Danıştay 12. D 2023/4754 K.

Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2021/781 E. , 2023/4754 K.

"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y

ONİKİNCİ DAİRE

Esas No : 2021/781

Karar No : 2023/4754

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …

KARŞI TARAF (DAVALILAR): 1- …

                            2.  … Bakanlığı 

VEKİLİ : Hukuk Müşaviri …

İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:..., K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :

Dava konusu istem: Cumhurbaşkanlığı … Başkanlığında ikmal müdürü olarak görev yapan davacının, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığına memur olarak atanmasına ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince; Devlet Memurları Kanunu'nda istisnai memuriyet kavramına yer verilmesi ile bu tür memurluğun diğer memuriyetlerden farklı usullere tabi tutulması ve gerek memuriyete girişte, gerekse bu görevden alınmada memuriyete ilişkin kimi ilkelerin aranmamasının amaçlandığı, nitekim 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 59. maddesinde istisnai memuriyet kadrolarında bulunanların diğer memurluklara naklen atanmaları halinde, bu görevlerinin herhangi bir sınıf için kazanılmış hak sayılmayacağının ifade edildiği, bu durumda Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliğinde çalışmakta iken, hizmetine ihtiyaç duyulmadığı belirlenen davacının bu görevden alınarak, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığına memur olarak atanmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : 657 sayılı Kanun’un 59. maddesi ile istisnai memuriyetlere naklen atama konusunda idareye takdir hakkı verilmiş ise de bu hakkın mutlak bir takdir yetkisi olmadığı, diğer idari işlemler gibi yetki, şekil, sebep, konu ve amaç yönleriyle yargı denetimine tabi olduğu, hizmete ihtiyaç kalmadığı gibi genel bir ifadeyle belirtilen sebep unsurunun hukuka aykırı olduğu, davalı idare tarafından hizmetine ihtiyaç bulunmadığına dair bilgi ve belgenin ortaya konulamadığı, öte yandan 5300 ek göstergeli ikmal müdürlüğünde görev yaparken 5. dereceli memur kadrosuna atanmasıyla bu hakkının korunmadığı, hem aylık maaşının hem de emeklilik maaşının olumsuz etkilendiği belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMALARI :

Davalı Cumhurbaşkanlığınca; temyize konu kararın usul ve yasaya uygun olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

Davalı Sanayi ve Teknoloji Bakanlığınca; temyize konu kararın usul ve yasaya uygun olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince; Danıştay Başkanlık Kurulu'nun 18/12/2020 tarih ve 2020/62 sayılı "Danıştay Dava Daireleri Arasındaki İş Bölümü Kararı" üzerine Danıştay İkinci Dairesince devredilen dosya incelendikten sonra, 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararname hükümleri uyarınca, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı yerine "Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı" hasım mevkiine alınmak suretiyle işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.

Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :

Açıklanan nedenlerle;

1. Davacının temyiz isteminin reddine,

2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,

3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,

4. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,

5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin birinci fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (onbeş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 10/10/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.