Anayasa Norm Denetimi: 2023-32 Sayılı 16-02-2023 Tarihli Karar: İtiraz-Esas - İptal

II. İNCELEME SONUÇLARI

“Davacı ... vekili Av. ... tarafından, Türkiye Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler ve Yeminli Mali Müşavirler Odaları Birliği Genel Kurulunca kabul edilen ve uygun görüş için Hazine ve Maliye Bakanlığına gönderilen Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu Disiplin Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik Taslağının 8, 12, 18 ve 20. maddelerinin uygun görülmemesine ilişkin Gelir İdaresi Başkanlığının 19.12.2018 tarihli ve E.167549 sayılı işleminin iptali ile 3568 sayılı Kanun'un 38. maddesinin dördüncü fıkrası ve 50. maddesinin ikinci fıkrasında yer alan, "Maliye Bakanlığının uygun görüşü alındıktan sonra Resmi Gazete'de yayımlanır." cümlesinin iptali için Anayasa Mahkemesine başvurulması istemiyle Gelir İdaresi Başkanlığı ve Hazine ve Maliye Bakanlığına karşı açılan davada işin gereği görüşüldü:

Mahkememizin 18/02/2022 gün ve E:2020/1864, K:2022/300 sayılı kararının Ankara Bölge İdare Mahkemesi 12. İdari Dava Dairesinin 23.06.2022 tarih ve E:2022/723, K:2022/1025 sayılı kararı ile "İdare Mahkemesince ,davacının 3568 sayılı Kanun'un 50. maddesinin ikinci fıkrasında yer alan, "Maliye Bakanlığının uygun görüşü alındıktan sonra Resmi Gazete'de yayımlanır." hükmünün iptali için Anayasa Mahkemesine başvurulması istemi yönünden; anılan Kanun hükmünün Anayasa'nın 135. maddesine aykırı olduğu görüşüyle iptali istemiyle Mahkemenin işbu dosyasında Anayasa Mahkemesine başvurulmasına karar verildiği, anılan başvuruya ilişkin Anayasa Mahkemesinin kayıtlarına girdiği tarihten itibaren beş ay içerisinde Anayasa Mahkemesince bir karar verilmediğinden bahisle işin esasına geçilerek karar verildiği görülmekte ise de, dosyanın incelenmesinden Mahkemenin 04/12/2020 tarihli ve E:2020/1864 sayılı ara kararı ile Anayasa Mahkemesine başvurulmasına karar verildiği, söz konusu dava dosyasının Anayasa Mahkemesine gönderilmesi gerekirken, bahse konu ara kararının sadece taraflara tebliği işleminin yapıldığı, ancak sehven Anayasa Mahkemesine gönderme işleminin yapılmadığı, dosyanın Anayasa Mahkemesine gönderildiği ancak Anayasa Mahkemesince 5 (Beş) aylık süre içerisinde herhangi bir karar verilmediği düşünülerek dava dosyası hakkında esastan görüşme yapılarak karar verildiği anlaşılmıştır. Bu durumda, anılan ara karar gereği yerine getirilmeden davanın esası hakkında karar verilmesinde yasal isabet görülmemiştir." gerekçesi ile kaldırıldığı, Mahkememizin 04.12.2020 tarihli ara kararının ve Ankara Bölge İdare Mahkemesi 12. İdari Dava Dairesinin 23.06.2022 tarih ve E:2022/723, K:2022/1025 sayılı kararının gereğinin yerine getirilmesi için 3568 sayılı Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu'nun "Yönetmelikler" başlıklı 50. maddesinin ikinci fıkrasının ikinci cümlesinde yer alan "Maliye Bakanlığının uygun görüşü alındıktan sonra Resmi Gazete'de yayımlanır." ibaresinin Anayasa'nın 135. maddesine aykırı olduğu görüşüyle söz konusu hükmün iptali istemiyle Anayasa Mahkemesine başvurulmasına, işbu başvuru nedeniyle bu dava dosyasının görülmesinin Anayasa Mahkemesinin kayıtlarına girdiği tarihten itibaren dava dosyasının (beş ay) bekletilmesine, 06/10/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.”