Anayasa Bireysel Başvuru: 2016-4978 Sayılı 11-09-2019 Tarihli Karar: Kabul Edilemezlik-Birinci Bölüm

III. İNCELEME SONUÇLARI

TÜRKİYE CUMHURİYETİ

ANAYASA MAHKEMESİ

BİRİNCİ BÖLÜM

KARAR

CAFER KOLUMAN BAŞVURUSU

(Başvuru Numarası: 2016/4978)

Karar Tarihi: 11/9/2019

BİRİNCİ BÖLÜM

KARAR

| Başkan | : | Hasan Tahsin GÖKCAN | | --- | --- | --- | | Üyeler | : | Serdar ÖZGÜLDÜR | | | | HicabiDURSUN | | | | Kadir ÖZKAYA | | | | Selahaddin MENTEŞ | | Raportör | : | Selçuk KILIÇ | | Başvurucu | : | Cafer KOLUMAN | | Vekili | : | Av. Mesut BEŞTAŞ |

I. BAŞVURUNUN KONUSU

1. Başvuru, yargılamanın makul sürede tamamlanmaması nedeniyle adil yargılanma hakkının ihlal edildiği iddiasına ilişkindir.

II. BAŞVURU SÜRECİ

2. Başvuru 11/3/2016 tarihinde yapılmıştır.

3. Başvuru formu ve eklerinin idari yönden yapılan ön incelemesinde, nüfus cüzdanı örneği ve diğer bazı belgelerin başvuru formuna eklenmediği tespit edilmiştir. Tespit edilen eksikliklerin giderilmesi için 17/3/2016 tarihli eksikliğin giderilmesi bildirimi hazırlanmış ve 29/3/2016 tarihinde başvurucu vekiline tebliğ edilmiştir.

4. Tebliğ edilen bildirimde; nüfus cüzdanı örneği ve diğer belgelerin tebliğ tarihinden itibaren en geç on beş (15) gün içinde usulüne uygun olarak tamamlanması gerektiği, geçerli bir mazeret olmaksızın tamamlanmaması hâlinde başvurunun reddedileceği belirtilmiştir.

5. 13/4/2016 tarihinde eksikliğin giderilmesi bildirimine cevapta bulunulmuş, tespit edilen diğer belgeler tamamlanmakla birlikte nüfus cüzdanı örneği yerine nüfus kayıt örneği gönderildiği anlaşılmıştır.

6. Nüfus cüzdanı örneğinin verilen kesin süre içinde gönderilmediği gerekçesiyle 13/6/2016 tarihinde başvuru hakkında idari ret kararı verilmiş ve 12/7/2016 tarihinde başvurucu vekiline tebliğ edilmiştir.

7. Başvurucu vekili tarafından 19/7/2016 tarihinde idari ret kararına karşı itiraz edilmiştir.

8. Komisyonca idari redde ilişkin itiraz incelemesinin Bölüm tarafından yapılmasına karar verilmiştir.

III. İNCELEME VE GEREKÇE

9. Mahkemenin 11/9/2019 tarihinde yapmış olduğu toplantıda başvuru incelenip gereği düşünüldü:

A. Başvurucunun İddiaları

10. İtiraz dilekçesinde; eksikliğin giderilmesi bildirimi ile kimlik bilgilerinin tespitinin ve başvuru formundaki belgelerin teyit edilmesinin amaçlandığı, nüfus cüzdanı örneği ve nüfus kayıt örneğinde bilgi açısından aynı hususlara yer verildiği, nüfus cüzdanı örneğinde ısrar edilmesinin ve idari açıdan ret kararı verilmesinin hukuka aykırı olduğu ifade edilmiştir.

B. Değerlendirme

11. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün (İçtüzük) 59. maddesinin (3) numaralı fıkrasının (c) bendi ve (4) numaralı fıkrasının olay tarihindeki şekli şöyledir:

" (3) Başvuru formuna aşağıdaki belgeler ya da onaylı örnekleri eklenir:

...

c) Nüfus cüzdanı örneği, başvurucu yabancı ise geçerli kimlik belgesi.

...

(4) Başvurucu ihlal iddiasına dayanak gösterdiği üçüncü fıkradaki belgelere herhangi bir nedenle erişememesi hâlinde bunun gerekçelerini belirtir. Mahkeme gerekli gördüğü takdirde bu bilgi ve belgeleri resen toplar."

12. 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun’un 47. maddesinin (6) numaralı fıkrası şöyledir:

"Başvuru evrakında herhangi bir eksiklik bulunması hâlinde, Mahkeme yazı işleri tarafından eksikliğin giderilmesi için başvurucu veya varsa vekiline onbeş günü geçmemek üzere bir süre verilir ve geçerli bir mazereti olmaksızın bu sürede eksikliğin tamamlanmaması durumunda başvurunun reddine karar verileceği bildirilir."

13. Nüfus cüzdanı örneği İçtüzük'ün 59. maddesinin olay tarihindeki şekline göre başvuru formuna eklenmesi gereken belgeler arasında sayılmış ve başvurucu vekiline gönderilen eksiklik bildiriminde nüfus cüzdanı örneğinin tamamlanması gerektiği açıkça belirtilmiştir. 6216 sayılı Kanun'un 47. maddesinde, verilen kesin süre içinde geçerli bir mazeret olmaksızın bildirilen eksikliğin tamamlanmaması hâlinde başvurunun reddine karar verileceği öngörülmüştür.

14. İtiraz dilekçesinde, nüfus cüzdanı örneği ve nüfus kayıt örneğinde bilgi açısından aynı hususlara yer verildiği, nüfus cüzdanı örneğinde ısrar edilmesinin ve idari açıdan ret kararı verilmesinin hukuka uygun olmadığı ileri sürülmüş ise de eksiklik bildirimi yazısında başvuru formuna eklenmesi gerektiği açıkça belirtilen nüfus cüzdanı örneğinin dosyaya sunulmadığı, nüfus cüzdanı örneği yerine nüfus kayıt örneğinin gönderildiği anlaşılmıştır. İtiraz dilekçesinde, nüfus cüzdanı örneğine ilişkin eksikliğin neden tamamlanmadığına dair herhangi bir açıklamada bulunulmadığı da görülmüştür.

15. Açıklanan gerekçelerle idari ret kararına karşı yapılan itirazın reddine karar verilmesi gerekir.

IV. HÜKÜM

Açıklanan gerekçelerle;

A. Başvurucunun 13/6/2016 tarihli ve 2016/4978 sayılı idari ret kararına karşı yaptığı itirazın REDDİNE,

B. Yargılama giderlerinin başvurucu üzerinde BIRAKILMASINA 11/9/2019 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.