Danıştay 12. D 2023/4049 K.

Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2023/3993 E. , 2023/4049 K.

"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y

ONİKİNCİ DAİRE

Esas No : 2023/3993

Karar No : 2023/4049

YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI

… vekili Av. … tarafından Kara Yolları Genel Müdürlüğüne karşı açılan davada; Ankara 5. İdare Mahkemesinin 22/08/2022 tarih ve E:2022/1619, K:2022/1628 sayılı kararı ile Uşak İdare Mahkemesinin 04/04/2023 tarih ve E:2022/559, K:2023/188 sayılı kararı üzerine çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek işin gereği görüşüldü:

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunun "İdarî davalarda genel yetki" başlıklı 32. maddesinin birinci fıkrasında, ''Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idarî işlemi veya idarî sözleşmeyi yapan idarî merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir.'' kuralına yer verilmiştir.

Dosyanın incelenmesinden; Karayolları Genel Müdürlüğü Uşak 25. Bölge Müdürlüğünde hizmet alım sözleşmesi kapsamında çalışan davacının, ... Sendikası ile Türkiye Yol Yapı İnşaat İşçileri Sendikası arasında 29/04/2015 tarihinde imzalanan Protokol ile 04/04/2016 tarihinde imzalanan Ek Protokol kapsamında, sürekli işçi kadrosuna geçirilmesi talebinin reddine ilişkin işleme karşı yaptığı itirazın reddine dair … tarih ve E:… sayılı işlemin iptali ile yoksun kaldığı parasal haklarının faiziyle ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.

Olayda, Karayolları Genel Müdürlüğü Uşak 25. Bölge Müdürlüğünde hizmet alım sözleşmesi kapsamında çalışan davacının, idareye statü hukuku çerçevesinde bağlı bir kamu görevlisi olarak nitelendirilemeyeceği, bu nedenle kamu işçisi olarak atanma talebinin de kamu görevlisinin özlük işleri kapsamında olmadığı, bu haliyle uyuşmazlığın 2577 sayılı Kanun'un 32. maddesinin birinci fıkrasında düzenlenen genel yetki hükümleri çerçevesinde çözüme kavuşturulması gerektiği sonucuna ulaşılmaktadır.

Bu durumda, iptali istenilen idari işlemin Karayolları Genel Müdürlüğü İnsan Kaynakları Dairesi Başkanlığınca tesis edildiği görüldüğünden, davanın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32. maddesinin birinci fıkrası uyarınca dava konusu işlemi tesis eden idarenin bulunduğu yerde kurulu Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna ulaşılmaktadır.

Açıklanan nedenlerle; davanın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dava dosyasının Ankara 5. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Uşak İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 13/09/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.