Anayasa Norm Denetimi: 2024-13 Sayılı 18-01-2024 Tarihli Karar: İtiraz-Esas - Ret

II. İNCELEME SONUÇLARI

“657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 3. maddesinde, devletin kamu hizmetleri görevlerine girmeyi liyakat sistemine dayandırması gerektiğini belirtilmektedir. Kamu personelinin işe alınması ve işe devamında liyakat, kariyer ve eşitlik ilkelerinin tarafsız ve rasyonel ölçütler dâhilinde tatbik edilmesi gerekmektedir. Memur statüsünde çalışmak kural olarak, bu amaçla yapılan bir seçme sınavında başarılı olma koşuluna bağlı bulunmakta iken kanun koyucu tarafından, söz konusu sınavdan muaf tutulmak suretiyle genel kurallara istisna tanınarak herhangi bir sınava tabi tutulmadan 5393 sayılı Belediye Kanununun 49. maddesinin üçüncü fırkası uyarınca sözleşmeli personel statüsünde çalışanlara memur kadrosuna geçiş imkanı getirilmektedir.

Merkezi idarede sözleşmeli personel atamalarının sınav neticesinde gerçekleştirilmesi karşısında belediyelerde sınavsız bir şekilde, herhangi bir başarı ölçütü olmaksızın, oldukça geniş mahiyette takdir yetkisi ile 5393 sayılı Belediye Kanununun 49. maddesinin üçüncü fırkası uyarınca sözleşmeli personel alımı yapılmasının ardından, itiraza konu edilen yasa hükmü ile anılan kişilere doğrudan kadrolu memur olma imkanının verilmesinin Anayasa'nın 10. ve 70. maddeleri uyarınca kamu hizmetine girme anlamında eşitlik ilkesine aykırılık teşkil etmektedir.

VII - SONUÇ

Açıklanan nedenlerle; Mahkememizce bakılmakta olan davada uygulanması gereken, 26/01/2023 tarih ve 32085 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 7433 sayılı Kanun'un 3. maddesi ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'na eklenen Geçici 48. maddenin 1. fıkrasının b) bendinde yer alan "İl özel idaresi, belediye ve bağlı kuruluşları ile mahalli idare birliklerinde 5393 sayılı Kanunun 49. maddesinin üçüncü fıkrası çerçevesinde 28/11/2022 tarihi itibarıyla çalışmakta olanlardan " şeklinde başlayan cümledeki "belediye" ibaresi Anayasanın 10. ve 70. maddelerine aykırılık teşkil ettiği kanaatine varıldığından iptali istemiyle Anayasa Mahkemesi'ne başvurulmasına, Anayasa Mahkemesi'nin konu hakkında vereceği karara kadar davanın geri bırakılmasına, beş ay içinde bir karar verilmezse davanın yürürlükteki kanun hükümlerine göre sonuçlandırılmasına, kararın birer örneğinin taraflara tebliğine, işbu kararla birlikte dava dosyası ve içeriği evrakın çıkarılacak birer onaylı örneğinin Anayasa Mahkemesi'ne gönderilmesine, 07/06/2023 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.”