : 2023/4489

Karar No : 2023/3852

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Merkezi Başkanlığı

VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : …

İSTEMİN KONUSU: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :

Dava konusu istem : 16/10/2022 tarihinde yapılan 2022 İçişleri Bakanlığı Kaymakam Adaylığı Giriş Sınavına katılan davacı tarafından, sınavın Alan Bilgisi testi 60. sorusunun iptal edilmesine ilişkin Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Yönetim Kurulu kararı ile Genel Yetenek ve Genel Kültür Testinin 15. sorusunun ve bu işlemlere bağlı olarak hesaplanan sınav sonucunun iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince, Alan Bilgisi Testinin 60. sorusunun iptali yönünde alınan kararının ve bu işleme bağlı olarak hesaplanan sınav sonucunun iptali istemi yönünden, aynı konuda açılan E:… sayılı dosyada Mahkemenin 23/12/2022 tarihli ara kararıyla işin niteliği gereği iktisat (makro iktisat) alanında uzman olan profesörlerden teşkil ettirilen 3 kişiden oluşan bilirkişi heyeti marifetiyle dosya üzerinde bilirkişi incelemesi yaptırılmasına karar verildiği, bilirkişiler tarafından verilen 10/04/2023 tarihli bilirkişi raporunda, "Davaya konu olan 2022 Kaymakamlık Alan Bilgisi Testi 60. sorusunun bir bilgi sorusu olduğu, soruda, adaylardan GSYH açığının tanımını bilmelerinin beklendiği; diğer taraftan, cevap şıklarının hiç bir tereddüte yol açmayacak şekilde birbirinden farklı verildiği, şıklar içinde yanıltıcı veya karışıklık yaratan bir şık olmadığı, örneğin cevaplarda 33 yanında 34 gibi bir seçenek bulunmadığı, doğru cevabın; GSYH Açığı=(100-150)/150 x100=(-50)/150 x100=-33.(33) ̅ olduğu; tüm cevap şıklarının tam sayı olarak verilmesinin, şıklarda ondalık sayılarda yuvarlama kuralının uygulandığını düşündürdüğü; cevap şıklarında 33,(33) ̅ sayısına yer verilmemiş ise, belirtilen sayının yuvarlama yapılması sonrasında 33 tam sayısına eşit olduğu, yani doğru cevabın tereddüte yer bırakmayacak şekilde E şıkkı olduğu; dolayısıyla, sorunun iptalini gerektirebilecek bir durum oluşmadığı, .... ” ifadelerine yer verildiği, hükme esas alınabilecek nitelikte bulunan bilirkişi raporundaki tespit ve değerlendirmeler dikkate alındığında, dava konusu 2022 Kaymakamlık Sınavı Alan Bilgisi Testinde yer alan 60. sorunun ölçme ve seçme kriterlerine uygun hazırlandığı ve cevap şıklarının adaylarda tereddüt oluşturacak nitelikte olmadığı, 16/04/2013 tarih ve 28620 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Soruların Hazırlanması, Soru Havuzunun Oluşturulması ve Soruların Güvenliğinin Sağlanmasına İlişkin Yönetmeliğe uygun olduğu anlaşıldığından, 60. sorusunun geçersiz sayılmasına ilişkin Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Yönetim Kurulu kararında ve bu işleme bağlı olarak hesaplanan sınav sonucunda hukuka ve mevzuata uygunluk bulunmadığı;

Genel Yetenek ve Genel Kültür Testinin 15. sorusunun ve buna bağlı olarak hesaplanan sınav sonucunun iptali istemi yönünden ise, dava konusu Genel Yetenek ve Genel Kültür Testinin 15. sorusunda yer alan; "Ey, bugüne şahid olan sar hisarlar, Ey, kahraman Mehmet çavuş, siperler, Ey, Mustafa Kemallerin aziz yurdu, Ey, toprağı kanlı dağlar, yanık yarlar!" şeklindeki dörtlüğün, şiirin orjinal hali ile soruda yer alan hali karşılaştırılarak orjinalinden farklı yazılıp yazılmadığı, farklı yazılmış ise, bu yazımın anlam bütünlüğünün kaybolmasına ve sorunun yanlış değerlendirilmesine neden olup olmadığı hususlarının açıklığa kavuşturulması amacıyla 05/01/2023 tarihli ara kararla, işin niteliği gereği edebiyat alanında uzman olan profesörlerden teşkil ettirilen 3 kişiden oluşan bilirkişi heyeti marifetiyle dosya üzerinde bilirkişi incelemesi yaptırılmasına karar verilmesi üzerine bilirkişiler tarafından sunulan 01/06/2023 tarihli bilirkişi raporunda, "(...) söz konusu dörtlüğün, şiirin orijinal hâliyle soruda yer alan hâli karşılaştırılmış ve orijinalinden farklı yazıldığı ve farklı yazılmasının anlam bütünlüğünün kaybolmasına ve sorunun yanlış değerlendirilmesine neden olduğu kanaatine varılmıştır. (...) " ifadelerine yer verildiği; anılan raporun taraflara tebliği üzerine davalı idarece bilirkişi raporuna yapılan itirazın, bilirkişi raporu hükme esas alınabilecek nitelikte bulunduğundan yerinde görülmediği; bu itibarla, davaya konu Genel Yetenek ve Genel Kültür Testinin 15. sorusunun ölçme ve seçme kriterlerine uygun hazırlanmadığı, Mehmet Emin Yurdakul'a ait "Ordunun Destanı" adlı şiirin orjinalinden farklı yazılmasının anlam bütünlüğünün kaybolmasına ve sorunun yanlış değerlendirilmesine neden olduğu, böylelikle adaylarda tereddüt oluşturabilecek nitelik taşıdığı sonucuna varıldığından, Genel Yetenek ve Genel Kültür Testinin 15. sorusu ile buna bağlı olarak hesaplanan sınav sonucunda hukuka ve mevzuata uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu Alan Bilgisi testinin 60. sorusunun idarece iptaline ilişkin karar ile Genel Yetenek ve Genel Kültür testinin 15. sorusunun ve buna bağlı olarak hesaplanan davacıya ilişkin sınav sonucunun iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: İvedi yargılama usulüne tabi olan davanın süresinde açılmadığı, belirli bir süreçten geçen ve onaylanan soruların, ilgili sınavlarda 'sorulmaya aday soru' olarak soru havuzuna gönderildiği, sınavdan sonra sınav sorularına itiraz olduğunda öncelikle ilgili sorunun yazarı ve denetmenlerinin görüşü, sonrasında ise, ilgili disiplinde ve alanda uzman, ilgili soruyu daha önce görmemiş ve sorunun hazırlanması aşamasında herhangi bir katkısı bulunmayan akademisyenlerin görüşünün alındığı, bu görüşlerin önce ÖSYM Ölçme ve Değerlendirme Daire Başkanlığında, daha sonra ÖSYM Yönetim Kurulunda değerlendirildiği, dava konusu edilen 60. sorunun geçersiz sayılmasına ilişkin işlemin 6 farklı akademisyenden bilimsel görüş alınarak tesis edildiği; çoktan seçmeli bir sınav sorusunda doğru cevabın cevap seçenekleri arasında yer alması gerektiği, sorunun doğru cevabı olan "33,33_" sonucunun seçenekler arasında yer almadığı, bu nedenle adayların %45'inin doğru cevap olmayan "C" çeldiricisini, %20'sinin "F" seçeneğini işaretledikleri, %27'sinin ise soruyu cevaplamadıkları, anılan soruya karşı adaylarca yapılan itirazın haklı görülmesi nedeniyle 60. sorunun iptali yolundaki işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı; sınavın Genel Yetenek ve Genel Kültür Testinde yer alan 15. soru ve ilan edilen doğru cevabında ilan edilen doğru cevabı değiştirecek nitelikte biçimsel veya maddi bir hatanın bulunmadığı belirtilerek İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 87. maddesi uyarınca karar veren Danıştay Nöbetçi Dairesince Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.

Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :

Açıklanan nedenlerle;

1. Davalının temyiz isteminin reddine,

2. Yukarıda özetlenen gerekçeyle dava konusu Alan Bilgisi testinin 60. sorusunun idarece iptaline ilişkin karar ile Genel Yetenek ve Genel Kültür testinin 15. sorusunun ve buna bağlı olarak hesaplanan davacıya ilişkin sınav sonucunun iptali yolundaki … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,

3. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,

4. 2577 sayılı Kanun'un 20/B maddesinin birinci fıkrasının (h) bendi uyarınca 23/08/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.