Danıştay 10. D 2023/4577 K.

Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2023/5067 E. , 2023/4577 K.

"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y

ONUNCU DAİRE

Esas No : 2023/5067

Karar No : 2023/4577

GÖNDERME KARARI

Suriye uyruklu olan davacı … vekili Av. … tarafından, müvekkilinin sınır dışı edilmesine ilişkin İstanbul Valiliği İl Göç İdaresi Müdürlüğünün … tarih ve … sayılı işleminin iptali istemiyle İstanbul Valiliğine karşı açılan davada ortaya çıktığı belirtilen yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı Kanun'un 43. maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Görevsizlik ve yetkisizlik hallerinde yapılacak işlem" başlıklı 43. maddesinde, "1. İdare ve vergi mahkemeleri, idari yargının görev alanına giren bir davada görevsizlik veya yetkisizlik sebebiyle davanın reddine karar verirlerse dosyayı Danıştaya veya görevli ve yetkili idare veya vergi mahkemesine gönderirler. a) Görevsizlik sebebiyle gönderilen dosyalarda Danıştay, davayı görevi içinde görmezse dosyanın yetkili ve görevli mahkemeye gönderilmesine karar verir. b) Görevsizlik veya yetkisizlik sebebiyle dosyanın gönderildiği mahkeme kendisini görevsiz veya yetkisiz gördüğu takdirde, söz konusu mahkeme ile ilk görevsizlik veya yetkisizlik kararını veren mahkeme aynı bölge idare mahkemesinin yargı çevresinde ise, uyuşmazlık bölge idare mahkemesince, aksi halde Danıştayca çözümlenir. 2. Görev ve yetki uyuşmazlıklarında Danıştay ve bölge idare mahkemesince verilen kararlar ilgili mahkemelere bildirilir ve bu husus taraflara tebliğ olunur. 3. Danıştay ve bölge idare mahkemesince görev ve yetki uyuşmazlıkları ile ilgili olarak verilen kararlar kesindir. 4. Bu madde hükümleri gereğince verilen kararlar ile görevli ve yetkili kılınan mahkemeye yeniden dava açılması halinde harç alınmaz." hükümlerine yer verilmiştir.

Dosyanın incelenmesinden; davacı tarafından, sınır dışı edilmesine yönelik işlemin Gaziantep Valiliği tarafından tesis edildiğinden bahisle Gaziantep Valiliğine karşı İstanbul İdare Mahkemesinde iptal davası açıldığı, bunun üzerine İstanbul 16. İdare Mahkemesinin 18/05/2023 tarih ve E:2023/7280, K:2023/2973 sayılı kararı ile yetki yönünden davanın reddine, dosyanın Gaziantep İdare Mahkemesine gönderilmesine karar verildiği, yetki ret kararı sonrasında dosyayı inceleyen Gaziantep 1. İdare Mahkemesinin 22/06/2023 tarih ve E:2023/839, K:2023/1085 sayılı kararı ile dava konusu edilen işlem hakkında tereddüt oluştuğundan bahisle 2577 sayılı Kanun'un 3. maddesi uyarınca dava dilekçesinin reddine karar verildiği, davacı tarafından yenilenen dava dilekçesinde İstanbul Valiliği İl Göç İdaresi Müdürlüğünün … tarih ve … sayılı işleminin iptalinin istenildiği ve dava konusu işlemin bir suretinin dosyaya eklendiği, bunun üzerine Gaziantep 1. İdare Mahkemesinin 25/08/2023 tarih ve E:2023/1819, K:2023/1571 sayılı kararı ile davanın görüm ve çözümünde İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğundan bahisle yetki yönünden davanın reddine, İstanbul 16. İdare Mahkemesi ile Mahkemeleri arasında yetki uyuşmazlığı çıkartılarak uyuşmazlığın karara bağlanması ve yetkili yargı yerinin belirlenmesi amacıyla 2577 sayılı Kanun'un 43. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi uyarınca dava dosyasının Danıştay'a gönderilmesine karar verildiği ve Danıştay'a gelen dosyanın Dairemiz esasına kaydedildiği anlaşılmaktadır.

Yukarıda özetlenen yargı süreci dikkate alındığında; İstanbul 16. İdare Mahkemesince yetki bakımından dosya Gaziantep 1. İdare Mahkemesine gönderilmişse de Gaziantep 1. İdare Mahkemesi öncelikle dava dilekçesinin reddine karar vermiş ve İstanbul Valiliği işleminin iptali istemiyle yenilenen dilekçe üzerine yeni bir dava dosyası meydana gelmiştir.

Bu durumda, bu aşamada dilekçe ret kararı üzerine yenilenen dava dilekçesinde belirtilen dava konusu işleme ilişkin iki farklı Mahkemece verilmiş bir yetkisizlik kararının varlığından bahsedilemeyeceğinden, yetki yönünden davanın reddedilmesi üzerine, doğrudan dosyanın İstanbul İdare Mahkemesine gönderilmesi gerekirken, yetki uyuşmazlığı çıkartılarak dosyanın Danıştay'a gönderilmesinde usûl hükümlerine uygunluk bulunmadığı göz önüne alındığında; 2577 sayılı Kanun'un 43. maddesi uyarınca yetkili yargı yerinin belirlenmesi koşullarının oluşmadığı sonucuna varılmaktadır.

Açıklanan nedenlerle, dosyanın Gaziantep 1. İdare Mahkemesine gönderilmesine, 19/09/2023 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.